日本公務船26日在「沖之鳥」礁扣捕屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」，船主應日方要求繳交600萬日幣（新台幣176萬元）「罰款」後，下午3時10分，接獲日方願釋放人船的消息。
琉球區漁會總幹事蔡寶興表示，上午10時許，將日方要求的「罰款」匯給漁業署駐日專員王清要，由王清要轉給日本相關單位，下午3時10分左右，日本答應釋放人船。
蔡寶興表示，船長潘建鵬昨天被日方以直升機載至橫濱，王清要下午3時許已與潘建鵬見面，並讓潘建鵬打電話給家人。
潘建鵬在電話中向父親、也是船主的潘忠秋表示，他人在橫濱，將搭飛機到琉璜島，再搭直升機到保安廳的公務船，然後回「東聖吉16號」，「東聖吉16號」被日本公務船扣在海上。
蔡寶興說，潘建鵬回「東聖吉16號」後，看船員的狀況，如果還可以，將繼續留在海上作業。
蔡寶興表示，176萬元不能說是「保證金」，根本就是「罰款」，為了抗議日本把「沖之鳥」礁的公海當領海，全國各縣市漁會總幹事明天上午11時，將到日本交流協會抗議。
沖之鳥礁
宋燕輝說，台灣立場很清楚，沖之鳥是礁岩，根據國際法僅享12浬領海權，台漁船在12浬外能自由捕魚，換言之，日本國內法根本牴觸國際法。菲律賓在南海仲裁案中企圖將太平島矮化為礁岩，若此，沖之鳥比太平島還小，難道算島嶼？日本如堅稱沖之鳥為島嶼，南海仲裁案中就應聲援台灣，支持太平島是島嶼。
他強調，此次扣押事件，政府要掌握兩大重點，首先，重申太平島法律地位，其次是呼籲各海洋法公約締約國，遵循國際法。他說，既然日、美都說要遵守國際法，區區9平方公尺沖之鳥都能主張200浬經濟海域，比沖之鳥大數萬倍的太平島難道不能主張200浬經濟海域？政府要抓緊機會向國際重申太平島地位。
準總統蔡英文說，上台後將提升台、美、日關係，當美日在南海問題上積極介入時，政府如何捍衛漁民權利，將成蔡新挑戰。
離520就職不到一月，漁船扣押事件可能延續到新政府上任。宋燕輝說，不能再像2005年10月扁政府時「龍榮二號」一樣，繳保證金了事，也沒向日本抗議。
日本一直努力將沖之鳥礁畫為領土，並主張周邊海域為日本專屬經濟海域。為防沖之鳥礁被風化與潮水腐蝕而淹沒，日本1987年起開始在礁岩周圍建堤防，東京都將其指定為海岸保全區，1988年起在北小島和東小島設鐵製防波塊和水泥護岸工程；2005年還有「救礁計畫」，不僅設置門牌號碼，架設燈塔及氣象觀測，更派人長期駐守。
同時，前東京都知事石原慎太郎2005年1月曾計畫建海洋溫差發電廠，並於5月到該島視察。同年6月17日國交省在沖之鳥礁設置橫寬1.5公尺、高1.5公尺紀念牌匾，上面刻經緯度，寫著「東京都小笠原村沖之鳥島一番地」、「日本國最南端的島」。東京都議會並一度有多達122名議員設籍於沖之鳥島，以示有人類居住。
日本海保廳2007年3月設沖之鳥島燈塔，以防漁船觸礁。2009年11月，日本決定在該島環礁部分建設可讓船舶靠岸的港灣，國交省2010年投下750億日圓擬建港灣和經濟活動據點，並於2013年施工。
大陸認為日本沒根據《聯合國海洋法公約》完成手續，不同意將沖之鳥礁視為島嶼，大陸還派海洋調查船到此處海域。日本海上保安廳派經常巡邏船、飛機在此海域戒備。
中央社 – 2016年4月26日 上午5:30
他說，客觀從「聯合國海洋法公約」對島嶼的定義看，不能維持人類居住或本身經濟生活的岩礁，不應有專屬經濟區或大陸礁層。
王冠雄表示，沖之鳥兩個礁石高潮時總共僅露出10平方公尺，且是把斜面攤平才得10平方公尺，根本不可能有維持人類居住與經濟生活可能性。從法律角度看，沖之鳥礁不能主張專屬經濟海域。
他說，沖之鳥礁既非島嶼，台灣漁船在12浬外應能自由捕魚。
王冠雄表示，西元2005年台灣漁船「龍榮二號」曾在沖之鳥礁附近被指違法越界捕魚，被日本海上保安廳巡邏船扣押，交保證金後獲釋，但當時沒對日本抗議。
外交部這次第一時間說，無法接受日方在爭議海域扣捕台灣漁船作為，已在台北及東京向日方提出嚴正交涉，呼籲日方儘速釋放人船。
沖之鳥礁「若9平方公尺的沖之鳥是島 5.6萬倍的太平島當然是島」學者要求力爭交換支持南海仲裁
作者魏嘉瑀╱台北報導 | 中時電子報 – 2016年4月26日 上午5:50
中國時報【魏嘉瑀╱台北報導】
由於日本強調沖之鳥礁是島，享200海浬經濟海域，扣押我琉球籍漁船。中研院歐美所研究員、東吳大學政治系兼任教授宋燕輝昨受訪指出，政府應透過此次機會，向日方據理力爭，如日方主張面積9平方公尺的沖之鳥礁是島，具51萬平方公尺的太平島（比沖之鳥礁大5.6萬倍）就更應被認定為島嶼，日方應在南海仲裁案中支持台灣。宋燕輝說，台灣立場很清楚，沖之鳥是礁岩，根據國際法僅享12浬領海權，台漁船在12浬外能自由捕魚，換言之，日本國內法根本牴觸國際法。菲律賓在南海仲裁案中企圖將太平島矮化為礁岩，若此，沖之鳥比太平島還小，難道算島嶼？日本如堅稱沖之鳥為島嶼，南海仲裁案中就應聲援台灣，支持太平島是島嶼。
