首頁 / 國際 美日菲南海聯合軍演期間 菲中互控挑釁掀口水戰

 (中央社馬尼拉26日綜合外電報導)美國、日本與菲律賓於7月21日至25日在南海舉行為期5天的海上聯合演習。不久前,菲律賓與中國船隻才在爭議海域發生對峙,雙方互控挑釁。

路透社報導,菲律賓軍方今天表示,這項聯合軍演集結軍艦、海巡艦艇、偵察機及戰鬥機,以提升3國部隊的協同作戰能力。

近年來,在美日兩國支持下,菲律賓正尋求抗衡中國幾乎涵蓋整個南海的主權聲索,而這次演習正是此類聯合軍演中,規模與頻率不斷擴大的最新一次。

菲國軍方在聲明中指出,本次演習凸顯「3國長期且堅定合作,共同促進印太地區和平、穩定與安全」。

不過聲明中並未透露演習的具體地點。在過去的聯合軍演期間,中國海軍與海警船隻過去都曾在附近海域活動。

此外,演習開始的前一天,菲律賓指控中國海警人員在仁愛暗沙(Second Thomas Shoal)持警棍打傷一名菲律賓海軍官兵。中國方面則稱是菲律賓船隻先發起挑釁並撞擊中國船艇。

菲律賓海岸警衛隊另表示,在軍演期間的7月23日與24日兩天,中國海警船在民主礁(Scarborough Shoal,中國稱「黃岩島」)附近對菲律賓政府船隻發射高壓水柱。中國對此回應,在菲律賓船隻「執意侵闖」後,中方已採取合法措施處理。

7月25日,菲律賓新任武裝部隊參謀總長納法雷特(Antonio Nafarrete,音譯)前往由菲律賓實際控制的中業島(Thitu Island)。中業島是南沙群島(Spratly Islands)之一,距離菲律賓巴拉旺省(Palawan)以西約480公里。

納法雷特向駐紮於中業島的部隊表示,駐軍是守衛這座前哨基地的重要戰力,並承諾將提供支持以提升其作戰能力。

中國主張對幾乎整個南海擁有主權,並拒絕承認2016年判定其主權聲索無效的「南海仲裁案」裁決。(編譯:黎婧)1150726

中菲一週3度南海交鋒!美國華盛頓號航母壓境 楊永明示警:這場秀恐變流血衝突

 中國與菲律賓一週內接連在仁愛礁、黃岩島爆發3次海上衝突,中國海警動用水砲、攔阻及驅離措施,菲方則搭載媒體公開直播對峙過程。敏感時刻,美國華盛頓號航母打擊群穿越呂宋海峽進入南海。前國安會副秘書長楊永明在中天《全球大爆卦》分析,菲律賓可能藉東協外長會議刻意放大衝突,替美國製造介入理由,但這場政治作秀已出現人員受傷,稍有失控就可能演變成真正軍事危機。

【中菲火藥庫升溫 一週爆發3次海上衝突】

南海局勢急遽升溫,中國大陸與菲律賓在短短一週內,連續爆發3次激烈海上衝突,範圍橫跨仁愛礁及黃岩島,對抗方式也從小艇碰撞、棍棒與船槳衝突,進一步升高至中國海警動用高壓水砲驅離菲律賓公務船。

主持人張卉林在中天《全球大爆卦》指出,菲律賓方面公布的資訊顯示,其中一次黃岩島對峙現場,雙方船艦數量合計達到約26艘,海面氣氛高度緊張。

公開畫面可見,多艘中國海警船及其他中國船隻在黃岩島周邊活動,中方透過艦艇逼近、航線阻擋及高壓水砲等方式,要求菲律賓船隻離開。

菲律賓船上則安排媒體記者隨行,並透過現場連線、影片及社群平台,向國內外即時展示與中國海警對峙的過程。

菲方將任務描述為向當地漁民運送燃油、食物及其他物資,中方則認定菲律賓船隻是以漁業補給為名,持續進入中國所主張管轄的黃岩島海域,挑戰中方控制。

在中國海警持續攔阻及水砲驅離下,菲律賓公務船最終未能按照原定路線繼續前進。

【美國航母同時進南海 華盛頓號穿越呂宋海峽】

就在中菲海上衝突升高的同一時間,美國航空母艦也進入南海。

美國第七艦隊公開資料顯示,華盛頓號航母打擊群穿越呂宋海峽,前往南海執行任務。美國海軍公布的照片也顯示,華盛頓號7月23日已在南海進行艦載機飛行作業。

華盛頓號是美國海軍核動力尼米茲級航空母艦,也是目前以日本橫須賀基地為母港的前沿部署航母,能搭載艦載戰鬥機、電子戰機、預警機及直升機,並由巡洋艦、驅逐艦等兵力組成航母打擊群。

