一、日期:107年05月05日(六)~107年05月07日(一)
二、主辦:教育部地理學科中心(臺中市立台中女中)
三、地點:臺東地區自然地景實察
107/05/05(六)
9:00左營高鐵站集合
10:20-11:50 佳冬塭豐村(魚塭、地層下陷、海堤、離岸提)
11:50-13:00 楓港午餐
13:20-15:20 伊屯(離堆丘)、金崙大橋(扇洲、沒口溪)
16:20-17:20 利吉(外來岩塊、泥岩惡地)
18:00-19:00 晚餐
19:30-20:30 台東(交流討論)
107/05/06(日)
08:00-08:50 鹿野高台(鹿野斷層、河階、向斜、花東縱谷、沖積扇、茶園)
09:20-10:50 池上大坡國小(池上斷層、溜滑梯等錯動)
11:20-12:20 池上午餐
12:30-14:00 三仙台(火山角礫岩、礫灘、麥飯石、壺穴、海蝕隧道、海階)
14:30-15:20 小野柳(珊瑚礁、單面山、蕈岩、風化紋、外來岩塊)
15:30- 富岡港搭船往綠島(晚餐、住宿)
19:30-20:30 綠島(交流討論)
107/05/07(一)
07:50-09:20 龜灣(海蝕門、海蝕洞、裙礁)、帆船鼻(海階、滲穴)
09:40-11:10 海參坪(柱狀節理、殘餘火山口、海階)、觀音洞(溶洞、石筍、伏流)
11:20-12:10 牛頭山(海蝕柱)
12:30-13:30 午餐
13:40-14:30 綠島南寮港搭船返回富岡港
14:30- 搭船返回接駁至車站解散
第一天行程
佳冬塭豐村(魚塭、地層下陷、海堤、離岸提)
屏東地圖
佳冬鄉原名茄籐社, 因為周圍種了許多茄苳樹,且極為茂盛,後人改稱為茄苳 腳,日治時期因茄苳與日語的佳冬發音相近,也取秋收冬藏之意,而改稱佳冬。
佳冬鄉地處屏東縣平原南隅。位於東京一二○度三十分,北緯二十二度二十五分,東 南與中央山脈南段大五山脈西麓之枋寮鄉為界,西北環隔林邊溪,與林邊鄉、新埤鄉為鄰,南西瀕臨台灣海峽,中穿縱貫鐵路屏枋縣,屏鵝公路及公路屏東線台一線台一七線,全境地勢平坦,南北寬約六公里,東西長約五公里,由東北向西南緩斜,海拔五點七公尺,地質大部份為沖積而成之土壤與礫土。有林邊溪於林邊鄉交界穿流,氣候屬熱帶季風氣候。居民以客家人居多、閩南人次之。佳冬鄉屬於高屏地區客家六堆之「左堆」。佳冬、林邊及枋寮鄉都靠近海邊,都屬鹹性黏質土壤,適於蓮霧的種植,所種植的蓮霧就是有名的「黑珍珠」蓮霧,佳冬鄉也是「黑珍珠」蓮霧的故鄉,是全屏東縣「黑珍珠」蓮霧產量最多的鄉,全鄉種植面積有500多公頃,是目前鄉內重要的經濟作物。
古佳冬因獨有的海港條件,經濟與人口蓬勃一時,蕭、賴、鍾、朱、林、黃、張、羅等客家開墾先民因經商,出現不少盛名世家,在地方興建大宅聚落和富麗堂皇的祠堂,使得佳冬鄉的大宅院比其他客家鄉鎮要多。佳冬大戶人家賢人輩出,地方傳聞與宅第風水有關,漫步佳冬的老厝、宗祠中,除欣賞客家建築的雕梁畫棟之美,也可研究房舍的坐向、或屋內排水系統的流向,一探早期大戶人家地理風水的祕密。佳冬鄉有蕭家古厝、楊氏宗祠和柵門被列入三級古蹟,除此外,未被列入古蹟的古厝也相當具有歷史,而且在台灣已很難見到在一個聚落裡還保留著這麼多客家傳統建築。
佳冬鄉的客家聚落多靠內陸,靠海則是閩南聚落,受到侵蝕海岸影響,沙灘大量流失,築有離岸堤保護,離岸堤成了佳冬鄉堤防一大特色。
靠海的佳冬鄉,沿案是沙岸地形,底棲魚類豐富,加上冬季是南下的中國沿岸流與北上的黑潮支流交會處,近海魚類發達.但受到侵蝕海岸影響,沙灘大量流失,目前築有離岸堤保護,成為佳冬鄉堤防一大特色.
