台灣第二座全浮式風場 「九降風」環評過關仍有漁場重疊爭議

 2024年01月18日環境資訊中心記者 陳昭宏報導

擁有世界最高浮動風場裝置容量的西班牙貝富新能源（BlueFloat Energy），在新竹外海推出「九降風離岸風力發電」計畫。該案昨（17）日通過環評大會審查，成為我國第二座過環評的全浮式風場。不過由於海纜預計行經苗栗外海，當地漁民憂心定置漁場受衝擊，批評能源署劃設竹南廊道扼殺漁民生計，呼籲業者改由其他廊道上岸；業者則表示，開發前會再與漁民溝通。

全採浮式風場 繫纜纏繞漁網恐成鯨豚陷阱

九降風離岸風場面積約125平方公里，位於新竹外海，離岸最近25公里，海纜預計從苗栗竹南上岸；風場最多設置105部風機、單機裝置容量9.5至20MW，最大總裝置容量1GW。業者表示，九降風將全採浮動式風機，基礎會優先使用技術較成熟的「半潛式浮台」。

環境部昨日辦理第7次環評大會審查該案。先前有環委及民間團體憂心，浮式風場海中繫纜密集且飄忽不定，可能纏繞廢棄漁網使鯨豚受困，專案小組因此在初審階段要求業者說明可能影響及減輕對策。

昨日會中開發單位表示，台灣周遭海域鯨豚體長約在2～5公尺，未來會保留風機繫纜間至少70公尺距離供鯨豚通行，營運後也會每年一次清除海纜及錨鍊上纏繞的廢棄漁網。不過環評委員認為承諾有所不足，要求改為每年檢視纏繞情形兩次、清除纏繞一次，並比照其他風場，每半年召開一次環境保護監督小組會議。

浮式風機的各種基礎及錨錠系統型式，九降風離岸風場將優先採用半潛式浮台。圖片來源：截取自環評書件

海纜走竹南廊道 漁民批扼殺生存

本案海纜長約25～50公里，預計行經苗栗外海、並在竹南上岸，但與當地明發、日豐、翔順及金吉利等定置漁場重疊，且行經中華白海豚重要棲息環境。專案小組初審時曾要求業者在漁業方面加強溝通，並強化海纜路徑鯨豚調查、派鯨豚觀察員監測。

貝富新能源簡報時表示已與當地漁會及漁民溝通，未來也將保持聯繫，但昨日會中仍有漁民透過電話表達不滿。日豐定置漁場第三代漁民黃勇勝表示，新竹香山到苗栗中港是台灣少數適合定置漁場的地形，先前的風場開發已改變海床，若再開發後果恐不堪設想。他強調，能源署規劃竹南廊道「完全是扼殺竹苗漁民的生存」，呼籲業者改由其他廊道上岸地點。

昨日農業部漁業署並未派代表出席，僅透過書面，要求業者在書件中記載協商過程。開發單位則表示，會再與漁民、漁會、漁業署溝通，有共識才會開始施作；布設海纜若遇到鯨豚，船速則會降至3節以下。

九降風離岸風場位於新竹外海，最大裝置容量為1GW，預計從苗栗竹南上岸。圖片來源：截取自環評書件

竹苗定置漁場爭議不只這一樁

環評大會最後決議通過該案，並要求進一步加強承諾風機配置、監測內容、魚網纏繞檢視及排除等事項，也應比照其他風場，每半年召開一次環境保護監督小組會議。

根據環境部資料，該案是繼風睿能源「苗栗二」風場後，又一通過環評的全浮式風場。其他規劃在竹南廊道上岸、且為浮式風場的還有渢汎、渢成、渢利三座風場，均尚未通過環評，三案海纜同樣經過定置漁場，引發漁民抗議。