美軍官方並未將這次南海任務直接與中菲衝突掛鉤,而是表示航母打擊群在第七艦隊責任區內執行例行行動。

不過,航母穿越呂宋海峽、進入南海的時間,正好與仁愛礁、黃岩島連續衝突及東協外長會議重疊,仍引發外界對美國是否藉航母存在支援菲律賓、向中國施壓的聯想。

【楊永明不認為是全面危機:這是一場秀】

前國安會副秘書長楊永明在中天《全球大爆卦》表示,他不會單純將一週內的3次衝突,解讀成中菲已準備全面攤牌。

楊永明以英文形容,整個事件「It's a show」,認為菲律賓是在東協外長會議期間,刻意將南海衝突推上國際舞台。

他指出,這一週正值東協外長會議及相關區域安全會議在馬尼拉登場,美國國務卿盧比歐、中國外交部長王毅,以及日本、澳洲、印度等國外長都在菲律賓出席會議。

在這個時間點發生高強度海上對峙,菲律賓又讓媒體直接登船直播,有利於馬尼拉將南海爭端包裝成東協會議的核心議題,並爭取美國、澳洲、日本等國公開聲援。

【楊永明:這場秀已經流血 可能轉成真正衝突】

不過,楊永明強調,即使初始目的具有政治作秀成分,也不代表事件沒有危險性。

他指出,仁愛礁衝突已造成菲律賓人員受傷,雙方人員又是在狹小橡皮艇上持船槳、木棍近距離交手,任何一次揮擊、碰撞或落水,都可能釀成更嚴重傷亡。

黃岩島兩次水砲對峙中,中菲船隻距離也一度縮短至數公尺。如果大型海警船在高速轉向、攔截或噴射水砲過程中操作失誤,可能發生碰撞、船體受損甚至人員死亡。

楊永明示警,這是一場可能「從作秀轉向衝突」的危險表演。當雙方都需要向國內證明沒有退讓,就容易不斷提高行動強度,最後出現沒有人原本希望發生的意外。

【中方影片反控菲律賓先動手 雙方各自剪輯敘事】

談到仁愛礁流血衝突,楊永明表示,菲律賓最初公布的影像,主要呈現菲方人員遭到中方木棍擊打,以及中國海警在人數、船體高度上占據優勢的畫面,容易讓外界認為菲律賓是遭到欺壓的一方。

中國方面隨後公布另一段較早時間的第一視角影像,指控兩艘菲律賓橡皮艇快速接近中國巡邏艇,形成左右包夾,並由菲方人員先以船槳及棍棒攻擊中方。

楊永明認為,中方影片讓事件前段過程更加清楚,也削弱菲律賓單方面將自己塑造成受害者的敘事。

不過,目前公開影片仍分別由中菲官方挑選、剪輯及發布,並非完整且經第三方驗證的全程紀錄。路透社報導也將雙方說法並列:菲律賓指控中方攻擊人員,中方則指菲方挑釁、衝撞並先行攻擊。

因此,較精確的新聞表述應是「中菲互控對方率先動手」,不能只憑其中一方公布的片段,直接將責任完全歸於另一方。

【盧比歐第一時間譴責中國 楊永明:菲方替美國添柴火】

楊永明指出,美國國務卿盧比歐抵達馬尼拉參加東協會議後,第一時間批評中國在南海的行動,並重申美國對菲律賓的防衛承諾。

盧比歐在黃岩島事件後,形容中國的行動令人不安,並表示美國將持續支持菲律賓。美方也將中國近期的海上手段形容為具脅迫性、升高局勢的行為。

楊永明認為,菲律賓連續派船進入爭議海域、安排媒體直播並公布衝突畫面,等於替美國提供外交場合上的「柴火」,讓盧比歐可以在東協會議、四方安全對話及其他多邊場合批評中國。