(註:就離岸堤而言,離岸堤堆置於海濱之外,有效阻擋了波浪能量並干擾海流,離岸堤的缺口處則扮演著潮流口功能,當海水帶著漂沙進入潮流口後便往兩側輻散而堆積,故一般在經過數年之後,漂沙沉積所形成的新灘面會很明顯,這便是『人工養灘』的工法。)
林邊溪在佳冬的燄塭村出海,在河口處形成了河海交會的潟湖與濕地,河堤成了賞鳥和觀潮的好地點,鄉公所也規劃了葫爐尾埤塘濕地供民眾賞鳥.
養殖業發達的佳冬,居民因超抽地下水,造成塭豐與燄塭二村地層下陷達二公尺半以上,堤防鋪滿抽海水的水管,電表成林等,成為佳冬鄉特殊景觀.
【堤防‧溼地‧地層下陷奇景】
在焰塭社區內,處處可見因地層下陷造成的房屋下陷奇景,可以看見居民是如何的在地層下陷的環境中求生存。一進入社區,道路旁造形典雅的吳氏祖厝,因為地層下陷,祖厝強壓土地,無人居住。
沿著塭豐堤防繞一圈,可見到下陷一半的平房、廟宇柱子只有人高的情景,塭子國小前的塭田路和隔鄰的北興路,有些樓房下陷到窗戶與路同高,下陷的房屋與墊高的房屋成明顯的對比。
【塭豐魚港】
塭豐漁港是佳冬唯一的漁港,沒有大型的防波堤,魚場在林邊溪口及近海,在這裡可以看到各式漁船停靠.黃昏時,漁船在夕陽餘暉中擺盪,是村民話家常的休閒處.
上面摘錄自佳冬鄉公所
【塭豐海堤】
塭豐堤防橫亙於林邊溪與陸地之間,形成人工屏障,行走堤防,可以同時享受聚落人文景觀與河岸景觀。堤防有多處的扶梯可以讓民眾上堤防賞景,每段各有不同的景觀,鄉公所在金龍寺前的堤防,做了步道,也種植景觀樹和設置涼亭,供民眾賞景休閒。上面摘錄自佳冬鄉公所
屏東縣佳冬鄉焰塭村西臨林邊溪,南臨台灣海峽,村民大部份以捕魚及養殖 為生,全村分為二個聚落,前聚落俗稱海埔,後聚落俗稱塭仔,二者皆緊鄰林邊 溪。除上述兩聚落為村民集中建屋居住外,其餘土地幾乎皆作為養殖使用。由於 該村位處長期地層下陷中心位置,此二聚落迄今仍隨處可見地層下陷的痕跡。 穿梭於此二聚落中最常見之景象為:1.老舊房舍沈沒於地平線以下。2.毗鄰 建物樓層底版高程不一。3.建物沈陷積水不退。4.一樓變車庫。5.新建屋舍一樓樓 版墊高數公尺。6.沈沒於魚池中的工寮。7.堤防上爬滿堤外鑿井抽水之輸水管等 奇特景觀。
沿著屏東佳冬鄉塭豐村新建的海堤走一遭,便可深切體會塭豐村長吳文華這句話說得有多沉重。海堤內觸目所及的房子有大半埋入土中,平房只露出窗子以上的部分;海堤外的海浪無情的拍擊堤岸,不斷的威脅這座海平面以下的村落,看了令人驚心。
在新建的海堤石階上,吳文華指著已遭砂岸掩埋的部位,「舊海堤已完全隱沒,新海堤加高3公尺仍擋不住海浪,只有再加蓋矮牆。」儘管堤岸一再加高,大浪捲起的石塊仍時而打在臨海房屋的屋頂上。
在新建的海堤石階上,吳文華指著已遭砂岸掩埋的部位,「舊海堤已完全隱沒,新海堤加高3公尺仍擋不住海浪,只有再加蓋矮牆。」儘管堤岸一再加高,大浪捲起的石塊仍時而打在臨海房屋的屋頂上。
