2016-01-16 08:47 聯合報 記者李京倫／報導
這是威尼斯著名的聖馬可廣場。新市長提議對進入聖馬可廣場的遊客收門票。 美聯社
許多威尼斯人反對讓遊輪通過附近的潟湖，擔心遊輪破壞生態。 路透
21億債務噩夢
布倫亞諾去年9月公布預算案時說：「威尼斯與別的城市不同，需要很多很多錢才能運作。」
威尼斯雖然是遊客心目中的夢幻地點，卻是市政府的噩夢：日復一日的潮汐與海水中的鹽分不斷侵蝕建物，政府不論是提供公共服務、修復基礎設施、把下陷的房屋地基墊高，或應付每年2300萬人次的旅客，成本都相當昂貴。
就以收垃圾為例，威尼斯市府每天要派70艘船，把300名清道夫送到各個小巷和廣場，用掃帚清理環境，而位於義大利本土、威尼斯自治市中比較現代化的梅斯特雷地區，人口是威尼斯老城區的四倍，卻只需雇用50名垃圾車司機就能清運垃圾，老城區的清運費用是梅斯特雷的四倍。
去年12月，一群人打扮成耶誕老人，在威尼斯大運河上划船。威尼斯市府缺錢，已停止疏通運河。 路透
中央金援暴減
原本義大利法律規定，中央政府應負擔威尼斯的額外開銷，1993到2004年，中央政府確實每年都撥給威尼斯1億4300萬歐元（約台幣51億元）。
不過2005年起，中央政府重新分配預算，給威尼斯的這筆錢大多用在興建防洪閘門，讓威尼斯不再定期發生水患，至於日常開銷，中央每年只撥付不到2000萬歐元（約台幣7億元）。此外，威尼斯市府擁有一座賭場，原本可讓市庫增加不少收入，但2008年起網路賭博開始流行，賭場收入因而下滑超過80%。
市府服務縮水
捉襟見肘的威尼斯市府只好縮減服務範圍。譬如，一般城市的建物平均每50年才要修復一次，威尼斯建物受海水侵蝕，每十年就要修復一次。十年前，威尼斯每年花費1億5000萬歐元（約台幣53億元）修復市府擁有的建物，並補強私人建築，兩年前，市府卻停止整修市府擁有的宮殿，也不再整修市府以優惠價租給市民的住宅，以致其中某些建物逐漸破損坍塌。市府還停止疏通水道，以致有些水道淤泥太多，救護船進不去。
去年12月中，義大利中央政府決定未來七年總共撥給威尼斯6500萬歐元（約台幣23億元），比威尼斯要求的每年5000萬歐元（約台幣17億8000萬元）少很多。威尼斯市府預算首長祖因說：「他們只給我們一點點。」
賣畫引爆爭議
所以，市長布倫亞諾才想出點子籌錢，其中，最惹爭議的是賣掉公立博物館裡奧地利畫家克林姆、俄國畫家夏卡爾等人的名作，如克林姆的「朱蒂斯二」，他認為這些畫「跟威尼斯的歷史與傳統沒有關聯」。
工人去年4月修復威尼斯大運河上著名的里阿爾托橋。威尼斯建物受海水侵蝕，常常需要修復。 路透
腦筋動到遊客身上
藝文愛好者紛紛抗議，中央高官也不滿，但布倫亞諾說他不會退縮，「我還是會賣掉這些畫，而不會坐下來欣賞，同時眼睜睜看著雨滴滴到學校孩童的課桌上，公立圖書館廁所沒有衛生紙」。
布倫亞諾還提議，在著名的聖馬可廣場六個入口設置旋轉柵門，在旅遊旺季對每個一日遊的遊客收取5歐元（約台幣180元）門票，其中包含公廁使用費，每天遊客以6萬5000人次為限。現在遊客進入聖馬可廣場免費，但上廁所要付費。
布倫亞諾另外一個提案也引發爭議：讓大型遊輪繼續通過威尼斯周遭的潟湖，到港口下客，這些遊輪每年為威尼斯帶來近200萬人次旅客。許多威尼斯市民、當地政治人物和學者都呼籲，禁止讓遊輪通過潟湖，因為遊輪會汙染環境，而且遊輪掀起的波浪會侵蝕岸邊房屋的地基。
不過，威尼斯是地中海遊輪航線上最熱門的景點，不讓遊輪通過潟湖勢必打擊威尼斯的旅遊業。
布倫亞諾說，與其一味禁止，不如從中發現機會：向遊輪收取「自願貢獻費」。去年11月他接受義大利廣播電台訪問時說，「我沒有法源向遊輪公司收稅」，但已跟遊輪公司洽談自願貢獻費的事宜，雙方還沒談妥。國際遊輪協會義大利分會會長加列提說，遊輪業正在尋找能進一步支持威尼斯的方式。
義大利中央政府很可能會在1月底前，決定威尼斯無法如期還債應繳交的罰款金額。布倫亞諾說，中央應該多幫忙，讓威尼斯不被超高運作成本壓垮。
去年12月中央承諾七年給威尼斯6500萬歐元後，布倫亞諾說：「這樣不夠，沒辦法讓威尼斯撐下去。」
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