歐盟擬建立單一銀行監管單位

作者： 蔡鵑如╱綜合報導 | 中時電子報 – 2012年9月13日 上午5:30

中國時報【蔡鵑如╱綜合報導】

歐洲聯盟（ＥＵ）執委會主席巴洛索十二日提案籌組歐元區銀行聯盟，賦予歐洲央行（歐銀）監督各成員國六千餘家銀行的權力，期盼藉更緊密的財政整合，終結歐元區多年來的財政和經濟亂局，鞏固歐元通貨的未來。

巴洛索告訴歐洲議會，「保持歐元穩定是最急迫的挑戰」，建立單一的銀行業監管單位就是解決問題的關鍵：「（歐債）危機顯示，雖然銀行業跨國經營，但法規和監督方面，各國仍各自為政。我們必須尋求統一的監管決議…這個單一的監管機制將監督歐元區所有的銀行。」

巴洛索的銀行聯盟提案共分三階段，首先是歐洲央行有權監管歐元區銀行，以及其他願意接受監督的歐盟銀行；其次是成立基金，因應關閉問題銀行的資金需求；最終是建立完整的機制，提供歐元區民眾存款保護。

提案並要求，歐銀必須被賦予發放、撤銷銀行業執照的能力，可批准銀行界的大型併購案，有權調查各銀行，並懲罰違規金融機構。

提案仍須經過歐盟各會員國表決。不過，各國因銀行監督，將必須交出部分主權，引起英、德等國不滿。德國認為，把歐銀打造為具備充分權力的銀行業最高監管單位，恐導致歐銀過度擴權，德國希望歐銀只監管那些行將破產，可能對歐元區造成重大損害的銀行。

不屬於歐元區的英國不打算加入此方案，但該國多家跨國銀行均在歐元區設點，勢必受歐銀監管。歐銀權限擴大後，可能損及倫敦的金融中心地位，○八年金融風暴後，在倫敦成立的「歐洲銀行監理局」重要性勢必遭削弱。