美國不必直接派軍艦介入每一次水砲衝突,只要透過公開聲明、共同防禦承諾及航母部署,就能展現對第一島鏈盟友的支持。

【王毅與盧比歐會談 南海交鋒夾在中美關係之間】

中菲衝突升高期間,王毅與盧比歐也在馬尼拉舉行會談。雙方討論中美關係、台灣、南海及未來高層互動,但在區域安全問題上仍存在明顯分歧。

中國與菲律賓外長也就仁愛礁衝突當面交鋒。菲律賓外長抗議中方對菲方人員採取「不可接受的行動」;王毅則指責菲律賓船隻挑釁衝撞中國巡邏艇,並稱中菲關係已站在十字路口。

楊永明分析,菲律賓選在各國外長齊聚馬尼拉時密集進行海上行動,可以使南海議題在外交場合獲得最大曝光,也讓美國有機會將中菲爭端放進中美戰略競爭框架。

【華盛頓號登場 展現美國仍守第一島鏈】

楊永明表示,華盛頓號航母打擊群此時進入南海,對外可傳遞美國仍有能力維持第一島鏈及南海軍事存在的訊號。

這個訊號不只是說給菲律賓總統小馬可仕聽,也可能是向日本、澳洲及其他美國盟友表明,即使美國同時面對其他地區危機,仍不會完全退出印太地區。

對菲律賓而言,美國航母現身可強化其國內論述,證明美菲同盟依然有效;對日本而言,也可支撐美國要求盟友增加國防支出、強化西南諸島及南海合作的戰略方向。

但楊永明認為,美國航母的出現也可能使菲律賓產生誤判,以為無論採取多高風險的海上行動,美國最終都會直接介入支援。

【小馬可仕會見中國大使 仍想替衝突踩煞車】

楊永明指出,菲律賓一方面在海上升高對抗,另一方面,小馬可仕又會見中國駐菲律賓大使井泉,顯示馬尼拉並非完全不擔心衝突失控。

中國與菲律賓在仁愛礁事件後互相召見大使,雙方外長也利用東協會議場合交換抗議,但仍同意保持溝通,反映兩國都試圖將衝突控制在海警及外交層級。

楊永明認為,小馬可仕面臨兩種相反壓力:對內必須展現捍衛主權、對中國不退讓;對外則要配合美國及盟友的區域戰略。

但菲律賓也清楚,若與中國全面對抗,經濟、貿易、觀光、漁業及海上安全都可能付出巨大代價,因此仍需要透過大使及外長管道降低風險。

【菲律賓2026輪值東協 鄰國也擔心把事情鬧大】

楊永明指出,越南、印尼及其他東協國家同樣與中國存在南海權益爭議,但多數國家不希望東協被中菲衝突完全綁架。

菲律賓擔任東協輪值主席期間,若持續將南海衝突升高,可能使東協內部分歧加劇,也會讓區域組織被迫在中國與美國之間選邊。

部分東協國家雖然支持航行自由及依照國際法處理爭端,但也擔憂菲律賓過度依靠美國,將雙邊島礁爭議轉化為中美軍事對抗。

因此,小馬可仕政府既需要透過衝突提高國際關注,又不能讓局勢升高到東協鄰國認為菲律賓正在破壞區域穩定的程度。

【楊永明警告:秀做多大 中方反制就可能多大】

楊永明表示,若菲律賓的海上行動只是為了在東協會議期間吸引關注,事件結束後就應該自我節制,避免繼續派遣船隻進入高度敏感海域。

他認為,中國目前展現的態度是,菲律賓採取多高強度的行動,中方就可能以相應甚至更強的力量反制。

如果菲方派出小艇,中方就使用海警小艇攔截;菲方派出公務船,中方就以大型海警船、水砲及包圍方式驅離;若美國航母進入南海,中國也可能調動海軍、海警及空中兵力進行監視和對峙。

楊永明說,若小馬可仕不能清楚掌握行動界線,只是一心希望把政治效果做大,這場「秀」就可能變成雙方都難以收拾的危機。

【航母不是直接參戰 但已改變南海力量計算】

華盛頓號目前並未直接介入仁愛礁或黃岩島衝突,美軍也沒有宣布為菲律賓公務船提供護航。

但美國航母打擊群出現在南海,本身就會改變中菲雙方的戰略計算。

菲律賓可能因美軍存在而提高行動信心,中國則可能增加海空監控兵力,避免美軍靠近敏感島礁;雙方軍機、軍艦及海警船活動密度提高後,擦槍走火的風險也會隨之上升。

一週3次海上衝突、東協外長會議、中美外長會談,再加上美國航母穿越呂宋海峽,已讓南海同時成為中菲主權爭端及中美戰略競爭的交會點。

楊永明認為,這場事件目前仍帶有高度政治表演性質,但表演使用的是真實船艦、水砲、棍棒及軍事力量。一旦任何一方出現人員死亡,原本用來製造輿論效果的「秀」,就可能瞬間變成真正的軍事與同盟危機。

區段徵收後:迷離航空城|年底拆遷在即,新家園還在路上

 為推動桃園航空城計畫,政府啟動台灣歷史上規模最大的區段徵收案,計畫總面積高達4564公頃,實際徵收土地3148公頃,受影響的居民超過三萬人。2022年起政府針對桃園市大園區、蘆竹區,區段徵收範圍內的居民,祭出自願優先搬遷的獎勵政策,居民們陸續搬離家園。

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四年之後我們回到即將消失的舊竹圍,仍然有數百戶沒法搬走的住戶居住在半荒廢的聚落。由於政府的安置住宅和安置街廓點交延宕,最後搬遷期限從2024年10月延後到2026年年底。舊聚落即將拆除,新的家園還在整建中,政府先建後拆的允諾,成了居民現在的辛酸。

2022年桃園航空城計畫啟動,至今區段徵收範圍內,仍有數百戶住戶尚未搬遷,持續居住在半荒廢的聚落。

桃園航空城及第三航道開發   竹圍社區藝閣文化即將走入歷史

竹圍社區發展協會成員推著十幾座藝閣來到竹圍漁港,這些藝閣都是居民自己設計製作,呈現福海宮往年賽豬公或是飛輦轎、過金火的情景,訴說著竹圍人共同的記憶。社區發展協會之所以大費周章,把歷年來的藝閣、工藝品與老照片拿出來展示,是因為桃園航空城與第三跑道開發在即,這些屬於竹圍的記憶,即將因為搬遷走入歷史。

桃園竹圍社區即將拆遷,展出歷年作品與老照片,社區發展協會執行長徐耀德表示,希望在解散前留下地方記憶。

早年竹圍是一個有1000多戶的熱鬧聚落,2022年桃園航空城計畫正式啟動後,居民開始集體外遷,目前仍住在當地的不到400戶。居民分散各地,但老人家仍然心繫家鄉。四年來社區發展協會每天都開張,讓搬出去的老人能回來說話、談心。(延伸閱讀:【桃園航空城】空城 記《一》|台灣史上最大的土地徵收)