塭豐村是臺灣地區地層下陷最嚴重的村落,最大的下陷深度達2公尺。村內主要道路塭田路兩旁的房子呈現參差不齊的特殊景觀;填土架高的新屋跟陷入地裏的舊厝形成顯著對比;村內經常受到海水倒灌的威脅,有的房子常年泡在水中,乾脆改建為養殖地
塭豐村地層下陷與養殖業大量抽取地下水有關。地下水位從民國54年到現在,已經下降了22公尺;其中以民國68年1月至69年7月,下陷情形最為嚴重。
根據臺灣地區漁業年報資料顯示,臺灣地區養鰻蝦量在民國68年為2萬6400公噸,69年增為3萬3000公噸;草蝦由67年的1686公噸,激增為68年的4300公噸,而屏東林邊、佳冬、枋寮沿海1000公頃窪地為臺灣養殖漁業的最重要產區,鰻、草蝦的增產,顯然造成這些地區加速抽取地下水,也加速促成地盤下沉。
現在,由於養鰻的外銷行情已大不如前,養殖地區的地層下陷情況也跟著緩和下來,但是超抽地下水的問題依然存在——鰻養得少了,草蝦的養殖數量卻由民國66年的1100公噸,增加為71年的7400公噸。
沿著佳冬、林邊往北走,安平、布袋、臺西、鹿港等臺灣西海岸幾個養殖重鎮,幾乎部面臨地下水超抽引起的地層下陷問題,只是程度不同而已。部分地區因下陷嚴重,造成當地道路、住宅、學校無法正常使用;排水困難,甚至形成公共衛生上的難題。
這幾年,自來水變鹹,或鹽度增加的現象,已不再止於林邊鄉一地。幾乎臺灣西海岸凡是有養蝦養鰻業的靠海鄉鎮都面臨這種局面。在臺西、鹿港水產養殖區,現地抽取的地下水,已略有鹹味。
目前這些地下水變鹹的地點,距離海岸線大約2公里,此起林邊的6公里,也不過50步與百步之差。這一現象已不容忽視了。
臺灣省政府從民國69年8月開始,將林邊、佳冬、枋寮四周70平方公里列入臺灣地下水管制區,採取的防止措施包括填高低窪地,加高道路。加高與延長河堤、海堤,興建防潮閘;可是這些措施並未能從根本上防止地層繼續下陷。
農發會許多專家認為,要防止地層下陷,又能兼顧養殖漁業,應先在河川上游興建蓄水庫,在河口建攔水堰,將養殖業納入水利會組織,建立引水系統,另外改進養殖方式,包括發展鹹水養殖,循環使用養殖用水,降低養殖密度及換水率。
農發會技正李健全指出,其實,屏東境內力力溪、林邊溪的水質污染並不嚴重,可以引作養殖用水,不必只靠地下水。只是養殖業者對這兩條溪的溪水沒有信心。
(摘錄自翁台生.楊憲宏【離別西海岸】海平面下的村落──塭豐)屏東佳冬、林邊,淤泥問題為何難以全面清除?原因就在於當地長期地層下陷的老問題。在屏東,自來水並不普及,加上沿岸漁塭長期超抽地下水,使得屏東地層下陷嚴重,路面比海平面還要低,下陷最深達到三公尺多,將近一層樓高的深度。 為了防止海水倒灌或淹水,堤防高度越建越高,因此就像一個碗,當堤防不敵大雨潰堤,水和泥就會淹埋排不出去。學者強調,把容易淹水的地方改為滯洪池,還地於水,順應自然,才是治根之道。
2017年4月號
海岸線消退4〉屏東塭豐海岸 長年超抽地下水
16年蓋24座離岸堤 搶救海平面下村落
文 / 彭杏珠 攝影 / 陳之俊 2017-03-27
