反常！2015年上海市常住人口首度出現負成長

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作者國際中心 | 風傳媒 – 2016年3月1日 下午8:02

中國上海市統計局最新發佈的統計公報顯示，2015年末上海市常住人口總數為2415.27萬人，相比2014年末減少10.41萬人。這是新世紀以來，上海市常住人口首次出現負成長，同比降幅為0.4%。

統計顯示，2015年末上海市戶籍常住人口1433.62萬人，外來常住人口981.65萬人。相比2014年末，外來常住人口減少14.77萬人，同比降幅為1.5%。

在今年年初舉行的地方兩會上，上海市市長楊雄表示，「十三五」期間上海將堅持綜合施策，嚴格控制人口規模，常住人口總量控制在2500萬人以內。

上海「十三五」規劃建議起草工作組相關負責人說，特大城市發展中的許多問題，都和人口集聚過多密切相關，尤其是生態環境、基礎設施、公共服務、運營安全等難以承受。

據介紹，守住「十三五」人口規模的底線，上海的主要辦法是四條：通過調整落後產能，合理控制就業年齡段人口；完善基本公共服務政策，疏導非就業人口；加強城市社會治安綜合治理，調控無序流動人口；控制建築總量過快成長，抑制人口過度湧入。

上海社科院人口與發展研究所副所長周海旺表示，對於大城市的人口調控，不應只看到數量這個指標，更應該注重人口結構、素質和合理佈局。隨著常住人口增速放緩，未來上海的發展動力將逐步從人口數量紅利轉向人口素質紅利。