道卡斯族竹塹社要求正名 今遞交原住民民族認定申請

道卡斯族竹塹社是位於新竹地區的一支平埔族原住民，多年來藉由宗親凝聚力逐漸找回民族文化認同，今天在竹塹社公館「采田福地」向原住民族委員會遞交民族認定申請，希望恢復原住民身分。原民會承諾將交學者研究判定是否符合民族認定要件，期待道卡斯族竹塹社取回原住民身分。

道卡斯族竹塹社希望取回原住民身分，今天於祭祀公廳向原民會遞交民族認定申請。記者巫鴻瑋／攝影

新竹縣道卡斯族文化協會理事長廖志軒表示，竹塹社族人對於新竹地區的開發有功不可沒的貢獻，數百年前族人便提供土地、守隘技術給漢人並合作開墾，雖然隨著時間族群逐漸漢化，但每年農曆7月17日，大批各地族人仍會回來「采田福地」祭祖，族人的身分認同從未消失。

位於新竹縣竹北市新社地區的「采田福地」是道卡斯族竹塹社7個被賜予漢姓的道卡斯族人的祭祀公廳，包含錢、金、潘、廖、衛、三、黎等7姓，至今繁衍族人約有500人，除了祭祀各姓祖先外，主神供奉「番仔王爺」，也拜土地公、土地婆。

據道卡斯族竹塹社族人所述，竹塹社是千年前由新竹香山發跡，逐步向北開墾，北至桃園社子溪以南都屬竹塹社領地，原本大規模生活在如今新竹市區一帶，1733年清廷將淡水廳移駐竹塹後，便把竹塹社族人遷往如今竹北一帶，1758年被賜姓改俗並建起公廳祠堂，即如今所稱的「采田福地」。

竹塹社七姓公管理人三仁壽表示，族人過去為了掩飾自己的「番人」身分避免被排擠，甚至在籍貫調查時被迫學身邊的客家人一樣填上「廣東梅縣」，但如今時代已不同，雖然竹塹社已高度漢化，且因生活在客家聚落而主要改說客家話，不過族人仍希望找回自己的民族認同。

原民會原民法制科長陳天石表示，雖無法承諾道卡斯族竹塹社何時能恢復原民身分，不過憲法判決是「從寬認定」，可依其民族意願申請恢復，而道卡斯族竹塹社因有參與平埔族聚落活力復振，較其他同樣申請民族認定中的其他原住民族更有利識別民族身分，因此最快或許幾年內就能恢復原民身分。

道卡斯族竹塹社有7個姓氏族人，現今後代約有500人，每年農曆7月17日都會回「采田福地」祭祖。記者巫鴻瑋／攝影

道卡斯族竹塹社族人至今仍留有族譜，不少祖先姓名皆是以漢字音譯紀錄的道卡斯族姓名。記者巫鴻瑋／攝影

新竹縣道卡斯族文化協會理事長廖志軒（左）向原民會原民法制科長陳天石（右）遞交民族認定申請以及350份族人連署書。記者巫鴻瑋／攝影

「采田福地」為道卡斯族竹塹社祭祀公廳，其中「采田」2字即為「番」字拆字得名。記者巫鴻瑋／攝影

住房短缺、補助停止、無證客湧入…美遊民暴增18%創新高

 2024-12-28 14:25 世界日報／ 編譯盧炯燊／綜合報導

由於可負擔住房嚴重短缺、疫情紓困金不再提供、毀滅性的自然災害、移民激增等因素影響，美國2023至2024年間，無家可歸者人數創歷史新高，同比增加18.1%，上一年度的增幅為12%。

聯邦住房與城市發展部(HUD)27日發表報告表示，聯邦政府今年1月在全國的統計發現，超過77萬1480人被視為無家可歸者，相當於每1萬人裡有23人。 這個數字還不包括那些與朋友或家人住在一起的人，否則不只此數。

報告指出，全國性住房危機、不斷上升的通膨壓力、中低收入家庭收入停滯，以及系統性種族主義的持續影響，已使無家可歸者的服務體系達到極限。報告又說，自然災害頻發、移民人數增加，加上疫情期間政府提供的紓困金終止，進一步加劇了無家可歸現象。

報告的數據顯示，非裔群體占美國總人口的12%，但占無家可歸者的比率高達32%，凸顯種族不平等對這問題的影響。另外，18歲以下兒童是增加最快的群體，同比增加33%，估計有15萬個兒童面臨無家可歸危機。