僅三公里海岸線,不僅被五公尺高的海堤包圍,還外加24座離岸堤,「固若金湯」的防護方式,就出現在海平面下的村落——屏東縣佳冬鄉塭豐村。
40年來,塭豐村儼然是台灣養殖漁業的縮影。早期村民務農種田,後來土壤鹽化,1975年轉而養鰻魚,1980年代又時興養草蝦,後因草蝦病變無法存活,2000年又改養石斑、龍膽石斑、午仔魚等高經濟魚種。
人口僅2928人的塭豐村位於林邊溪出海口南岸,九成靠魚塭為生。站在塭豐生產區海水供應站頂樓往內陸看,排列整齊的魚塭綿延數公里,養殖面積達420公頃,為台灣產值最高的漁業養殖區,不少村民因而致富。
然而魚產豐富的代價卻是超抽地下水帶來的地層下陷。
每逢漲潮、大雨 淹水高達30公分
根據1998年3月的資料顯示,屏東沿海地區下陷面積約201平方公里,又以塭豐村一帶累積下陷達3.06公尺最嚴重。來到這裡,就能追尋台灣「地層下陷」的軌跡。
今年61歲、連任第八任屏東縣議員的王啟敏回憶,村子大量蓋魚塭後,幾乎天天淹水,每天漲潮兩次就淹兩次,約30公分左右,只要颱風大雨一來,水位到達胸部,經常睡覺到一半被海水浸濕而冷醒,「隨著養殖業愈來愈發達,淹水的高度也從30公分升到50公分。」
「塭豐就像個大碗公,一下雨就淹水,」塭豐村村長李明杰說,1980年代,中央就希望遷村以解決水患,但世代生長在此的居民不願意搬遷,政府只好將村子的道路墊高二公尺。
但是馬路一被抬高,房舍等同陷入土裡,村民只好在一樓屋內填土,形成「一樓窗戶被砍一半、樓下比樓上矮」的特殊景象。
屋內不填土的村民就直接抬高房屋基座。王啟敏的住家就是花大錢整修出來的。約30年前,35坪大的房子請人抬高花了25萬元,連同打掉牆壁、重新裝修,總共花300萬元,「都可以到高雄市買一間公寓了,」他無奈地說,塭豐也意外養出專門抬高房子的新產業。
「塭豐受地層下陷與海岸退縮交互影響,海灘流失與海堤越波情形很嚴重,」水利署第七河川局副局長黃傭評根據資料指出,1977至1983年間,平均每年後退16.5公尺,七年累計115.5公尺,目前沙灘至海岸的平均距離還不及5公尺。
1981年,政府為保護塭豐海岸邊的村莊,九年間從燄塭村、塭豐村到賴家村共完成3.166公里的海堤,工程經費為7456萬元。
儘管海堤能大幅阻止波浪越堤,卻也加大堤腳反射波沖刷,導致海灘更快速流失,加上養殖持續讓地層下陷惡化,讓維護更形棘手。
平均每一公里就有7.7座離岸堤
李明杰回憶,防護設施修改了三、四次,後來水利署引進最新工法,塭豐村就在1986年成為台灣第一個在外海蓋離岸堤的村落。從1984年至2000年間,一共在塭豐外海100公尺處,興建長80公尺、寬20公尺的離岸堤,投入1.66億元蓋了24座,堪稱是離岸堤密度最高的村落,平均每一公里就有7.7座。
沒想到再多防護也抵不過大自然侵襲。2009年莫拉克颱風竟然衝垮河堤,讓塭豐村變成汪洋一片,大小魚塭全軍覆沒,損失上百億,許多人36天回不了家。「我家損失3000多萬元,還有很多人賠了上億元,」前塭豐村老村長吳金樹說,不少村民至今還負債。
