地理教室，無國界: 被遺忘的移工 60萬隱形人口在台悲歌

台灣開放移工廿多年，迄今至少已有數以百萬計的移工，先後來台從事被認為是危險、骯髒、辛苦的３Ｋ產業，有的則是協助撐起台灣長期照護需求，甚至你我餐桌上的鮮魚，很可能都來自外籍漁工的汗水。

目前在台移工已近六十萬人，史上新高。他們協助填補台灣勞動力缺口，但辛勤身影和孤寂心情卻鮮少被關注，宛如台灣社會的「隱形人口」。

背債沉重的仲介費

聯合報數位製作團隊特別採訪遭遇勞動困境的移工，以照片、聲音、三六○度環景攝影等多媒體方式呈現移工處境，並深入探討移工所遭遇的各種困境，包括移工來台前就背負大筆仲介費債務、無預警被放無薪假卻求助無門等，家事移工（看護、幫傭）目前仍不受勞基法保障，有六成八從沒放過假。

解雇斷指後的命運

製作團隊更近距離貼近多位在困境中掙扎的移工血淚。有越南廠工因職業災害被輾斷三根手指，卻被解雇；也有花樣年華的印尼女孩來台做看護，卻整日被當傭僕使喚，甚至被主人毆打致腦震盪；還有月月遭扣薪還債、一天工作十二小時的菲律賓漁工。

剝削法規的灰色地帶

移工處在複雜的跨國勞動體系當中，輸出勞力的母國與聘雇的台灣間存有法規的「灰色地帶」，許多遭遇勞資糾紛、剝削受虐的移工，成了灰色地帶下的犧牲品，但他們的無奈和淚水，卻在眾聲喧譁的台灣社會一再被淹沒。

聯合報系希望透過多媒體呈現，帶動各界關心與我們共同生活的「隱形人口」，讓台灣社會聽見移工的聲音，創造移工與雇主的雙贏。

「薪」酸，誰讓移工來台就背債？

幾乎多數飄洋過海來台工作的移工，還沒領到台灣雇主給的第一份薪水，就已先背了數萬元不等的債務，以致來台工作初期，泰半薪水都在還債。究竟是誰讓離鄉工作的移工在異地舉債度日？

這筆債是移工來台前須支付給母國仲介公司的仲介費，規費和來台機票費等。由於移工就是沒錢才會「拋家棄子」到海外做辛苦低階的藍領工作，根本無力給付仲介費，母國仲介公司因而會以貸款的方式，讓移工支付這筆錢，以致移工還沒賺到錢就先背債。

勞動部勞動力發展署表示，根據各國提供給該署的最新資料，仲介費數額大不同。但是據了解，不少移工實際貸款數額恐怕不只官方數字。

勞發署說，我方政府雖長年在雙邊會議時都有表態認為應合理收費，或建議只收一個月薪資，但由於錢是移工來源國仲介收的，我方政府也很難介入。

外傳部分東南亞國家因大量人民赴海外工作，仲介「商機」龐大，政府甚至和自己國家的仲介公司成了「產業鏈」。另外，雖然仲介費是移工母國的仲介公司收的，但台灣仲介也常遭指有拆帳，部分仲介費其實也落進台灣仲介的口袋。

發展署說，有聽過類似耳語，但並無收過相關證據指台灣仲介確有拆帳；台灣仲介也反駁拆帳說法，甚至還說反而我方還得付一筆類似「人頭費」的費用給對方仲介，否則對方就不給人。

台灣仲介向移工收取的則是「服務費」。依規定，移工來台第一年每月最高收一千八百元，第二年一千七百元，第三年則是一千五百元，但台灣仲介須有提供服務時才能收，我方雇主若超收，除溢收金額須退還給移工，依就業服務法還可開罰仲介超收金額的十至廿倍罰鍰，並處至少三個月的停業處分。

台灣仲介有時除會提供語言翻譯、健檢、工作和關懷等服務，也會扮演勞雇間工作、關係協調的角色，甚至若遇勞資糾紛或轉換雇主，也須仲介協助。

勞發署強調，不管移工要付給我方仲介的服務費或是母國仲介的仲介費，雇主或仲介都不可從移工薪水中先扣除，每月薪資一定要全額給付給移工，再由移工去支付相關費用，否則違反規定可開罰六至卅萬元，並且廢止移工名額。

雖然我方政府提供有直聘制度，雇主不必透過仲介聘雇移工，即可省下仲介或服務費。但多數雇主為避免處理繁複的聘雇申請手續，大多還是會透過仲介找移工。