儘管HUD代理部長托德曼(Adrianne Todman)稱，拜登政府致力確保每個家庭都能獲得負擔得起、安全及優質的住房。但最令人擔憂的趨勢之一，就是無家可歸家庭的數目增加了近40%，其中受移民因素影響的城市地區最為嚴重。

無家可歸問題加劇，對美國經濟和社會結構形成嚴峻挑戰，尤其是許多城市大量無家可歸者露宿街頭，報告將此歸咎於移民的激增。

數據顯示，丹佛、芝加哥及紐約市等13個大城市地區，最受移民影響，家庭無家可歸人數增加一倍多，相對其373個社區增幅不到8%。

自然災害也推高了無家可歸者數字，例如2023年夏威夷茂宜島(Maui)的災難性野火，迫使近6000人住進緊急避難所。

全國低收入住房聯盟臨時首席執行官威利斯(Renee Willis)批評，當局在可負擔住房的資源及保護方面都投資不足，無家可歸者激增是可以預見的結果。

聯邦數據顯示，2023至2024年間，美國無家可歸者人數創歷史新高，同比增加18.1%，達77萬餘人。圖為佛州邁阿密市的遊民。(美聯社)

中國大陸雅魯藏布江建水壩 分析：恐重燃中印邊界爭端

 2024-12-27 11:56 中央社／ 台北27日電

中國政府近日核准雅魯藏布江下游水電工程大型基建案。美國之音報導，這恐將重新點燃中國與印度的邊界爭端，並影響西藏的自然景觀。

美國之音報導指出，中國正式批准建造世界上最大的水電大壩，啟動在青藏高原東緣雅魯藏布江下游的一個水電工程。項目可能影響下游印度和孟加拉兩國數百萬人，引起擔憂。

中方25日表示，位於西藏的雅魯藏布江下游水電工程已獲核准。圖為無人機拍攝的雅魯藏布江。新華社

不過，中國當局沒有透露這一大型基建案的具體位置，將迫使多少當地居民移居，以及如何影響當地生態系統。但據中國官員稱，西藏的這個水電項目擁有中國1/3以上的水電潛力，不會對環境或下游供水產生重大影響。

雅魯藏布江流出中國邊境後，先後穿過印度和孟加拉，分別被稱作布拉馬普特拉河（Brahmaputra）和賈木納河（Jomuna）。印度和孟加拉曾表達過擔心，認為雅魯藏布江水電工程可能改變下游河流的流量和河道，並加劇地區水資源緊張局勢。

美國之音在2021年1月初曾援引印度專家的分析報導指出，對印度而言，首要關注的是中國單方面採取行動以試圖控制跨國河流的水流。

報導引述華盛頓郵報指出，如果這一工程開始建設，可能會重新點燃中國與印度的邊界爭端，而這種爭端最近才得到緩解。

過去4年，中國與印度陷入邊界爭端，直到今年10月印度總理莫迪（Narendra Modi）和中國領導人習近平在喀山金磚國家領導人會議期間舉行會晤的前夕，才針對有爭議的邊境地區的巡邏達成協議。

華郵援引分析說，雙方的解凍未觸及到水文數據共享的工作層面協議。然而，這些協議對於避免新水電項目引發的緊張局勢至關重要。

此外，人權組織曾警告，這些水壩將徹底改變西藏的自然景觀，破壞脆弱的當地生態系統，並使當地社區流離失所。

報導指出，中國研究人員擔心，在陡峭狹窄的雅魯藏布進行大規模的挖掘和施工，將增加發生山體滑坡的頻率。即使大壩本身的建造能夠抵禦地震活動，但地震引發的滑坡和土石流往往無法控制，也會對項目構成巨大威脅。

中吉烏鐵路項目啟動 習近平：打造「一帶一路」新示範

 2024-12-27 17:58 聯合報／ 記者陳政錄／即時報導

大陸國家主席習近平為中吉烏鐵路項目啟動儀式致賀信。(路透)

中國大陸與吉爾吉斯、烏茲別克共建的中吉烏鐵路項目啟動儀式，於27日舉行，大陸國家主席習近平致賀信說，希望三國相關部門和企業通力合作，高標準、高品質推進工程建設，努力把中吉烏鐵路打造成為共建「一帶一路」合作新的示範項目，為建構更緊密的中國－中亞命運共同體注入新動力。

