地理教室，無國界: 國一第一冊L1補充資料~俯視臺灣數十年如一日，農航所航攝影像書帶你見證城市蛻變

國一第一冊L1補充資料~俯視臺灣數十年如一日，農航所航攝影像書帶你見證城市蛻變

俯視臺灣數十年如一日，農航所航攝影像書帶你見證城市蛻變

2017 年 04 月 13 日

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內容提供、圖片提供、首圖提供／林務局農林航空測量所　文／趙敏

你曾從高空俯瞰自家、周邊公園或車站的轉變嗎？農委會林務局農林航空測量所今（13日）舉辦《蛻變航向城市》新書發表會，從農航所民國43年成立至今，已累計近百萬張珍貴的航攝影像圖資，記錄都市的興起、交通革命與地景誕生，帶讀者俯視跨越數十年空間的歷史變遷。

農林航空測量所前身是農復會的森林資源及土地利用航測調查隊，負責航測製圖及農林資源航遙測調查業務。因動員戡亂時期有管制照片，影像取得不易；民國60年代經濟起飛，對土地利用需求增加，農航所自行購入飛機，進行航拍和第二次森林資源調查。

新書《蛻變航向城市》由農航所和中央研究院合作，收錄橫跨70年充滿故事性的歷史影像，包括二次世界大戰中遭美軍轟炸的高雄港、新竹科學園區所在的金山面以前是客家聚落、中山足球場改為花博「爭豔館」、老兵工廠轉變成信義計畫區等26處地點，書末也介紹航照拍攝的一天與製圖流程，帶領讀者穿越時空，從不同角度總覽臺灣地貌變遷。

航攝資料提供政府與民間多功能服務

航攝影像看似與一般民眾有段距離，實則影響生活甚深。農委會林務局農林航空測量所所長管立豪說，舉凡森林經營、農業生產、土地利用、資源開發、防災、救災、歷史爭議判定到國土計畫等，都仰賴航攝影像。去年農航所販售影像收入約2,000多萬元，並免費提供影像圖給政府相關單位約1億6,000多萬元。

近來航攝影像在政府單位業務應用層面愈來愈廣，例如農航所每年提供農糧署兩期航攝影像，調查水稻栽種和休耕轉作面積；水保局山坡地規劃利用也需要航攝影像；去年10月還用航攝查看西部有無違規養殖水禽，以便取締和提早預防禽流感。

農航所除了提供航空照片讓政府單位運用，也應用於民間。管立豪舉例，臺北市政府宣布要取締違章建築，有規定在某段時間範圍內存在的房子暫時不取締，導致前陣子突然擁入許多民眾來買航空照片。

BE-200 型航測飛機。飛機就定位，修護人員和飛行員開始仔細檢查飛機，準備今日的任務。

管立豪說，目前農航所有BE-200和BE-350兩架航遙測飛機，前者服役38年，後者26年，機齡偏高，且有時可能遇故障、天候不佳等因素而無法順利拍攝，但仍會持續爭取經費，為這片土地留下珍貴紀錄。

記者會現場展示早期使用的燈光桌和大型底片。（圖片提供／農委會）

記者會現場不僅有放大版新書可翻閱，也展示燈光桌和大型底片。管立豪說，出版這本書不簡單，因早期拍攝航空照片是使用底片機，當時還沒有用衛星定位系統，拍完以後需比對地圖，尋找不易；有了數位化掃描技術後，GIS倉儲系統可快速蒐集航空照，也讓這本書編輯過程更迅速，一年就問世，希望透過這些資料，讓社會大眾從不同角度看見臺灣、認識臺灣。

「影像紀錄的呈現對空間發展史是重要的詮釋。」農委會林務局局長林華慶肯定這本書的出版，希望愈來愈多民眾知道農航所長久以來的貢獻，這本書特別從百萬張影像圖庫中，精選國人熟悉的城市空間和文化地景，讓國人反思過去國土發展的軌跡，並展望未來。

飛行前檢查：航空公司修護人員檢查飛機。

農傳媒特別挑選《蛻變航向城市》「城市樞紐」章節中的基隆港，讓讀者透過航攝影像，一窺基隆港從商港、軍港、漁港，轉型成國際觀光景點的過程。

基隆港開啟臺灣的海上門戶

基隆港是地處谷灣地形的Y 字型天然良港，1885年中法戰爭後，它正式躍上歷史舞台。在清朝首任臺灣巡撫劉銘傳的規劃下，基隆建港自此起步。日本佔領臺灣後，基隆港更被定為日臺兩地聯絡門戶港，1899 年基隆港築港工程啟動，奠定日後基隆港兼具商港、軍港及漁港的發展基礎。

1993 年 Y 字型港灣。港區東、南、西等三面都有山嶺圍繞，從空中鳥瞰，港區呈現Y 字型。

基隆港也是臺灣縱貫線鐵路的起點，1908 年縱貫線鐵路通車，來臺參加通車啟用的日本閑院宮載仁親王在基隆港上岸，搭上縱貫線鐵道，前往臺北停留，才又坐著專用列車抵達臺中出席縱貫線鐵道通車典禮。從港口連接鐵道，基隆港揭開了臺灣交通現代化的序幕。

二次世界大戰末期，基隆港是美軍鎖定的轟炸目標，港埠設施和港內船隻嚴重毀損。1953 年基隆港陸續投入重建工程，不僅恢復了日據時代西岸碼頭的設施，也陸續在1960 至1980 年代，完成了東岸、外港碼頭及港內設施。目前所見的外港突堤碼頭也是在此時落成。

2014 年基隆火車站。基隆是縱貫線鐵路的起點，圖中央的基隆火車站緊鄰著基隆港。

1980 年代是基隆港最風光的年代，中山高速公路在1978 年全線通車，做為國道起點的基隆港，同步在港區興建聯絡港區西岸、東岸，並與高速公路串連的高架道路。港口與高速公路路網連接後，不到幾年的光景，1984 年基隆港成為全球吞吐量排名第七的貨櫃港。此後，受限於港區吃水深度不足，隨著國際貨輪噸位加大，限制了基隆港的發展。