借鏡防洪計畫 歐盟推「還地於河」

還地於河，其他國家是怎麼做的呢？陳君明、黃訓湧帶我們去德國看看，在德國巴伐利亞邦的20年防洪計畫中，自然滲水是最重要的防洪措施，像為了減緩流經慕尼黑市的Isar河水流速，讓河水有更充裕的時間下滲，水利單位把河岸的水泥去除掉，河道中增設沙洲讓河道更彎曲，甚至在河道旁增加大量的生態濕地、滯洪地區，讓暴雨能有個緩衝地帶，不至於瞬間淹沒聚落，民眾也能有足夠的時間避難。

從200年前的古地圖上，可以明顯看到流經慕尼黑市，原本擁有眾多沙洲的Isar河，經過多年的整治，變成筆直的河道，兩旁更多了許多建築物，而Isar河的支流Partnach河，更看得出自1861年到1988年，人口擴張，與河爭地的情形。

據統計全巴伐利亞約9成的河川，在過去兩個世紀，被整治作為水力發電、運送木材、航行船隻等用途，直到1970年代，人們才開始反思該如何對待河流。

Isar河計畫主持人 Wolfgang ：「大約從1970年代，德國開始重視有關自然生態和自然保護的問題，人們開始想說，過去截彎取直的這些河川，是不是也應該恢復成過去自然的樣貌，在非市中心，人口沒有這麼多的地方，盡量把河拓寬，增加更多的綠地，讓人民有更多親近水和綠地的可能。」

而德國巴伐利亞邦政府所提的20年防洪計畫，也呼應著恢復自然河川的思潮，在靠近人口密集區，像Isar河流經慕尼黑市段，便進行了8公里的還地於河計畫，不僅敲掉水泥邊坡，更拓寬河道，降低洪峰高度，讓河水能順利流過。

慕尼黑市水利局 水利工程師 Thomas ：「像Isar河這種大河，以前治水時用大的堤防，盡可能的縮減河道，好讓旁邊的土地可以運用，現在的做法是，希望讓堤防可以退回去，當然會涉及私人土地的取得，當然沒這麼容易，但仍然做了一些還地於河的措施。」

雖然巴伐利亞邦總面積有7萬平方公里，但由於大部分土地都密集耕作，要取得恢復自然河川的土地，並不容易，因此像Weichs鎮附近的Glonn河，便在河岸設置了大小不一的濕地，讓河水能流入濕地，形成另一個河川生態系，而在洪水期又能變成滯洪池，緩衝洪水流速。

巴伐利亞政府師法自然，把早期密集使用的河川地、溪谷，一點一點的還給河流，希望用這樣的方式，更有效的減緩極端氣候下所帶來的洪災。【取自客家電視臺CH17】

　2010/8/5