據新華社，中吉烏鐵路項目啟動儀式27日在吉爾吉斯賈拉拉巴德舉行，習近平向啟動儀式致賀信，吉爾吉斯總統賈帕洛夫現場出席活動，烏茲別克總統米爾濟約耶夫致賀信。

習近平說，興建中吉烏鐵路是三國政府著眼區域互聯互通、促進區域繁榮穩定作出的戰略決策，彰顯了三國人民對打通這條戰略通道的美好願望。

他強調，希望三國相關部門和企業通力合作，高標準、高品質推進工程建設，努力把中吉烏鐵路打造成為共建「一帶一路」合作新的示範項目，更好助力沿線地區經濟社會發展和民生福祉改善，為建構更緊密的中國－中亞命運共同體注入新動力。

據中方發布，賈帕洛夫說，中吉烏鐵路不僅是一條交通運輸走廊，也是連結東西方的戰略通道。該計畫將強化吉爾吉斯的交通樞紐地位，創造大量就業職位，促進經貿、旅遊和工業等領域發展。

米爾濟約耶夫說，中吉烏鐵路計畫正式啟動是落實三國元首共識、促進互利合作、推動共建「一帶一路」的重要舉措，具有重大歷史意義。該鐵路有助於推動區域貿易和一體化，促進人員往來和人文聯繫，建立文明互鑑的重要橋樑，造福區域國家和人民。

據新華社，中吉烏鐵路計畫啟動儀式由中國國家發展改革委、吉爾吉斯交通與通訊部、烏茲別克交通部共同舉辦。

根據建設計畫，中吉烏鐵路計劃往返於中國喀什，經吉爾吉斯，至烏茲別克的安集延，總長500多公里，其中，吉爾吉斯境內段線路全長為304.94公里。

陸媒觀察者網報導，中吉烏鐵路一旦完工，大陸可能將鐵路延伸至土庫曼、伊朗、土耳其、巴爾幹半島，進而將整個歐洲銜接在一起，是大陸通往歐洲與中東的「最短貨運路線」，與現在主要途經俄羅斯的中歐班列路線相比，縮短九百公里，運輸時間節省七至八天。

大環境短期不利淨零 歐洲能源大廠重拾油氣投資

 2024-12-28 17:26 中央社／ 倫敦27日綜合外電報導

歐洲主要能源公司今年紛紛加大對石油、天然氣投資以追逐短期利潤，同時放緩甚至翻轉氣候承諾，而這股淨零倒退趨勢可能會延伸至明年。

路透社報導，石油巨頭在能源轉型方面縮手，發生在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後。當時能源成本飆升，導致世界各國政府放慢潔淨能源政策的推動速度，並推遲氣候目標。

英國石油（BP）和殼牌集團（圖）等公司今年大幅放緩在風能、太陽能等項目數以十億計美元的投資計畫，改投入利潤較高的油、氣項目。圖／路透社

曾大力投資潔淨能源轉型的大型歐洲能源公司發現，他們的股價表現落後於美國競爭對手埃克森美孚公司（Exxon Mobil）和雪佛龍公司（Chevron），這些美國企業一直專注於油、氣業務。

這種背景下，英國石油（BP）和殼牌集團（Shell）等公司今年大幅放緩在風能、太陽能等項目數以十億計美元的投資計畫，改投入利潤較高的油、氣項目。

英國石油本計劃在2030年之前將再生能源發電規模增加20倍至50 GW（百萬瓩），卻在本月宣布把幾乎所有離岸風電計畫分拆至與日本發電商JERA成立的合資企業。

曾發下豪語要成為全球最大電力公司的殼牌，如今大砍新離岸風電計畫的投資，也退出歐洲和中國電力市場並削弱減碳目標。

此外，挪威國家石油公司（Equinor）也放緩再生能源方面支出的步伐。

氣候轉型顧問公司Accela Research 分析師鮑華德（Rohan Bowater）告訴路透社：「像入侵烏克蘭這樣的地緣政治干擾，削弱各家執行長優先推動低碳轉型的動機，尤其在高油價和投資者預期不斷變化下。」

他指出，英國石油、殼牌和挪威國家石油今年的低碳相關支出減少達8%。

不過殼牌告訴路透社，公司仍致力於2050年底前成為淨零排放能源企業，並將繼續投資能源轉型。

挪威國家石油公司則說：「由於通膨、成本增加和供應鏈瓶頸，離岸風電部門在過去幾年經歷了艱難時刻，挪威國家石油將繼續以審慎和有紀律的方式應對挑戰。」

對於減緩氣候變遷來說，石油公司縮減投資不是好消息。今年的全球溫室氣體排放量預計將創新高，成為有紀錄以來最熱一年。

對於價值3兆美元的能源產業來說，2025仍將會是動盪的一年，除美國總統當選人川普將重返白宮，全球最大原油進口國的中國正試圖重振疲軟的經濟，而這可能會刺激石油需求。

