翁山蘇姬出訪 緬甸走向國際

中央社 – 2012年6月3日 上午8:54

（中央社記者林憬屏曼谷特稿）在封閉多年後，緬甸執政者與世界各國展開交往，翁山蘇姬24年來也首度出國。儘管緬甸民主改革正樂觀發展，但翁山蘇姬此行向國際社會傳達對緬甸局勢一個很清楚的訊息：審慎樂觀。

過去1年多來，緬甸推出多項改革、釋放政治犯，2010年11月解除軟禁的翁山蘇姬今年4月1日贏得國會補選，成為議員正式參政。

為承諾民主改革，緬甸當局鬆綁政治氣氛，也發給翁山蘇姬護照讓她可以出國，而翁山蘇姬也願意離開國門，不再像過去一樣，連丈夫阿里斯（Michael Aris）1999年因癌症過世，都讓她擔心一旦離開緬甸就不能回去。

翁山蘇姬順利出國、平安回國，傳遞給國際社會的訊息是緬甸民主化發展至今，已讓她可以出國、自由演講，而且出國後還能回國。

翁山蘇姬最初計劃訪問的國家是挪威、瑞士、英國、愛爾蘭等西方國家，但在世界經濟論壇邀請下，自古與緬甸關係密切的泰國成為她24年來首度出訪的國家，由於緬甸移工與難民眾多，還有許多流亡民運人士，此行因此別具意義。

流亡泰國20年的「緬甸民主論壇」（The Forumfor Democracy in Burma）發言人索翁（Soe Aung）向中央社記者表示，泰緬共享很長的邊界，較易跨越，讓因內戰而逃到泰國的難民20多年來有地方落腳，移工眾多，雖然因泰國執政者不同而可能有不同態度，但整體而言還是善待緬甸移民或異議人士。

索翁認為，翁山蘇姬訪泰加強緬甸民主政黨與泰國當局的友好關係，也讓緬甸難民、移工、少數民族團體等不再感到孤單。

另外，世界經濟論壇場合有許多政商人士，正好是翁山蘇姬向各國政府與投資人對緬甸民主化發展至今，表達看法與立場的最佳時機。

對於許多人關心緬甸民主改革會不會逆轉，翁山蘇姬表示，緬甸持續改革有賴軍人如何對改革過程做出承諾，「我不能說我們已經達到民主社會所有的基礎」。

緬甸內外對眼前的政治氣氛頗為樂觀，歐洲聯盟4月底已暫停對緬甸的經濟制裁，在緬甸設了辦公室；美國也在5月中旬跟進，不但兩國重新互設大使，解除對緬甸金融服務和投資的禁令，允許美國企業進入緬甸營運，但前提必須確定侵害人權與阻撓改革人士不會受益。

翁山蘇姬在世界經濟論壇演講中強調，緬甸不需要只會加深貪污與不平等的投資，也提醒世人對緬甸抱持審慎樂觀、合理懷疑的態度。

雖然緬甸內外對改革開放一片樂觀，但少數民族衝突問題尚未結束，克欽邦（Kachin）因內戰衝突造成不少難民，政府軍強暴婦女、強迫勞動的情況仍時有所聞，另有1000名左右政治犯還關在牢裡。

索翁就向中央社記者表示，緬甸仍有數百名政治犯，還有侵犯克欽少數民族、強暴、性暴力對待少數民族婦女的問題存在，緬甸政府仍在實施違反國際人權規範標準的壓迫性法律。

索翁認為，國際社會不應只看翁山蘇姬出國訪問就判斷緬甸已在民主軌道上，而必須要觀察實際發生的情況進行判斷。

「審慎樂觀、合理懷疑」，正是翁山蘇姬出訪首站給予國際社會最佳的警語。1010603