台灣核電廠全停掉 電都夠用

精華簡文

圖片來源：黃明堂

福島核災後，「不要核電，就得省電」成為日本社會的民意共識。參照日本，台灣是否也能走向零核時代？

以供應來說，台電所有的發電廠，如果全都同時發電，3座核電廠發的電只佔12.4％。但台電真正發的電，核電比率高達19％，原因是台電把核能發電極大化，因為若只看發電本身，核電最便宜。

證據：從天然氣、燃油及風力發電的產能利用率最高只有3成，而3座核電廠的產能利用率卻高達93％，全球第2，只小輸羅馬尼亞，且1年半才歲修1次（日本為1年）。

【核電廠全停 電都夠用】

以需求來說，台灣就算是用電高峰的7、8月，台電的備用率超過20％，也就是指在用電最高峰的7、8月，還有20％的發電產能閒置。如果核一、核二、核三全都停爐，而其他電廠機組不故障、不同時歲修，也還有6％的備用產能。

以成本來說，台電每度電的發電成本，核能0.69元，天然氣發電是核能的4.7倍，而每度電成本高達5.96元的燃油，更是核能的8.6倍，台電因此依賴核能，而閒置其他發電機組。

【全球最可怕的3座核電廠  台灣有2座】

日本福島核災讓世人知道，核電廠的安全性除了本身設計，還要考慮周邊疏散群眾的密度。根據《自然》雜誌（Nature）發表研究顯示，全球最危險的三座核電廠，台灣佔了兩座。

核一跟核二距離台北都會區直線距離在30公里以內，兩座周邊的人口數達500萬人。全球第一危險的是巴基斯坦的卡拉齊港邊的Kanupp核電廠，人口超過800萬。

核能電廠商轉中

名稱	圖片	地點	操作者	容量（萬千瓦）	狀態	備註
第一核能發電廠 （金山核能發電廠）		新北市 石門區	臺灣電力公司	127.2	商轉中
第二核能發電廠 （國聖核能發電廠）		新北市 萬里區	臺灣電力公司	197	商轉中
第三核能發電廠 （馬鞍山核能發電廠）		屏東縣 恆春鎮	臺灣電力公司	190.2	商轉中

未商轉

名稱	圖片	地點	操作者	容量（萬千瓦）	狀態	備註
第四核能發電廠 （龍門核能發電廠）		新北市 貢寮區	臺灣電力公司	270	封存中

但台灣兩座電廠相加的裝置容量是Kanupp的23倍，存放超過萬組燃料棒。大台北地區處在全球最高的核災風險。

人口稠密的北台灣，一旦核災發生，將有超過800萬人需疏散或撤離。

【選擇廢核  日電費比台貴近3倍】

日本原本對核電的依賴程度，比台灣高將近10個百分點。福島核災後，日本政府做出「不興建新廠，舊廠不延役」，慢慢淘汰核電的決定。台灣也能嗎？從日本看台灣，也許更該問，不要核電，台灣會付出什麼代價？全民願不願意？核電的好處大家都懂：便宜、無眼前的污染，前提是「只要」不出事。要不要核電，就看每一個國家願意為了那個「萬一」，承受多少風險，付出多少代價。

去年311地震以來，日本逐一停掉核電廠，並以大量的火力發電，來彌補電力缺口，尤其是天然氣發電。據日本政府推算，2011年，9家電力公司的燃料費，較前1年增加了超過1倍，也就是每天，日本付給中東買天然氣的錢，就超過100億日圓。因此，今年4月，東京電力已調漲17％的企業電費，在日本的民生電價比台灣貴2.7倍之上，7月，東京電力還將調漲家庭用電10％。

【台灣人均用電量  世界第2】

和台灣不同的是，節電已經是整個日本社會的共識。而台灣的人均用電量，在世界各主要國家中，只比美國低，比日本、南韓、新加坡還高。

在政府的政策工具中，有電費折扣獎勵節能措施，只要本期電費較去年同期減少5％到10％以上，台電就會給予5％到20％的電費折扣。但這措施在過去低價電費時，沒有明顯誘因，電費再折扣，反而讓原本賣1度電虧1度的台電，虧損更加劇。去年，台電400億的虧損中，有79億的虧損來自電費折扣。

該是台灣社會理性、清楚辯證各種能源選項，短中長期的代價和風險的時候了。惟有透過公民普遍參與的辯證，才能夠逐步形成共識。有共識，才會有社會普遍支持的政策方向和全民參與的行動，輔以政策工具，目標才有實現的一天。

【核四停建的五大風險】

1.電力供給風險
核一、二、三廠2025年完成除役，備用容量率將降至2.9％，低於法定的15％。備容率太低，只要機組故障，就可能缺電。

2.電價風險
三座核電廠完成退役，完全以新燃氣機組替代發電，則每度售電成本將增加1.36元。若完全反映在售價上，則比目前平均每度電價2.79元增加40％。

3. 經濟發展風險
電價若漲四成，首年國內生產毛額可能減少608億元。

4. 碳排放量風險
電力缺口由燃氣或燃煤發電替代，可能額外增加750至1,620萬公噸二氧化碳排放量，不利台灣產品的碳足跡，影響國際競爭力。

5.台電呆帳、全民買單風險
迄今核四投資總額2,736億元，台電將無法回收，面臨破產。若政府概括承受巨額呆帳，需全民買單。

研究整理：周原 資料來源：台電、經濟部能源局、各媒體報導

【核四續建的五大風險】

1.安全風險
離山腳斷層約60公里，面對地震、海底火山群和海嘯風險。施工過程中，台電遭原能會糾正18項缺失，仍未完全改善。

2.成本風險據環保團體估算，包含追加預算，以及未來40年核電廠運轉、除役和廢料處理等經費，合計超過1.1兆台幣，每人平均負擔至48,000元。

3.核災處理風險
如果出現日本福島規模的核災，距離核四30公里內的疏散人口至少74萬人。環保團體推估，處理居民健康、土壤、水源受影響的後續費用，約需2兆元，比政府一年總預算還要高。

4.核廢料處理風險
核四運轉40年後，預計產生24萬桶低階核廢料、2,430噸核燃料棒等高階核廢料。目前全球並無永久處置場成功的案例，近年德國、美國都發生核廢料外洩事件。

5.社會動盪風險
反核四民眾人數逐年增加，就算公投贊成續建核四，反核四運動也不會因此停止。

研究整理：高有智 資料來源：原能會、綠盟

- See more at: http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5032772#sthash.xdwpaZEa.dpuf