歐洲則面臨俄烏戰爭及德、法政治動盪帶來的持續不穩定性。

雅魯藏布江建壩鄰國憂 陸外交部：無不利影響將加強溝通

 針對中國大陸政府核准興建雅魯藏布江下游水力發電大壩，引起下游的印度及孟加拉質疑，中國大陸外交部發言人毛寧今天聲稱，這一工程已歷經數十年深入研究，不會對下游產生不利影響。中方將與下游國家保持溝通，加強防災合作。

中國大陸外交部下午舉行例行記者會。綜合陸媒報導，毛寧在回答外國媒體詢問時，作上述表示。

毛寧宣稱，中方對跨境河流的開發「一向秉持負責任的態度」，展開雅魯藏布江下游水電（水力發電）開發，旨在「加快發展清潔能源，因應氣候變化及極端的水文災害」。

她聲稱，雅魯藏布江的水電開發已經過了數十年深入研究，工程安全和生態環境保護等方面都有「相應的保護措施，不會對下游產生不利影響」。

毛寧說，中方也將繼續透過既有管道，與下游國家保持溝通，加強防災減災合作，造福流域民眾。

新華社昨天報導，中國大陸政府最近核准雅魯藏布江下游水力發電大壩工程，並指工程將為「加快構建新發展格局、推動高質量發展發揮積極作用」，對深入推進「雙碳」戰略，因應全球氣候變化具有重大意義。

雅魯藏布江流出中國大陸邊境後，先後穿過印度和孟加拉，分別被稱作布拉馬普特拉河（Brahmaputra）和賈木納河（Jomuna）。印度和孟加拉先前表達擔心，認為雅魯藏布江水電工程可能改變下游河流的流量和河道，並加劇地區水資源緊張局勢。印度更關注中國大陸是否片面採取行動，試圖控制這條跨國河川的水流。

華盛頓郵報報導指出，如果這一工程開始建設，可能會重新點燃中國大陸與印度的邊界爭端，而這種爭端最近才得到緩解。

半導體地緣政治學／東協能擺脫「中等收入陷阱」？

 2024-12-23 03:49 聯合報／ 記者許珮絨／綜合報導

受益於美中科技戰及友好外包等趨勢，東南亞國家紛紛將半導體列為國家發展戰略核心，希望藉此擺脫「中等收入陷阱」。 美聯社

半導體產業因高附加價值和外溢效應，被視為推動經濟升級的重要工具，而受益於美中科技戰及友好外包等趨勢的東南亞紛將半導體列為國家發展戰略核心，盼藉此擺脫「中等收入陷阱」。但半導體能否幫助中等收入國家突破瓶頸，關鍵在技術創新和人才培育，以及外資與本地企業發展能否平衡。

「中等收入陷阱」係指國家在經濟快速增長後，由於工資上漲導致勞動成本優勢喪失，又因創新能力不足無法與高收入國家競爭，最終經濟停滯不前的困境。根據世界銀行定義，平均每人國民所得毛額（per capita GNI）介於1146美元至14005美元之間即屬中等收入國家；東協6國中除了新加坡之外，馬來西亞、越南、泰國、印尼及菲律賓皆處於此一範疇。

儘管前景可期，但東南亞要靠半導體跨越中等收入陷阱，仍有很長一段路要走。首先，半導體是資本密集型產業，需要龐大資金投入和長期技術積累，新進者很難與既有巨頭競爭，人才斷層和研發能力不足可能限制產業的持續發展。

其次，過度依賴外國直接投資（FDI）也是一個潛在問題，不僅本土企業成長受限，相關供應鏈和周邊產業也難以受惠。世界銀行首席經濟學家吉爾（Indermit Gill）指出，許多中等收入國家仍在沿用上世紀的經濟發展模式，將政策重點放在吸引投資上，而非提升技術實力，「這種策略相當於開車一直掛1檔，要花很久才能到達目的地」。

常駐馬來西亞的經濟學家威廉斯（Geoffrey Williams）則警告，由政府驅動的經濟轉型，如果過度集中在特定產業，可能會對產業發展造成限制，同時影響到其他攸關民眾的重要利益，「雖有大量投資湧入，但多數居民實際上並不會從這些投資中受益，當地目前面臨的低收入等結構性問題，可能因此失去應有的資源和關注，進而加劇社會經濟的不平衡」。

