中國叩關 東協經貿惡夢開端

更新日期:2010/01/01 04:11

首先面對貿易赤字惡化

編譯陳柏誠／綜合報導

中國和東南亞國協（Asean，俗稱東協加一）將在今日成立全球第三大的自由貿易區。東協十國異想天開，以為對中國大開貿易方便之門，本身也可以坐收貿易自由化之利。殊不知這種利益交換，受惠最多的還是中國。在吃到中國這塊擁有十三億人口的市場前，東協國家恐怕得先付出貿易赤字惡化、本國產品市佔率下滑，甚至失業率驟升的代價。因為中國目前生產成本仍低於多數東協國家，自由貿易協定（ＦＴＡ）生效後，中國馬上又要開始大賺貿易盈餘。

總部位於布魯塞爾的智庫─歐洲國際政府經濟研究中心（European Center for international Political Economy）主管賽利表示，「ＦＴＡ充其量只會影響部分東協國家，但並非全部；基本上，ＦＴＡ導致關稅降低，但對能帶來更大貿易利益的所有非關稅障礙著墨不多。」

賽利表示，這項協定對印尼和菲律賓的高關稅產業的衝擊將甚於對其他東協國家。印尼紡織協會副主席蘇德拉哈特表示，印尼必須重新協商這項協定，因為隨著中國產品湧入，印尼紡織品的市佔率可能驟減五十％。印尼正在籌組一個工作小組，以監控貿易行為。

東協國家產業將被掏空

九十％的產品將零關稅，乍聽之下是一個不錯的協定。然而仔細評估其中利弊，被中國廉價品轟炸的後果，最糟的情況是，東南亞國家的產業可能被掏空，產品必須另覓出路等問題將接踵而至。

一些東南亞國家的業者，已經意識到這些危機逐步逼近中。除了印尼要求延後對鋼鐵產品、紡織、石化以及電子等商品實施ＦＴＡ外，越南政府擔心該國和中國原已呈現逆差的貿易情勢，可能加速惡化，為了能和中國競爭，稍早已讓越南盾貶值五％；柬埔寨對於該國擅長的紡織業出口能否和中國抗衡，不抱太大希望；印度今年多次向世貿組織申訴，中國廉價貨品傾銷；泰國抱怨無法和中國低價品競爭，中國成為簽訂ＦＴＡ的真正受益者已不待多言。

中國協助業者壓低成本

中國的優勢不只在於廉價成本，其國營銀行也提供業者廉價的信用貸款，幫助業者壓低營運成本，為該國業者創造東南亞國家所沒有的競爭優勢，也為其他業者立下更高的競爭門檻。

比起中國，泰國、新加坡、馬來西亞等製造加工的費用成本更高，泰國政府為了保護企業和農人免受農產品價格下跌之苦，採取了一些措施，正在考慮在當地各式農產品收成之際，對進口農產品設限。對於因為簽訂協定可能受創的產業，該國政府也提撥了大約二億泰銖的ＦＴＡ基金，以提升部分產品的競爭力。

中國和東協十國貿易近年來快速攀升，由二○○三年的五九六億美元，增加到去年的一九二五億美元，免除九成產品關稅的ＦＴＡ，預料會促使雙邊貿易額進一步提升，不過隨之而來的問題，恐怕會讓Asean各國窮於應付。