2022年桃園航空城計畫正式啟動後,居民分散各地,四年來社區發展協會每天都開張, 讓搬遷後的長者仍能回到熟悉的地方與老鄰居相聚。

被徵收戶的選擇:購買安置住宅或在安置街廓自建房舍

除了搬到外面租屋置產,被徵收戶也可以選擇政府的安置方式,一種是購買政府興建的安置住宅;另一種則是在政府劃定的安置街廓興建房舍。童先生是少數還住在舊竹圍的居民,他的老家盟德居是一棟九十多年做工精緻的古宅,房屋加上前面的廣場面積將近兩百坪,但是在安置街廓能分配到最大的面積是39坪,實際能蓋的面積只有24坪。童先生算一算,老家被政府徵收領取補償後,還要再貼大約一千萬才能蓋好新房。

居民童先生是少數仍住在舊竹圍的人,他的老家「盟德居」已有九十多年歷史,建築連同前方廣場面積近兩百坪。
童先生在安置街廓分配到最大的面積是39坪,但實際能蓋的面積只有24坪。

黃先生原本在竹圍開設超市,在安置街廓換到兩個單元的土地,但徵收後失去維生的依靠。他表示,年紀大了貸款不容易,目前要貸款只能用小孩子的名義。(延伸閱讀:【桃園航空城】空城 記《二》|拆遷戶安置措施)

居民黃先生原本在竹圍經營超市,安置街廓分配到兩個單元土地。他表示,徵收後失去原有生計來源,僅獲政府補助2萬5千元。

年底最後搬遷期限  居民新家仍無著落

政府原本規定,今年六月以前,房屋建好完成搬遷,才能拿到15%的加速開發獎勵金。今年12月則是最後的搬遷期限,必須將舊屋淨空、斷水斷電,才能再拿到50%的自拆獎勵金。竹圍里前里長陳萬金指出,政府配套措施不足,居民一開始蓋房子,不但要自己找水電,還因為同時開工,面臨缺工缺料的問題。

安置街廓抽籤戶總共有2400多戶,但到今年5月實際回來蓋的只有1500多戶,有將近一半的人都沒有回來蓋房子。街廓到處都豎立著買賣土地的看板,陳萬金表示,有些居民沒錢蓋房子,只好把土地賣給建商,搬遷到更偏遠的地方。

政府原本規定,今年六月以前房屋建好、完成搬遷,才能拿到15%的加速開發獎勵金。

部分居民則是選擇政府興建的安置住宅,政府以成本價每坪19萬賣給被徵收戶。但有居民反映建築品質差強人意。海口里被徵收戶鄭先生急著搬進安置宅,他表示這幾年一家人在外租屋,政府的租金補貼已經捉襟見肘。為了買安置住宅,扣掉地上物補償金,鄭先生還要再負擔約600萬。有些鄰居買不起房子只能繼續在外地租屋。

海口里被徵收戶鄭先生選擇購買政府興建的安置住宅,近年一家人長期在外租屋,租金補貼已難以負擔。他表示,扣除地上物補償金後仍需再負擔約600萬元。

在舊竹圍大部分住家的門窗都已經封板,街上只剩孤零零一家便利商店,有些住戶住在半荒廢的社區,沒辦法離開的都有各自的無奈。住戶張女士說,雖然有去抽安置住宅,但買不起只好放棄。另一個住戶翁女士說有打算去買其他區的舊房子,但安置街廓的土地還沒賣出去,所以目前只能繼續住在舊竹圍。(相關新聞:桃園航空城安置住宅配售 民眾抗議價格暴漲)

居民質疑政府違背承諾  先建後拆、優惠貸款未落實

對於擁有大面積土地的地主來說,區段徵收可能帶來土地增值的利益;但是對弱勢的居民來說,被徵收可能是負債、流離外地的開始。居民表示當初政府強調先建後拆,並且會提供被徵戶優惠貸款,但四年過去這些承諾是否真的落實呢?

安置街廓抽籤戶總共有2400多戶,但截至今年5月實際回來蓋的只有1500多戶,街廓到處都豎立著買賣土地的看板。

2022年政府祭出自願優先搬遷獎勵方案,以加發15-20%的地上物補償金及房租補貼做誘因,吸引第一批居民大舉搬離家園。但隨著安置住宅與街廓點交延宕,房屋興建成本水漲船高,2023年上千名航空城被徵收居民上街抗議,要求提高補償金額,落實安置配套。在居民的強烈抗爭下,民航局及桃園市政府承諾提高補助金額,並將最後搬遷期限延後到2026年底,但對於居民而言, 仍面臨貸款等實質上的困難。

2023年六月被徵收戶走上街頭,要求政府提高補償金額,落實安置配套。

今年年初被徵收區的里長與航空城促進會在立法院召開記者會,呼籲政府解決居民貸款的問題。航空城促進會理事長陳錫達表示,後續土地銀行有協助讓居民申請貸款,但目前還沒有對保,居民還是很擔心萬一無法順利貸款,房屋可能變成爛尾樓。

被徵收戶抗議陳情 要求搬遷期限展延一年

今年(2026)5月23日,航空城被徵收戶向行政院長卓榮泰抗議,要求政府信守先建後遷承諾,將今年6月底15%的加速開發獎勵金,以及年底最後搬遷的期限往後展延一年。6月4日行政院決定,加速開發獎勵金期限從6月延長到10月底,但最後搬遷期限仍維持在今年年底。航空城促進會理事長陳錫達表示,安置街廓的正在興建中的1300戶同時搶建,工人不足,即使延到10月,絕大部分住戶也難以完工。他認為建物補償費乘以15%的「加速開發獎勵金」當初是因為通貨膨脹,居民去爭取來的,是補償性質,不應以此要居民提早搬遷。(相關新聞:航空城拆遷戶抗議承諾跳票 要求獎勵及補償金展延1年)

