12國部長會議談判破局 TPP大挫敗
2015-08-02 03:42:43 聯合報 編譯陳韋廷／綜合報導
參加「跨太平洋夥伴協定」談判的代表，由左至右分別為加拿大貿易部長法斯特，日本經濟大臣甘利明以及美國貿易代表傅洛曼。 路透
十二國的貿易部長在夏威夷茂宜島展開ＴＰＰ最後階段談判，企圖締結全球二十年來最大、涵蓋世界經濟百分之四十規模的自由貿易協定，但最終因為包含酪農業、糖業及新一代藥物智慧財產權規範在內的敏感產品市場開放程度爭議僵持不下，協商因此破局。
美信心喊話 達成指日可待
各國貿易部長卅一日強調已取得顯著進展，且更接近達成協議。與會人士亦指出，這次取得進展的議題涵蓋產品原產地名稱標記、新的投資保護機制要點，以及令瀕臨滅絕物種的貿易更為困難之環保專章。
美國談判代表傅洛曼表示：「我們較之前更有信心，ＴＰＰ達成指日可待。」日本經濟財政大臣甘利明也表示：「我相信下次會議所有問題都會獲得解決。」澳洲貿易部長羅布更稱，目前進度已達成百分之九十八。
闖關失利 恐拖到美大選後
下次會議時間仍不清楚，但部分報導指出下次會議將遲至十一月，也就是ＡＰＥＣ年會前舉行，部分係因加拿大十月將大選，且該國政府不願移除具政治敏感性的本國酪農業關稅保護措施，也是本次談判觸礁主要癥結點之一。
同時，ＴＰＰ若無法於今年底完成談判，送美國國會批准，將成明年美國總統大選的熱門話題，讓歐巴馬受到更大的政治阻力。雖然大部分共和黨總統參選人支持ＴＰＰ，但歐巴馬也面臨黨內同志以及同黨總統參選人希拉蕊的表態反對。ＴＰＰ要談出結果，恐怕要到美國選完總統以後了。
協商TPP的12國貿易部長會議7月31日落幕，仍未能敲定最後協議，原因是卡在乳品、汽車議題僵局。 路透
【經濟日報／編譯湯淑君／綜合外電】
TPP重要成員進出口比重 圖／經濟日報提供
美、日等12國貿易部長上周在夏威夷開會，號稱進入TPP協商的最後階段，希望促成20年來全球最重大的貿易協定。
TPP會員國的經濟規模合計占全球的40%。
歷經四天談判後，各國在關鍵議題上仍意見分歧，爭議焦點包括牛乳等農產品市場的開放程度、汽車貿易，以及新一代藥品的智慧財產權規定。
但代表12國發表聲明的美國貿易代表傅洛曼堅稱，TPP協商已有「重大進展」，成員國「會持續解決為數有限的其餘問題，為完成TPP協商鋪路」。
下次會議日期未定。部分報導揣測可能拖到11月，因為加拿大10月選舉，而渥太華當局不願撤除保護本國乳品工業的貿易障礙，是這次談判未果的一大膠著點。共同社則引述日本經濟產業大臣甘利明的話指出，各國應該在8月底前恢復協商。
支持自由貿易者擔心，談判拖得愈久，愈可能削弱各國完成談判的意志力。
美國政壇也將繼續爭論不休，使TPP成為2016年大選的選戰話題，審議TPP的國會辯論可能推遲到明年舉行，打亂歐巴馬希望上周完成協商、年底前立法通過的計畫。
知情人士表示，各國過去一周來在弭平彼此對環保標準、商標歧見上確有可觀進展，包括註明原產地的產品地理標示、勾勒出新投資保護機制的輪廓、訂出環保規定以遏阻瀕危物種貿易等。
傅洛曼說：「我們更有信心，TPP協定近在眼前。」甘利明相信「下次開會時，所有問題都會迎刃而解」。澳洲貿易部長羅伯則對未敲定協議表示可惜，因為「98%都談妥了」。
閱讀秘書／TPP的起源與演進
【聯合報／編譯陳韋廷】
由美國主導，共十二國參與談判的「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ），前身是紐西蘭、智利、新加坡以及汶萊四國於二○○五年簽署，鮮為人知的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，Ｐ－４），之後成員國數量大增以及飽受批評的「公司章程」的設置皆因為美國的加入，以及該國在後來談判中所扮演之霸權角色。
打從一開始，這就不是由美國構想而出的協定，美國也非發起國。當二○○二年亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）召開，該協定同時於場邊進行談判時，當時只有紐西蘭、智利以及新加坡三國參與，汶萊則是在二○○五年時加入簽署，於是才有了「太平洋四國」（Ｐ－４）的名稱。即使金融服務與投資章程的談判時間延後兩年，協定仍於二○○六年生效。二○○八年二月，當時的美國總統布希宣布，美國將加入Ｐ－４有關金融服務和投資章程的談判。美國的登場和主導，促成ＴＰＰ的誕生。
補充 TPP
跨太平洋夥伴關係（英語：The Trans-Pacific Partnership，縮寫：TPP），全稱跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（英語：Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement），亦譯泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定，是由亞太經濟合作會議成員國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定，旨在促進亞太區的貿易自由化。跨太平洋夥伴關係協議第一條一款三項（Article 1.1.3）規定：「本組織支持亞太經濟合作會議，促進自由化進程，達成自由開放貿易之目的。」
| 國家/地區 | 狀態 | 時間 |
|---|---|---|
 汶萊 | 發起國 | 2005年6月 |
 智利 | 發起國 | 2005年6月 |
 紐西蘭 | 發起國 | 2005年6月 |
 新加坡 | 發起國 | 2005年6月 |
 美國 | 已加入談判 | 2008年2月 |
 澳洲 | 已加入談判 | 2008年11月 |
 秘魯 | 已加入談判 | 2008年11月 |
 越南 | 已加入談判 | 2008年11月 |
 馬來西亞 | 已加入談判 | 2010年10月 |
 墨西哥 | 已加入談判 | 2012年10月 |
 加拿大 | 已加入談判 | 2012年10月 |
 日本 | 已加入談判 | 2013年3月 |
 臺灣 | 表達加入意願 | 2013年11月 |
 韓國 | 表達加入意願 | 2013年11月 |
 菲律賓 | 表達加入意願
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| 2010年11月
2015年4月1日
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