2022年10月26日公視記者 陳佳利 陳添寶 劉啟稜
燃油發電的基隆協和電廠即將改建燃油發電的基隆協和電廠即將改建，改燃氣減空污，但改建案遭到民間團體抗議，因為填海造地。原方案影響珍貴珊瑚，台電因而提出東移方案，想減輕對珊瑚的影響，然而民間團體擔憂，這將嚴重衝擊基隆港。
協和電廠一號機與二號機已經在2019年除役協和電廠1977年開始商轉，是全台唯一燃燒重油的電廠，廠區有五座儲油槽，與四部燃油發電機組，一號機與二號機已經在2019年除役，三號機與四號機預計在2024年除役，電廠臨海，發電機組所在的8.7公頃空間，當年是填海造地而來。
為了改建 台電計畫再填海造陸
台電表示，協和電廠轉型為天然氣發電廠後，空污排放量能減少96%因為機組屆齡，協和電廠將轉型為天然氣發電廠，原本四部燃油機組，裝置容量共200萬瓩，將改為兩部天然氣發電機組，總裝置容量260萬瓩。台電表示，更新後，空污排放量能減少96%。
協和電廠攸關北東電網480萬人口用電，未來核電除役後，將是北北基最重要的電廠。台電公司總經理王耀庭說「協和不是萬能，但是沒有協和萬萬不能。」
改燃氣就需要氣源，台電計畫興建天然氣接收站，將是台灣第四座天然氣接收站，俗稱四接。2018年，最初方案規劃填地29.25公頃，因為對環境有重大衝擊，2019年縮小為18.6公頃，仍被質疑將活埋七萬多株珊瑚。為了迴避珊瑚，2022年台電提出東移方案，面積再縮小為14.5公頃。
台電計畫興建台灣第四座天然氣接收站，自2018年提出填海造陸興建方案後，遭質疑對環境造成重大衝擊，2022年再提出東移方案外木山漁民的憂心 填海造地衝擊海域
漁民將協安宮神明請到船上，護送神明出海遶行，祈求平安每年農曆6月18日，平時各忙各的漁民會齊聚一堂，虔誠的將協安宮神明請到船上，護送神明出海遶行，祈求平安。巡行路線會經過台電2019年提出的18.6公頃填海造地範圍。
本身也是船長的基隆市外木山漁業永續關懷協會理事長張源堂，無法接受18.6公頃的方案，他說，原方案距離外木山漁港很近，沒有緩衝地，如果遇到西北颱，大浪會沖到漁港裡，東移方案因為距離漁港比較遠，這個問題會減輕。
外木山漁港是基隆重要漁場，年產值數千萬元外木山漁港有100多艘漁船，漁民在沿近海捕魚，現流仔的漁獲，在崁仔頂市場很受歡迎，年產值數千萬元，他們認為東移方案是兩害相權取其輕，雖然能減輕風浪對外木山漁港的影響，卻會填掉一處重要漁場。張源堂說，「漁民真的很不捨，但是沒辦法，國家重要建設不給它造，電從哪裡來？」
船長張源堂認為，一旦興建天然氣接收站，勢必讓外木山漁港鄰近海域的漁獲量減少在地團體發起地方性公投 盼更多人關心四接
東移方案得到外木山漁民的體諒，但在地環團無法接受填海造地。守護外木山行動小組選擇發動地方性公投，期待透過民主機制，吸引更多人關心四接議題。
守護外木山行動小組發動地方性公投，第一階段連署達標基隆護海公投第一階段連署達標，文件在2022年6月17日送進基隆市政府，至今仍沒有得到市府回應，無法進行第二階段連署。守護外木山行動小組持續發聲，趕在環評前夕，召開記者會，呼籲退回本案。立委陳椒華表示，四接已經違反海岸管理法，天然海岸零損失的政策。
環評第四次專案小組會議 決議補正再審
「協和發電廠更新改建計畫」環評第四次初審會議，多位委員盼台電重新評估使用現有廠區的可能性7月7日，本案進行環評第四次專案小組會議。經過3個多小時討論，最後決議補正再審。會議中，多位環評委員希望台電重新評估使用現有廠區的可能性。
協和電廠廠區面積雖有59.7公頃，但大部分是山坡地實際來到協和電廠，雖然廠區面積有59.7公頃，但大部分是山坡地，屬於地質敏感區。台電表示現有腹地無法容納儲氣槽與氣化設施，還是需要填海造地。然而，新提出的東移方案位在協和電廠右側海域，就緊臨基隆港，對基隆港的影響，在這次環評會議中，卻沒有得到充分討論。