由於安置街廓約1300戶同時動工,導致缺工缺料,即使將加速開發獎勵金期限延至10月,多數住戶仍難以如期完工。
航空城促進會理事長陳錫達認為,建物補償費乘以15%的「加速開發獎勵金」,是因為通貨膨脹,居民去爭取來的,應該屬於補償性質,不應以此要居民提早搬遷。

在竹圍大街開電器行的陳健和堅持不搬走,他考慮的不是經濟因素,而是從小生活在這裡的情感。在台灣人權促進會與律師的協助下,陳健和與大園區自強社區的9位住戶,向行政法院提起撤銷徵收的訴訟。2023年行政法院認為自強社區不在第三跑道開發範圍,而是在產業專用區,徵收手段不符合公益性、必要性與比例原則,判決9位居民勝訴。陳健和的土地因為被劃在自由貿易港區和機場專用區,被法院駁回。行政法院在判決中強調,土地利用管制的公共利益不等同於徵收的公益性,區段徵收並非達成土地利用管制的必要手段,且各土地是否符合徵收的必要性,應該個別審查。(延伸閱讀》小市民告贏政府|反對航空城徵收9戶獲判勝訴!|feat.徵收戶吳明哲、居民訴訟代表熊依翎律師|公視我們的島 Podcast 影音版@EP.43)

 

居民陳健和堅持不搬走,他考慮的不是經濟因素,而是從小生活在這裡的情感。

 

在台灣人權促進會與律師協助下,陳健和與大園自強社區9位住戶提起撤銷徵收訴訟。2023年法院認定9位住戶勝訴,陳健和因土地被劃入自由貿易港區及機場專用區,判決敗訴。

人權團體則認為,政府以空泛抽象的事由,啟動數千公頃及大規模的區段徵收,徵收範圍遠超過所需的範圍,這種作法有侵害人民的生存權與財產權之虞,在今年5月向憲法法庭提起憲法訴訟。

人和神明都要搬家  聚落拆遷進入倒數階段

在區段徵收下,必須搬遷的不只是人,還有在地的諸多神明。福海宮是竹圍的信仰中心,主要供奉的神明輔信王公,從2022年開始就暫時棲居於臨時紅壇。每逢輔信王公生日,搬離各地的信眾還是回到紅壇,參與飛輦轎、過金火的儀式,老人家藉由這個場合見面聊天。

在舊的竹圍福海宮,廟方也舉行拆除前的法會。道士進入空蕩蕩的廟內驅趕外靈,並且將佇立於廟宇屋頂的福祿壽三仙封眼,象徵將神明請回天庭。聚落最後的信仰中心,也將熄滅。

在區段徵收下,必須搬遷的不只是人,還有竹圍福海宮的諸多神明。
廟方將佇立於廟宇屋頂的福祿壽三仙封眼,象徵將神明請回天庭。

隨著神明退場,竹圍以及區段徵收範圍內的聚落拆遷也進入最後倒數。航空城的願景、區段徵收前的允諾,言猶在耳。但四年過去,負債的壓力、生活上的不確定,仍實實在在地由被徵收戶吸收、承擔。這些用一輩子的家換取航空城建設的居民,仍然在不確定中,等待真正安身立命的家園。

【專家之眼】「聖嬰現象」再現 農友剉咧等

 

全球天候異常頻發宣告「聖嬰現象」的再現。該現象使高溫熱浪,颱風發生機率增加增強、降水時空分佈更趨不均,複合極端事件增多;不僅歐洲高溫熱浪奪走萬條人命,美國也頻繁出現酷熱、乾旱和破壞性野火。大陸廣西稍早已遭颱風梅莎侵襲,造成嚴重水患、損失慘重,台灣亦剛經歷中颱「巴威」肆虐。「聖嬰現象」(厄爾尼諾現象)對農業、電力、基建、交通等重點產業造成嚴重衝擊,各國須嚴峻以待、提前防範。

國家海洋暨大氣總署已確認今年秋末冬初將出現強大的聖嬰現象,大西洋的颶風活動可望減少,但太平洋的颱風活動將會增強。圖為氣象衛星照片顯示夏威夷附近的兩個暴風。美聯社

國家海洋暨大氣總署已確認今年秋末冬初將出現強大的聖嬰現象,大西洋的颶風活動可望減少,但太平洋的颱風活動將會增強。圖為氣象衛星照片顯示夏威夷附近的兩個暴風。美聯社

農業對自然資源和天氣狀況高度依賴,是面對氣候變遷最為脆弱的部門之一。極端聖嬰現象不僅導致高達3420億美元的全球農業產值損失,更推高糧食商品價格、引發「氣候通膨」。台灣農業因天然災害,平均年損失達新台幣一百餘億元。隨著極端天氣事件趨多趨強,複合型、致災性風險持續攀升,對平穩農業生產構成嚴峻考驗。

傳統看天吃飯的農業,每逢颱風暴雨來襲,四處可見農民冒著風雨於田間搶收辛苦種植的農作物,希望減少損失;若遇極端高溫,往往威脅農戶田間耕作,引發中暑、熱衰竭甚至死亡。若遇暖冬及異常溫濕天氣,則易誘發病蟲害;有幸碰到氣候適宜、當季豐收,卻又常因產銷失衡致價格暴跌。