當時屏東縣緊急重修河堤,水利署也加設四座抽水站,並陸續花了9078萬元強化24座離岸堤,但還是逢雨必淹。成大水工試驗所組長許榮庭說,每次只能靠抽水機抽水,不然鐵定淹水,因為塭豐是位於海平面下的村落。「唯有遏止村民再抽地下水,否則淹水及海岸侵蝕困境難解。」
只要往海邊望,就能看到密密麻麻私接的管線,連村內的排水溝都布滿抽水管,屏東縣海洋及漁業事務管理所所長吳憲昌指著佳豐路的排水溝說,這是清理過的,現在才能看到一半的排水溝。以前整個被塞滿,只要幾家魚塭排水就溢淹道路,連大晴天都會淹水。
八八風災過後,漁業署為解決超抽地下水及減緩地層下陷,鼓勵當地漁民從事純海水養殖,斥資9.64億元打造海水供應站,2015年9月已供應200公頃魚塭,預計今年底將供應其餘220公頃。
即便如此,漁民仍擔心斷水危機,目前屏東縣正爭取2.5億元經費興建近域取水工程。吳憲昌說,有了備用水源,漁民才會同意政府拆除全部管線,恢復排水溝疏清通洪功能,遏止地層再下陷。
即使已有層層防護,村民還是希望能換大一點的抽水機及改建「實心」海堤更為安全。但黃傭評認為,「要蓋實心海堤,絕對不可能。」全世界還沒有實心混凝土海堤,不僅成本是現在的五倍,也沒必要花大錢做浪費的工程。
還好在政府宣導下,這幾年村民在颱風來襲前,會預先排放魚塭的水以避免淹水;甚至連沙灘也慢慢長回來了。一輩子都在守護塭豐海岸線的吳金樹看著自己種的花草,期許海岸邊能成為塭豐的第一座公園。
儘管海岸侵蝕情況有逐漸好轉,地層下陷也控制在每年二公分左右,但因而失去的土地無法再復原。藉助這段海岸線的歷程,期許台灣不再出現第二個塭豐。
塭豐漁港位於屏東縣佳冬鄉塭豐村林邊溪出海口南岸
近年來船筏數維持在 200艘以上
利用水利局興建之林邊溪塭豐堤防腳停泊
因港址位在林邊溪內為一河口港
航道常嚴重淤塞必須年年疏浚
塭豐,一處位於以黑珍珠蓮霧、養殖漁業、歷史古蹟聞名的屏東縣佳冬鄉內臨海村落,當地海洋資源豐富,沿岸皆是沙岸地形,惟海岸長期受到侵蝕,沙灘大量流失,雖當地已有海堤且曾施作離岸堤保護,但因該舊有離岸堤施設年久,經長期海浪侵蝕及地層下陷等因素,致使防護功能逐漸喪失,一名當地耆老感慨的說著:「兒時海灘縱深尚有約兩百多公尺,後來一直退縮,每到颱風大浪就會打到旁邊的民宅,非常可怕」。
有鑑於此,第七河川局於101年度提報辦理「屏東縣塭豐海岸離岸堤加強工程」,先針對第3〜6座等四座(塭仔國小旁)既有離岸堤進行加強以減緩海浪直接衝擊沙岸,且為達淤積灘岸營造淺灘、保護沿岸居民生命財產安全、融和海岸景觀及生態保育等目標,其設計過程除提送水利署審查外,亦委託專家學者提供寶貴意見,更多次召開說明會與當地民眾面對面座談,進行意見交流、化解疑慮,本工程經於102年度完工後已漸達成效,目前淤積的沙灘已逐漸覆蓋離岸堤,馬鞍藤等海岸植物仍持續在復育後的灘上蔓延著,潮間帶亦有招潮蟹等生物招手,配合著堤頂步道、景觀涼亭陸續修建改善後,是遊憩、觀海的新景點,特別是夕陽餘暉倒映在搖曳的海平面暮色,實令人感動不已。
