記者呂烱昌/綜合報導
加泰隆尼亞位在西班牙東北部、以庇里牛斯山(Pyrenees)與法國相鄰。1469年,卡斯提爾的伊莎貝拉一世(Isabella I)女王和亞拉岡的斐迪南(Ferdinand)聯姻,並於1492年收復遭到回教徒占領的領土,奠定西班牙統一基礎。此後菲利浦四世(Philip IV)國王開始以馬德里為中心塑造西班牙人,淡化加泰隆尼亞的色彩。
17世紀,加泰隆尼亞在法國的協助下反對西班牙王國統治;18世紀西班牙王位繼承戰爭結束後,加泰隆尼亞再度被降服在西班牙王國體制下。19世紀後期,加泰隆尼亞成為西班牙工業中心,至今此地仍然是西班牙重要的工業地帶之一,加泰隆尼亞首府巴塞隆納也成為西班牙觀光與經濟重鎮。
20世紀初期,加泰隆尼亞取得了不同程度的自治權力,不過1939年獨裁者佛朗哥(Francisco Franco)將軍贏得西班牙內戰後,取消加泰隆尼亞自治權,並遏制文化發展與禁說被列為官方語言的加泰隆尼亞語,直到1975年佛朗哥過世為止。
加泰隆尼亞是西班牙國內經濟比較發達、最富庶的地區之一、獨立意識也比較鮮明。加泰隆尼亞人口約占西班牙全國約1/10,經濟收入佔了西班牙全國的20%,不過加泰隆尼亞人卻長期抱怨付出了西班牙全國逾20%的總稅收項目。
2008年全球金融危機爆發後,加泰隆尼亞政府面臨嚴重財政赤字危機,負債達400億歐元,面對日益艱困的財政情勢,加泰隆尼亞人支持獨立的聲浪仍持續地上漲。2014年10月,加泰隆尼亞宣布舉辦不具約束力的獨立公投,但遭西班牙憲法法庭阻撓喊卡。
反對加泰隆尼亞獨立者批評,現任自治區主席馬斯(Artur Mas)對經濟危機應對無方,大幅刪減社會福利,且黨內成員涉及貪汙醜聞,為了轉移焦點,只好訴諸民粹推動獨立進程。
邁向建國之路》加泰隆尼亞議會通過 2017年啟動獨立程序
作者林惟崧 | 風傳媒 – 2015年11月10日 下午1:34
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遠在歐洲的西班牙東北部的加泰隆尼亞自治區(Catalonia),議會9日以72比63表決通過,將在2017年啟動獨立程序,但西班牙總理拉霍伊(Mariano Rajoy)堅決反對,表示此舉違反國家憲法,將訴諸憲法法庭。
加泰隆尼亞自治區(Catalonia)此次的脫離西班牙決議案,由主席馬斯(Artur Mas)率領的分離派「一起說要」(unts pel Si, "Together for Yes")主導,聯合左翼獨派小黨,「人民團結候選人黨」(Candidatura d'Unitat Popular, CUP),72位獨派議員同意自治區獨立。
最快18個月建國 總理堅決反對
分離主義黨派在9月的議會選舉中拿下135席中的62席,隨後聯合左翼獨派小黨,議會勢力輕鬆過半。9日分離主義議員針對獨立進程的一項決議草案發動提案,行動迅速,反對獨立的一方無法扭轉。根據草案,若決議通過,30天內即可建立加泰隆尼亞共和國的基本法律和財政體系,最快18個月後就能夠獨立建國。
邁向獨立的腳程越來越快,但西班牙政府堅決反對,表決之前警告若決議案通過,將訴請憲法法庭判決草案無效,阻擋加泰隆尼亞自治區獨立。一旦憲法法庭開始受理,後續一切行動將終止,直到法官做出判決。
西班牙總理拉霍伊率領的中間偏右派政府認為,加泰隆尼亞自治區仍屬於西班牙國土一部分,且國家憲法不容許地區分裂。拉霍伊表示,為維持國家完整,將與反對派的「社會主義者黨」(Socialists)領袖桑切斯(Pedro Sanchez)會談,打造反分裂陣線。
聯合國秘書長潘基文在上月28日造訪西班牙時表示,加泰隆尼亞不屬於聯合國認可、具有自決(self-determination)權利的領土。潘基文稱讚西班牙對多元文化、語言與歷史的尊重,並表示西班牙為一主權國家,「包括泰隆尼亞自治區在內。」他也希望政府能夠以溝通代替獨立,尋求更好的解決途徑。
建國程序啟動 擺脫西班牙
加泰隆尼亞自治區想要獨立,但除了聯合國秘書長潘基文表示不贊同,歐盟地區也發出警告,若加泰隆尼亞脫離母國,就不再是歐盟一員,也無法參與歐元區。西班牙外換銀行(BBVA)總裁岡薩雷茲(Francisco Gonzalez)於專訪中直言,鼓吹獨立的政黨並沒有審慎評估結果,「完全是情緒作祟」。
外交部長賈西亞馬賈洛(Jose Manuel Garcia-Margallo)警告,若獨立於歐盟,將是自我放逐,可能導致資金出走、經濟體系潰敗。
但面對這些恫嚇,領袖馬斯認為不足為懼,當初他們挺身獨立,就是想要財政自主,脫離西班牙前陣子的金融危機風暴,也擺脫逐年經濟下滑的政府。馬斯多次喊話,「獨立能夠邁向新的開始,」他說,「沒有任何威脅、恫嚇能夠阻止數百萬人渴望獨立的心。」
巴塞隆納的呼喊
加泰隆尼亞自治區位於西班牙東北部,下轄巴塞隆納省、萊里達省、赫羅納省和塔拉戈納省,首都巴塞隆納,總人口逾750萬,佔全國16%的比例。自治區的經濟實力幾乎等同於葡萄牙,為西班牙貢獻近20%的國內生產毛額(GDP),也是歐洲重要的文化中心與旅遊勝地。
也因為加泰隆尼亞在中古世紀以來,發展出自己的語言與文化,擁有極高的自我意識,是中世紀亞拉岡王國的主體,但在13世紀後來與西班牙政府產生衝突逐漸失去治權力;1714年9月11日,捲入與西班牙王室戰爭、法國步步進逼,巴塞隆納城潰敗後被取消自治權,這天被加泰隆尼亞人視為「紀念日」,也是他們日後必須在西班牙體制下生存的一天,主權喪失的恥辱。
即使1978年恢復自治權力,擁有獨立議會與政府,但獨立之聲從未停歇。但不甘被西班牙政府長年經濟低迷所拖累,加上自治權多次被打壓,加泰隆尼亞民族自覺意識高漲,發動多次百萬人上街抗議,希望爭取獨立建國的機會。
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