務農的辛苦可想而知,收益與付出不成比例,更阻礙了年輕世代加入農村的意願。國內多數小規模農戶,在運用新科技提升氣候韌性方面明顯不足,如今又聞「聖嬰現象」再現,讓農友「剉咧等」。

隨著極端氣候與「聖嬰現象」頻繁發生,給務農帶來的威脅和傷害遠超過過往。農業生產不能再依賴過去經驗,更不能心存僥倖,應隨時關注、更新預報預警資訊;農事安排應錯開災害高發期,加固農業生產基礎設備及排澇、抗旱等防災設施,並參與農業氣象保險來減少財務壓力。農民也應學會看懂氣象預警,把防災變成日常習慣、化解焦慮。

聯合國糧農組織指出,人工智慧、遙測、行動通訊、無人機、感測器等技術,正重塑農業防災模式;台灣的農業防災模式亦應由被動應對轉向主動預防,由偏重災後救濟轉為災前預警及災後快速復原,才能安農民的心。國內有研究指出,高額救助金使農民產生依賴心理,削弱其投保農業保險和積極投入防災的意願;尤其當前政府「思想巨人、行動侏儒」的表現,更是問題所在,實不容迴避。

台灣位居全球氣候變遷敏感和影響顯著區,要有效應對極端氣候帶來的災難,應實施「農業氣候區」規劃,調整種植佈局,使農業生產與氣候變動相適應。並以科技為「新農具」、以數據為「新肥料」,導入創新的生產方法和技術,增強對極端氣候的應變能力。此外,透過現代生物技術培育耐旱、耐熱、耐豪雨的耐候品種;擴大和強化數位氣候諮詢服務,亦能幫助農民識別及應對氣候相關威脅。

再者,建置AI賦能農業預警系統,提供早期預警,讓農民和決策者事先做好準備;並為小農提供相關設備和基建補貼和融資,加強小農戶對氣候適應力。政府不只要幫助小規模農戶進行氣候適應,更要讓整個農業系統做好氣候適應。國內農業產值雖然只佔GDP的1.6%,但它對因應未來氣候變遷、糧食安全、民眾營養健康、生態永續的重要性與日俱增。政府應苦農民所苦,讓農民安心務農;畢竟再多的大內宣,終經不起老天給予的殘酷考驗!


機械、工具機擁關稅優勢 銷美拚轉守為攻

 

經濟部指出,本次美國三○一調查,台灣適用百分之十不疊加MFN(最惠國待遇)稅率,優於日本、南韓、中國大陸,有利於工具機及機械等產業拓展美國市場。聯合報系資料照
經濟部指出,本次美國三○一調查,台灣適用百分之十不疊加MFN(最惠國待遇)稅率,優於日本、南韓、中國大陸,有利於工具機及機械等產業拓展美國市場。聯合報系資料照

最後一道命脈也告急! WSJ:沙國石油出口再遇新危機

 2026/07/26 15:27編譯陳成良/綜合報導

中東能源運輸再現新危機。《華爾街日報》(WSJ)25日報導,沙烏地阿拉伯近來大幅利用橫跨國土的輸油管,將原油改由紅海出口,以避開局勢緊張的荷姆茲海峽。不過,葉門叛軍「青年運動」武裝組織(Houthi,另譯胡塞武裝)近期頻頻威脅並攻擊紅海航線,使這條原本的替代路線也面臨風險,全球石油供應的安全緩衝正逐漸縮小。

WSJ指出,自伊朗衝突升高以來,沙烏地持續提高經由紅海延布(Yanbu)港出口原油的比重,利用東西輸油管將波斯灣原油直接送往紅海,再經曼德海峽(Bab el-Mandeb)運往亞洲市場,藉此降低對荷姆茲海峽的依賴。

但近期胡塞武裝再度威脅紅海航運,已有多艘載運沙國原油的油輪在接近曼德海峽前掉頭北返,改經蘇伊士運河或地中海港口轉運,顯示航商開始重新評估紅海航線的安全風險。

若紅海再受阻 運油恐得繞行非洲

報導指出,一旦曼德海峽風險持續升高,部分運往亞洲的原油可能被迫改經蘇伊士運河,再繞行非洲好望角前往亞洲,不僅航程增加約20至30天,也將推升運費、保險成本及船舶調度壓力。

能源顧問公司Energy Aspects分析指出,目前每天約有350萬桶沙國原油經由曼德海峽出口亞洲。若這條通道受阻,全球能源市場將失去重要備援路線。

WSJ引述分析人士指出,在荷姆茲海峽航運尚未完全恢復、俄羅斯能源設施又持續遭烏克蘭攻擊之際,中東新的航運風險可能進一步壓縮全球原油供應彈性。高盛(Goldman Sachs)預估,若區域衝突持續升高,國際油價最高可能升至每桶120美元。