當地居民也因此希望循此模式,繼續往南辦理海岸復育工程,第七河川局仍將秉持與民眾感同身受的角度,守護著有活力的塭豐海岸線。
地層下陷的防治對策
防止地層下陷的方法,沿海地區應劃為地盤下陷敏感區,其上游才劃分為 地下水適宜開發區,以避免因地下水之開發而導致地層下陷。防止地層下陷的 最佳辦法是少抽地下水,尤其要避免嚴重的點超抽,因此地下水位變化的監 視,限制地下水位變化的幅度就很重要,下列方法似可考慮。
1.分散灌溉用水井,在工廠附近、魚塭區等不設灌溉井,使區域內抽取地下水量均勻分布且總抽水量控制在 1 mm/day 以內,部分點抽水量可在 1.5 mm/day 以內。
2.在不會下陷的沖積扇區規劃鰻魚養殖區,不准在沿海易下陷區設立淡水養殖魚塭。
3.養殖地區的道路填高、排水溝設施、抽水站的興建等由該地自行處理,以加 強其保育、回饋的觀念,不宜由政府為少數高利潤的養殖業者花費大量公 帑。
4.妥善規劃養殖用水源,沿海地區只能准許鹹水養殖,或大部分鹹水、少量淡水的混合水養殖,能以地面水替代的儘量改用地面水。
5.做養殖業利潤和地層下陷災害防止費用的經濟分析,養殖區災害防止經費分擔的合理分配方式等,以應日漸發展養殖業的適當管理需求。
工業技術研究院地層下陷資料庫中的地層下陷預防方法則如下:
1. 明文法定限制地下水的抽取量,取締封閉違規使用的水井。
2. 人工地下水補注,避 免土壤緊密,避免地下水位下降。
3. 開發替代水源,循環使用地下水,減少水 資源浪費,多利用水庫蓄水池。
4. 改變土地使用形態,減少地下水使用,發展 使用海水養殖技術,減少抽取地下水。
5. 興建河堤、海堤、防潮堤等排水工 程。完成地層下陷警報系統,提醒附近居民具有防治地層下陷災害與影響的觀念。
由於養殖漁業的水車(增氧氣)須全天候開啟,龐大的電費成了一筆不小的負 擔;又養殖漁戶的生產利潤,常因天災影響而有不良影響;其生產過程中因超抽 地下水而導致沿海地區地層下陷等現象,進而導致不動產常因海水倒灌而降低其 價值,這些無形的損失往往比其養殖正常生產下所獲利潤還大。而屏東縣沿海地 帶夏季日照時長且日射量充足,隨著太陽能工業發展日漸茁壯且太陽能板發電效 率漸漸提高,太陽能發電成為新興且被重視的再生能源。屏東縣政府於民國 98 年 88 水災之後,為了協助農漁民產業轉型,推廣「養水種電」計畫,創造了新的 地方產業契機。
塭豐,一處位於以黑珍珠蓮霧、養殖漁業、歷史古蹟聞名的屏東縣佳冬鄉內臨海村落,當地海洋資源豐富,沿岸皆是沙岸地形,惟海岸長期受到侵蝕,沙灘大量流失,雖當地已有海堤且曾施作離岸堤保護,但因該舊有離岸堤施設年久,經長期海浪侵蝕及地層下陷等因素,致使防護功能逐漸喪失,一名當地耆老感慨的說著:「兒時海灘縱深尚有約兩百多公尺,後來一直退縮,每到颱風大浪就會打到旁邊的民宅,非常可怕」。
