依據亞投行（AIIB）五十七個創始會員五月召開會議時同意的章程顯示，亞投行的結構較其他國際金融機構精簡，針對重要決議，中國擁有足夠的投票權否決，申請貸款的計畫不限於會員國，開發中國家將擁有較大的發言權。目的是凸顯亞投行處理大型投資案將更迅速、更有效率。

北京長江商學院經濟學教授楊瑞輝表示，「中國要用亞投行作為回應美國的櫥窗，絕不能讓亞投行的結構喪失經濟合理性、透明度。亞投行將改變（國際金融機構的）遊戲規則，並擴大中國的軟實力」。

章程簽約儀式將於六月底在北京舉行。只要有十個創始會員國出席，且有超過五成的投票權同意這項章程，亞投行就能開始營運，可能時間在二○一五年底。

章程草案中規定，亞投行將由無給職、無任所的董事會負責監督，總部設在北京，使用英語為操作語言。

各會員國擁有的投票權是依據一套複雜的公式分配，參數包括各國貢獻的資本額，經濟規模等；每個國家分得相同的基本投票權，另外的六百個投票權則按公式分配給各國。亞太區會員國的總投票權不低於百分之七十五，而小國在亞投行的發言權將比在其他國際金融機構都大。

如有任何創始會員國改變主意，則亞投行的股本分攤及投票權分配將可改變。

凡是與亞投行結構、會員、增資及其他重要事項有關的決議案，都需得到至少百分之七十五的「超級多數」票才能通過；由於中國將擁有百分之廿五到卅的投票權，足以阻擋與此有關的任何議案。

與世界銀行超過一點二萬名員工的人事結構相比，亞投行的人事將相當精簡；董事會不設固定場所，可節省開支，並減少決策過程中的摩擦。不像世銀董事會每年約開支七千萬美元，且董事會成員與經營階層也經常關係緊張。

章程中並保證基礎設施投資案將重視環保影響，並強化透明度，但未訂出防止圍標、環境破壞及其他可能影響的具體機制。歐洲的會員國特別重視這些層面。

與亞投行關係密切的人士表示，亞投行在效率與透明度上都追求高標準，以反制外界將亞投行譏為外國外交工具的批評。

從章程內容顯示，亞投行試圖解決世界銀行、亞銀及其他開發機構的缺點，例如結構頭重腳輕，動作緩慢，高度官僚化，且受到美國及其他富裕國家的過度操控。

亞投行重大決策 中國握有否決權

2015-06-10

〔編譯管淑平／綜合報導〕美國「華爾街日報」八日報導，根據中國主導成立的「亞洲基礎設施投資銀行（亞投行，AIIB）」組織章程和知情人士說法，有別於其他借貸組織，亞投行將建立較簡潔、更有效率的組織架構，其投票權結構意味著，中國將以最大股東身分佔優勢地位，對重大決策擁有否決權。

亞投行五十七個創始成員國，上個月在新加坡開會通過組織章程，亞投行總部設於北京，以英語為作業語言；與世界銀行、亞洲開發銀行不同的是，亞投行由一無償、非常任董事會監管，以節省經費、減少決策摩擦；另外，所有計畫項目開放各方投標，不像亞銀限制僅會員國參與。

報導說，亞投行賦予開發中國家更大發言權，這點是相較於國際貨幣基金（IMF）和世界銀行的一大轉變。整體而言，從章程上看來，亞投行試圖矯正外界眼中世銀、亞銀和其他開發機構的缺點，中國向來批評這些組織權力分配不均，過度受美國和其他富國控制。

中國成立亞投行，被視為企圖藉此挑戰美國、擴展國際影響力，同時促進中國企業的海外商機。北京長江商學院經濟學教授楊瑞輝說，「在亞投行建立經濟上合理、透明的管理結構，能藉此回應美國，中國沒有損失」，「這將改變局面、擴大其軟實力」。

亞投行的投票權比例，依據一套複雜公式分配，這套公式因子包括各成員國提供的資本、經濟規模、每個成員國平均享有的基本投票權，加上分給每個創始成員國的額外六百票。至少七十五％的投票權保留給亞太地區成員，使亞洲國家比在其他全球性組織有更大發言權。

上月的會議中通過亞投行初始註冊資本額一千億美元，預計六月底舉行簽署儀式，一旦有代表至少五十％投票權的十個成員國認可，就將啟動運作，時間有可能是今年底。

根據章程，一千億美元中，中國提供兩百九十七億八千萬美元，依照投票權公式，北京因此擁有的投票權比重為二十五％到三十％，足以封殺有關組織、會員資格、增資或其他章程中要求須經至少七十五％「超級多數」通過的重大議題。章程矢言關注環境風險、促進透明度，但未提出如何防範圍標、重大基礎設施計畫可能造成的環境惡化等風險機制。