報導認為,沙烏地原本成功利用紅海出口分散荷姆茲海峽風險,如今紅海航線也受到威脅,代表全球能源運輸的重要備援正逐步縮減,中東局勢對國際油市的影響仍未解除。

代理人戰爭!伊朗扶植葉門叛軍「青年運動」 宣稱擊落沙烏地無人機

 繼25日宣稱攻擊沙烏地阿拉伯境內的石油設施後,伊朗扶持的葉門叛軍「青年運動」(Houthi)26日表示,已在葉門西北部上空擊落1架沙烏地阿拉伯的無人機。

「青年運動」軍事發言人薩里(Yahya Saree)說,該組織「成功擊落1架屬於沙國敵人的土耳其製、當時正在進行敵對行動的武裝偵察無人機。「青年運動」與沙國支持的葉門政府,長年處於交戰狀態。

「青年運動」25日宣稱以無人機與飛彈襲擊沙國國營石油公司「沙烏地阿美」(Saudi Aramco)在吉贊(Jizan)與揚布(Yanbu)營運的設施,並揚言將在「未來數小時及數天內」擴大行動並升級攻勢。

媒體日前爆料,德黑蘭當局日前加碼支援「青年運動」,把伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)指揮官、軍事顧問,以及飛彈與無人機相關設備空運到葉門,以強化「青年運動」威脅紅海航運的能力。

張景森轟「盲腸高鐵」退黨! 鐵道局長發聲:79.6%民眾支持

 記者董美琪/綜合報導


行政院昨天正式核定高鐵延伸宜蘭計畫,不過消息一出也掀起爭議。曾任行政院政務委員的張景森質疑,政府疑似為選舉釋出利多,批評這是一條「盲腸高鐵」,並宣布退出加入32年的民進黨。對此,交通部鐵道局今天表示,計畫評估期間曾委外進行民意調查,結果顯示79.6%的受訪者支持推動,多數民眾認為有助提升東部交通便利性及促進區域均衡發展。

行政院長卓榮泰23日拍板核定高鐵延伸宜蘭計畫,未來高鐵通車後,台北至宜蘭最快可縮短至約20多分鐘。鐵道局指出,後續將依序辦理用地取得、工程設計及施工等作業,目標自核定起約11年內完工通車,盼藉此改善國道5號長年壅塞情形。

針對外界質疑,鐵道局長楊正君晚間發表聲明表示,行政院115年7月23日院會宣布正式核定「高鐵延伸宜蘭計畫」,象徵環島高效鐵路網建設邁入重要里程碑。鐵道局表示,高鐵已成功改變西部走廊生活型態與區域發展,基於「均衡台灣」政策目標,將透過高鐵延伸宜蘭、高鐵延伸屏東、花東雙軌、南迴線形改善暨雙軌等關鍵計畫打造「4個90分鐘環島高效鐵路網」,擴展西部高鐵成功經驗,以縮短國土空間距離、強化區域產業鏈結,讓高效運輸帶來的發展機會遍及全台。

楊正君表示,高鐵延伸宜蘭計畫將串聯既有西部高鐵路網,建構北北基宜與花東地區更便捷之城際運輸服務,透過分流可有效改善台鐵樹林至七堵路段長期容量瓶頸,藉由高鐵與台鐵雙系統分工互補及備援,提升整體鐵道系統效能,強化面對極端氣候之國土運輸韌性。

▲▼高鐵延伸宜蘭計畫資訊專區。(圖/交通部鐵道局)

▲高鐵延伸宜蘭計畫資訊專區。(圖/交通部鐵道局)本計畫評估始於108年蘇前院長時期,歷經多年討論及審慎評估,包括可行性研究修正、環評及綜規等相關程序及專業規劃均已依法辦理完成,方獲行政院核定。至外界所稱監察院就本案之調查認有程序疏失一節,鐵道局表示已多次重申與事實不符。監察院就本案之調查結果已公布於該院網站,並未認定本計畫推動程序有違法或違失情事,而係就政府重大建設計畫評估作業相關行政程序之法制面及政策溝通,提出建置明確法律規範之建議,送請行政院及相關部會參處。

鐵道局指出,重大公共建設除須兼顧專業評估外,亦重視社會溝通及民眾意見。本計畫於評估期間已委託專業機構辦理具科學抽樣基礎之社會心理調查,採面對面訪談方式,於完整說明計畫內容後蒐集民眾意見,在95%信心水準下,有79.6%受訪民眾支持計畫推動,反映多數民眾肯定高鐵延伸宜蘭有助提升東部交通便利性及促進區域均衡發展。

鐵道局將持續積極推動「4個90分鐘環島高效鐵路網」關鍵計畫,以改善台灣北環、南環及東部鐵路運輸路網功能,提供國人安全、便捷、韌性且永續的鐵道運輸服務。

沈政男專欄》堅持盲腸高鐵 綠營將付代價

 距離九合一選舉只剩4個月,相關環評也尚在進行訴願,行政院突然拍板通過高鐵延伸宜蘭案,引發民進黨政府的前政務委員張景森痛批此舉乃選舉考量,只能蓋「盲腸高鐵」,並以退出民進黨表達抗議。賴政府為選舉倉促通過此案,不僅耗費鉅資,更付出政治上的無形代價。

宜蘭高鐵案從成案開始就備受質疑,除張景森外,前交通部長賀陳旦也公開反對,出身宜蘭的前政務 委員吳澤成也認為配套不足,監察院今年5月公布的調查報告更認為此案欠缺周詳評估。政府宣稱宜蘭高鐵案獲8成民眾支持,但最近由民團公布的民調顯示,在納入換車轉乘、建設成本及長期發展等資訊後,宜蘭、花東及北北基民眾更偏好「台鐵北宜直鐵」方案。