他強調，此次扣押事件，政府要掌握兩大重點，首先，重申太平島法律地位，其次是呼籲各海洋法公約締約國，遵循國際法。他說，既然日、美都說要遵守國際法，區區9平方公尺沖之鳥都能主張200浬經濟海域，比沖之鳥大數萬倍的太平島難道不能主張200浬經濟海域？政府要抓緊機會向國際重申太平島地位。
準總統蔡英文說，上台後將提升台、美、日關係，當美日在南海問題上積極介入時，政府如何捍衛漁民權利，將成蔡新挑戰。
離520就職不到一月，漁船扣押事件可能延續到新政府上任。宋燕輝說，不能再像2005年10月扁政府時「龍榮二號」一樣，繳保證金了事，也沒向日本抗議。
聯合國大陸礁層界限委員會（CLCS）於2012年5月決議，將沖之鳥礁以北海域畫為日本領海，但回絕日將大陸棚伸延至沖之鳥礁以南部分的要求。
日稱沖之鳥「最南端國土」 百餘議員設籍
作者黃菁菁、林和生╱綜合報導 | 中時電子報 – 2016年4月26日 上午5:50
中國時報【黃菁菁、林和生╱綜合報導】
日本政府主張沖之鳥礁是珊瑚礁島，非礁石，也是日本領土最南端島嶼。行政區畫分上，屬東京都小笠原村，是小笠原群島中最南端島嶼，距東京1740公里。東京都議會並一度有多達122名議員設籍沖之鳥礁，以示有人類居住。
同時，前東京都知事石原慎太郎2005年1月曾計畫建海洋溫差發電廠，並於5月到該島視察。同年6月17日國交省在沖之鳥礁設置橫寬1.5公尺、高1.5公尺紀念牌匾，上面刻經緯度，寫著「東京都小笠原村沖之鳥島一番地」、「日本國最南端的島」。東京都議會並一度有多達122名議員設籍於沖之鳥島，以示有人類居住。
日本海保廳2007年3月設沖之鳥島燈塔，以防漁船觸礁。2009年11月，日本決定在該島環礁部分建設可讓船舶靠岸的港灣，國交省2010年投下750億日圓擬建港灣和經濟活動據點，並於2013年施工。
大陸認為日本沒根據《聯合國海洋法公約》完成手續，不同意將沖之鳥礁視為島嶼，大陸還派海洋調查船到此處海域。日本海上保安廳派經常巡邏船、飛機在此海域戒備。
軍事專家分析，沖之鳥礁扼守東海進出太平洋主要航道，靠近關島、塞班島、菲律賓和台灣，占有極重要軍事戰略地位；此外，它位處亞太地區第一島鏈和第二島鏈間，因此如果日方島嶼主張成立，那它就可成為連接第一島鏈和第二島鏈的重要跳板。
學者：沖之鳥不能主張200浬經濟海域
中央社 – 2016年4月26日 上午5:30
（中央社記者戴雅真台北25日電）日本主張沖之鳥礁是島，學者今天表示，沖之鳥兩個礁石面積僅10平方公尺，不可能有維持人類居住與經濟生活可能性。從法律角度看，沖之鳥礁不能主張200浬經濟海域。
屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」上午在沖之鳥礁公海遭日本公務船攔查扣押。琉球區漁會說，沖之鳥礁是台灣漁船雜魚作業區，只是礁石非島嶼，日本近年主張沖之鳥礁是島嶼，片面宣布他國船隻不得進入200浬經濟海域內作業，但台灣方面未承認。
台灣師範大學政治學研究所教授王冠雄下午接受中央通訊社記者訪問表示，沖之鳥礁是礁盤，長年隱沒在水面下，僅有2個小型礁石突出水面，日本認定這2個小礁石是島，主張200浬經濟海域。他說，客觀從「聯合國海洋法公約」對島嶼的定義看，不能維持人類居住或本身經濟生活的岩礁，不應有專屬經濟區或大陸礁層。
王冠雄表示，沖之鳥兩個礁石高潮時總共僅露出10平方公尺，且是把斜面攤平才得10平方公尺，根本不可能有維持人類居住與經濟生活可能性。從法律角度看，沖之鳥礁不能主張專屬經濟海域。
他說，沖之鳥礁既非島嶼，台灣漁船在12浬外應能自由捕魚。
王冠雄表示，西元2005年台灣漁船「龍榮二號」曾在沖之鳥礁附近被指違法越界捕魚，被日本海上保安廳巡邏船扣押，交保證金後獲釋，但當時沒對日本抗議。
外交部這次第一時間說，無法接受日方在爭議海域扣捕台灣漁船作為，已在台北及東京向日方提出嚴正交涉，呼籲日方儘速釋放人船。
事件後續處理，王冠雄表示，可能透過第三者尋求解決，或許由美方在外交上涉入協調，幫雙方下台階。另一方面，距5月20日新政府就任僅剩20多天，涉及國家利益事件，新政府應適時表達立場。1050425
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