有鑑於此,第七河川局於101年度提報辦理「屏東縣塭豐海岸離岸堤加強工程」,先針對第3〜6座等四座(塭仔國小旁)既有離岸堤進行加強以減緩海浪直接衝擊沙岸,且為達淤積灘岸營造淺灘、保護沿岸居民生命財產安全、融和海岸景觀及生態保育等目標,其設計過程除提送水利署審查外,亦委託專家學者提供寶貴意見,更多次召開說明會與當地民眾面對面座談,進行意見交流、化解疑慮,本工程經於102年度完工後已漸達成效,目前淤積的沙灘已逐漸覆蓋離岸堤,馬鞍藤等海岸植物仍持續在復育後的灘上蔓延著,潮間帶亦有招潮蟹等生物招手,配合著堤頂步道、景觀涼亭陸續修建改善後,是遊憩、觀海的新景點,特別是夕陽餘暉倒映在搖曳的海平面暮色,實令人感動不已。
當地居民也因此希望循此模式,繼續往南辦理海岸復育工程,第七河川局仍將秉持與民眾感同身受的角度,守護著有活力的塭豐海岸線。
地層下陷的防治對策
防止地層下陷的方法,沿海地區應劃為地盤下陷敏感區,其上游才劃分為 地下水適宜開發區,以避免因地下水之開發而導致地層下陷。防止地層下陷的 最佳辦法是少抽地下水,尤其要避免嚴重的點超抽,因此地下水位變化的監 視,限制地下水位變化的幅度就很重要,下列方法似可考慮。
1.分散灌溉用水井,在工廠附近、魚塭區等不設灌溉井,使區域內抽取地下水量均勻分布且總抽水量控制在 1 mm/day 以內,部分點抽水量可在 1.5 mm/day 以內。
2.在不會下陷的沖積扇區規劃鰻魚養殖區,不准在沿海易下陷區設立淡水養殖魚塭。
3.養殖地區的道路填高、排水溝設施、抽水站的興建等由該地自行處理,以加 強其保育、回饋的觀念,不宜由政府為少數高利潤的養殖業者花費大量公 帑。
4.妥善規劃養殖用水源,沿海地區只能准許鹹水養殖,或大部分鹹水、少量淡水的混合水養殖,能以地面水替代的儘量改用地面水。
5.做養殖業利潤和地層下陷災害防止費用的經濟分析,養殖區災害防止經費分擔的合理分配方式等,以應日漸發展養殖業的適當管理需求。
工業技術研究院地層下陷資料庫中的地層下陷預防方法則如下:
1. 明文法定限制地下水的抽取量,取締封閉違規使用的水井。
2. 人工地下水補注,避 免土壤緊密,避免地下水位下降。
3. 開發替代水源,循環使用地下水,減少水 資源浪費,多利用水庫蓄水池。
4. 改變土地使用形態,減少地下水使用,發展 使用海水養殖技術,減少抽取地下水。
5. 興建河堤、海堤、防潮堤等排水工 程。完成地層下陷警報系統,提醒附近居民具有防治地層下陷災害與影響的觀念。
由於養殖漁業的水車(增氧氣)須全天候開啟,龐大的電費成了一筆不小的負 擔;又養殖漁戶的生產利潤,常因天災影響而有不良影響;其生產過程中因超抽 地下水而導致沿海地區地層下陷等現象,進而導致不動產常因海水倒灌而降低其 價值,這些無形的損失往往比其養殖正常生產下所獲利潤還大。而屏東縣沿海地 帶夏季日照時長且日射量充足,隨著太陽能工業發展日漸茁壯且太陽能板發電效 率漸漸提高,太陽能發電成為新興且被重視的再生能源。屏東縣政府於民國 98 年 88 水災之後,為了協助農漁民產業轉型,推廣「養水種電」計畫,創造了新的 地方產業契機。