船務業者認為東移案影響基隆港靜穩度 船隻進出安全有疑慮
船務業者擔憂四接興建將會降低基隆港的靜穩度基隆港因為潮差小，是難得的天然良港，定位為國際商港，當中還包含一處軍港，關稅收入占全國第一，百年來維繫著基隆市的發展。基隆市船務代理商業同業公會理事長楊吉利說明，「四接因為坐西南朝東北，強勁東北季風過來，港池共振效應，駐流波會在那邊流竄，造成港區靜穩度不夠，繫泊困難。」一旦港內靜穩度不足，停靠船舶容易因為波浪前後擺盪，發生碰撞，甚至斷纜。台電公司回應，接收站會加長基隆港東防波堤，西側也會新建防波堤，提高基隆港的靜穩度。
LNG船進出時會與商船共用航道，業者擔憂會影響商船進出另外，由於LNG船（液化天然氣載運船）屬於危險船舶，進出港時，船首要2浬、船尾1浬、左右各150公尺全部要清空，由於進出時會與商船共用航道，業者擔憂會影響商船。對此台電認為，接收站設置地點距離航道有320公尺，LNG船兩週進港一次，每次行經航道大約20到40分鐘，曾進行過170次的操船模擬，結果顯示，對基隆港船隻進出不會有嚴重影響。
究竟東移方案會不會影響基隆港營運，台灣港務公司基隆分公司表示，正值選舉期間，不便回應。
學者認為海面下的生態系 將因工程無法回復
學者擔憂工程恐造成不可回復的傷害，即使台電承諾將進行珊瑚移植，也難重建原本的生態系海面上，對基隆港的衝擊疑慮尚待釐清，海面下，雖然台電表示東移方案的海域，珊瑚覆蓋率只有6.08%，大多是沙地，但學者認為，生態問題依然存在。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫說，東移方案海面下，沙地有非常高密度的螺類與寄居蟹存在，這樣的生態可以提供附近魚類等生物很重要的食物來源。
即使台電承諾將進行珊瑚移植，陳昭倫認為也難重建原本生態系，他質疑「外木山這裡的高緯度非礁型珊瑚群聚狀況是北海岸最好的，天然氣是過渡能源，是不是要為了短短幾年的過渡，犧牲這麼優秀的棲地？」
天然氣的碳排量，大約是燃煤的一半，面對2050年淨零碳排的政策目標，未來協和電廠勢必面臨轉型挑戰。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅建議，既然要轉型，最理想是直接轉型再生能源電廠，不要把國家資源集中在天然氣，應該發展多元能源。
氣候變遷增加颱風侵襲風險，也對協和電廠改建加入更高的不確定性氣候早已對協和電廠改建案，加入更高的不確定性。基隆市船務代理商業同業公會理事長楊吉利說，從10月到來年3月是東北季風期，5月到10月是颱風季節，現在氣候變遷很容易產生熱帶擾動，快速發展成颱風，東移方案的港形沒辦法避風，到時候LNG船是不是來得及跑？
北東與北西電網的電力融通考驗
民間團體建議台電，加強北東電網跟北西電網的電力融通民間團體建議台電，重新思考協和電廠改建的裝置容量，如果發電量小一點，儲槽小一點，就有機會不要填海造地。基隆市議員王醒之說，加強北東電網跟北西電網的電力融通，應該比蓋四接更重要。
台電總經理王耀庭預估2025年用電成長會達到600萬瓩，若協和無法如期改建，將出現用電缺口但台電評估未來用電成長，以及北東與北西電網之間有陽明山與淡水河屏障，電網融通受限，如果協和無法如期改建，將有用電缺口。台電公司代理董事長曾文生表示，協和是獨立接收站，但有非常重要的電網貢獻度，大家思考的時候，能不能留給能源轉型、留給電源開發一點點立足之地。
自然海岸零損失、能源轉型拚淨零，為了改建協和電廠，不同的需求與價值，在這片湛藍海域碰撞，現有規劃之外，還有沒有更好的方案呢？