興建宜蘭高鐵預計花費3521億元,等於每公里造價逼近60億,而西部高鐵當年造價僅有17億,相差3、4倍之多。此類交通方案評估,應該提出成本效益分析,但政府至今只說宜蘭高鐵能夠節省北宜通車時間與帶動車站周邊發展,欠缺說服力。高鐵延伸宜蘭案雖已通過環評,但各界仍有疑慮。此案開挖10座隧道,面臨山崩地滑、生態破壞與土壤液化等地質生態風險,且因特定區開發將切割蘭陽平原8成特定農地、拆遷140棟民宅,遭提起環評訴願。行政院不待訴願結果就急欲放行,當然惹議。

搭高鐵要節省時間,高鐵站與周邊市鎮的接駁交通必須配套,事實上即使在西部高鐵,中南部高鐵站幾乎都欠缺與台鐵共構,更沒有捷運,實際交通時間跟開車差不多,而這樣的問題在宜蘭高鐵只會更嚴重。高鐵站周邊要繁榮,同樣倚賴聯外交通,苗栗與彰化高鐵站附近至今人跡罕至,是宜蘭高鐵站的前車之鑑。

相對於宜蘭高鐵,近20年前因環評被擱置的北宜直鐵,不只便宜2000多億,且因路線短了4成,行車時間跟宜蘭高鐵相差無幾。當年環評沒過的癥結在於行經翡翠水庫集水區,但路線類似的國道五號通車至今,並未造成此類環境衝擊,實有必要重啟宜蘭直鐵的環評。此外,現有台鐵宜蘭線的優化,搭配台62線快速道路延伸,也是省錢又能達到類似效益的方案,都應列入考慮。

行政院此時通過宜蘭高鐵案,從選戰觀點來看,屬於賴政府近來數項大撒幣政策的一環,對於希望藉此改善宜蘭交通與振興地區觀光的民眾而言,頗有吸引力。然而,也有不少宜蘭人希望保留故鄉的好山好水,不希望變成西部人的後花園,他們勢必用選票表達抗議。

年底宜蘭縣長選舉,國民黨參選人吳宗憲與民進黨參選人林國漳皆對行政院拍板定案的高鐵延伸宜蘭計畫表示支持,因此此案通過對民進黨參選人能加分多少,有待觀察。目前民調顯示藍綠參選人的差距只有幾個百分點,張景森選在此時退黨,多少會影響宜蘭綠營的選票,如果因此改變選舉結果,讓藍營繼續執政宜蘭,民進黨就賠了夫人又折兵了。

(作者為醫師)

花蓮萬里溪堰塞湖蓄水破613萬立方公尺 持續溢流結構仍穩定

 

林業及自然保育署花蓮分署今天公布萬里堰塞湖最新監測資料,依據7月22日航測及空載光達測量成果,堰塞湖壩頂高程修正為1090.5公尺,截至今天上午8時40分,湖面水位高程達1091.19公尺,蓄水量約613.77萬立方公尺,目前維持穩定溢流狀態,尚無立即性潰壩風險。

花蓮分署表示,今天上午6時無人機空拍畫面顯示,堰塞湖持續穩定溢流,壩體僅有輕微沖刷及下切情形,整體結構仍保持完整,未發現明顯破壞跡象,不過壩頂右側崩塌土石仍持續沿邊坡緩慢滑動並堆積於河床,後續變化將持續追蹤監測。

花蓮分署指出,集水區過去24小時累積降雨量僅3.86毫米,幾乎沒有降雨,但因右側崩塌地持續緩慢下滑,導致湖面水位較溢流口高出約60至70公分,目前溢流水量仍不足以造成大規模沖蝕與下切作用。

花蓮分署認為,壩體下切速度仍屬緩慢,潰壩風險未明顯增加,下游可能影響範圍仍侷限於河道內,將持續透過無人機空拍、水位監測及現地判釋等方式,24小時掌握堰塞湖變化情形,並依監測結果滾動調整警戒及應變措施,確保下游居民安全。

萬里溪堰塞湖持續穩定溢流,不過壩頂右側崩塌土石仍持續沿邊坡緩慢滑動並堆積於河床,林保署花蓮分署將持續追蹤監測。圖/林保署花蓮分署提供
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萬里溪堰塞湖持續穩定溢流,不過壩頂右側崩塌土石仍持續沿邊坡緩慢滑動並堆積於河床,林保署花蓮分署將持續追蹤監測。圖/林保署花蓮分署提供
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萬里溪堰塞湖持續穩定溢流,不過壩頂右側崩塌土石仍持續沿邊坡緩慢滑動並堆積於河床,林保署花蓮分署將持續追蹤監測。圖/林保署花蓮分署提供
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萬里溪堰塞湖持續穩定溢流,不過壩頂右側崩塌土石仍持續沿邊坡緩慢滑動並堆積於河床,林保署花蓮分署將持續追蹤監測。圖/林保署花蓮分署提供
萬里溪堰塞湖持續穩定溢流,不過壩頂右側崩塌土石仍持續沿邊坡緩慢滑動並堆積於河床,林保署花蓮分署將持續追蹤監測。圖/林保署花蓮分署提供