雪上加霜…政治動盪衝擊南韓經濟 拖累企業與消費者信心下滑

 2024-12-28 18:39 中央社／ 首爾27日綜合外電報導

韓國總統尹錫悅本月3日發動的戒嚴以失敗告終後，國會先後通過他與代理總統韓悳洙的彈劾案，日益加劇的政治動盪拖累韓元匯率續貶，更動搖國內企業與消費者的信心。

法新社報導，尹錫悅本月初宣布戒嚴來，雖然國會隨即投票通過解除戒嚴令，韓元匯率仍持續走疲，韓元兌美元今天甚至一度下探2009年來最低水準。

南韓總統尹錫悅本月3日發動的戒嚴以失敗告終後，國會先後通過他與代理總統韓悳洙的彈劾案，日益加劇的政治動盪拖累韓元匯率續貶，更動搖國內企業與消費者的信心。圖／美聯社

不僅如此，根據韓國中央銀行「韓國銀行」（Bank of Korea）公布的最新數據，韓國企業與消費者的信心，也遭受COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情爆發以來的最大打擊。

原本負責代理尹錫悅總統職務的國務總理韓悳洙今天被國會彈劾後，改由副總理兼企劃財政部部長崔相穆代行總統和國務總理職權。

61歲的崔相穆是資深經濟技術官僚，他現在接手的2025年預算，被最大在野黨共同民主黨大砍4.1兆韓元（約新台幣910億元）。

凱投宏觀公司（Capital Economics）分析師李澤（Gareth Leather）在寫給客戶的報告中表示，「已有跡象指出，這個（政治）危機正對經濟造成衝擊」，並且舉例說明消費者和企業的信心均已下降。

他補充說，這場政治危機讓已經陷入困境的韓國經濟雪上加霜，在全球對半導體需求放緩的衝擊下，韓國今年國內生產毛額（GDP）成長率預估只有2%。

李澤寫道：「長期而言，政治兩極化與因此產生的不確定性，可能有礙對韓國的投資。」

不過其他經濟學家提到，韓國經濟到目前為止都還相當成功地應對這場混亂。

早在本月4日，即尹錫悅宣布戒嚴隔天，韓國銀行已承諾挹注充足的流動性以穩定市場，而韓國綜合股價指數（KOSPI）自這場政治危機爆發來，跌幅不到4%。

大陸對原產台灣、美國等進口正丁醇 繼續徵收反傾銷稅

 2024-12-27 17:13 聯合報／ 記者葉文義／即時報導

大陸商務部27日發布公告，自2024年12月29日起，對原產於台灣、馬來西亞和美國的進口正丁醇繼續徵收反傾銷稅，實施期限為5年。

此次反傾銷稅的稅率範圍從約6％至最高約140％，具體稅率根據不同供應商確定。其中，台灣塑膠工業股份有限公司稅率為 6.0％、其他台灣公司 56.1％。

公告指出，2018年12月28日，大陸商務部發布2018年第100號公告，決定自2018年12月29日起，對原產於台灣、馬來西亞和美國的進口正丁醇徵收反傾銷稅，實施期限為5年。

大陸商務部27日發布公告，自2024年12月29日起，對原產於台灣、馬來西亞和美國的進口正丁醇繼續徵收反傾銷稅，實施期限為5年。 美聯社

2023年12月22日，應中國大陸正丁醇產業申請，商務部發佈2023年第55號公告，決定自2023年12月29日起對原產於台灣、馬來西亞和美國的進口正丁醇所適用的反傾銷措施進行期終複審調查。

根據調查結果， 大陸商務部裁定，如果終止反傾銷措施，原產於台灣、馬來西亞和美國的進口正丁醇對大陸的傾銷可能繼續或再度發生，對大陸正丁醇產業造成的損害可能繼續或再度發生。

正丁醇是重要的有機化工原料，主要用於生產丙烯酸丁酯、醋酸丁酯、鄰苯二甲酸二丁酯、丁胺、乙二醇單丁醚等下游產品，廣泛應用在塗料、粘膠劑、紡織助劑、增塑劑等領域。正丁醇還是油脂、生物化學藥和香料的萃取劑，醇酸樹脂塗料的添加劑，也用於製造表面活性劑等。同時，正丁醇也是優良的有機溶劑。