聯合國:全球暖化趨勢將持續5年 氣候異常不斷

隸屬聯合國的世界氣象組織(WMO)今天表示,全球氣溫暖化趨勢將持續至2024年,甚至可能短暫突破攝氏1.5度的長期升溫警示門檻,各地氣候異常的情況也會繼續出現。
世界氣象組織指出,2020年至2024年間,任一年的全球平均氣溫都「很可能」比工業革命前水準高出至少攝氏1度,且幾乎每個地區都會有感。
此外,這段期間有20%機率全球年均氣溫會比工業革命前水準高出攝氏1.5度以上,這是科學家設定避免出現災難性氣候變遷的長期升溫門檻。
世界氣象組織預警,去年有數以百萬計公頃林地遭野火焚燒的澳洲和非洲南部,直到2024年氣候都很可能比往常更乾燥;而非洲的沙赫爾(Sahel)地區則會更濕潤。
不僅如此,歐洲也會出現較多暴風雨,北大西洋則會有更多強風。
世界氣象組織秘書長塔拉斯(Petteri Taalas)表示,儘管這不代表全球氣溫確定跨過長期暖化門檻,但確實顯示暖化趨勢未減速,凸顯出全球要達到2015年「巴黎協定」(Paris Agreement)設定的目標所面臨的「巨大挑戰」。
巴黎協定的目標,是將全球氣溫暖化控制在「遠低於」攝氏2度以下。
路透社報導,美國賓州州立大學(Penn StateUniversity)氣象學家曼恩(Michael Mann)指出,目前全球平均氣溫長期趨勢,是比工業革命前水準高出約攝氏1.2度。

地下水有毒…引發中國、印度衝突的水資源危機

 

【撰文:艾莉絲.奧賓尼亞 ALICE ALBINIA /攝影:布蘭登.霍夫曼 BRENDAN HOFFMAN】
印度河支撐了約2億7000萬人口,但隨著暖化和築壩,印度河水量開始減少,而且使流域的地下水有毒...
由於築了水壩與攔河堰,印度河不再能奔流入海,長滿紅樹林的河口三角洲也逐漸消失,湖泊則因廢水與汙水而汙染。

四條起源於西藏岡仁波齊峰附近的大河朝東或向西延伸,穿越喜馬拉雅山脈奔流入海,像是一個備受尊崇的水之女神的四肢。大河流淌之處,形塑了文明與國家: 西藏、巴基斯坦、北印度、尼泊爾、孟加拉。如何運用這些水資源長久以來都是生活在下游的居民決定。至於河流如何補注水源,則有賴兩件事:季風雨和冰河的融冰。這兩種現象,幾千年來都由上天掌控,但現在也同樣掌握在人類手中。
下游處,在巴基斯坦與印度北部的平原上,全世界範圍最廣闊的農業灌溉系統也仰賴印度河。為印度河提供水源的冰河,就是約2億7000萬人口的命脈。
中國/去年9月,朝聖者在卓瑪拉山口自拍,這是他們52公里的「廓拉」的最高點──指的是徒步繞行西藏岡仁波齊峰的參禪之旅。這座山是四種宗教的聖山,而南亞有四條河流分別源自這座山的四個基本方位點附近。印度河的源頭位於這座山往北走四天之處。 。攝影:布蘭登.霍夫曼 BRENDAN HOFFMAN,本文影像有部分由南亞記者協會支援拍攝
中國/去年9月,朝聖者在卓瑪拉山口自拍,這是他們52公里的「廓拉」的最高點──指的是徒步繞行西藏岡仁波齊峰的參禪之旅。這座山是四種宗教的聖山,而南亞有四條河流分別源自這座山的四個基本方位點附近。印度河的源頭位於這座山往北走四天之處。 。攝影:布蘭登.霍夫曼 BRENDAN HOFFMAN,本文影像有部分由南亞記者協會支援拍攝
若氣溫按照預測上升且冰河持續縮融,印度河將在2050年達到「尖峰水量」。在那之後水量就會減少。印度河已有超過60%的水量為人類所利用,流域的人口也迅速成長。由於築了水壩與攔河堰,印度河不再能奔流入海,長滿紅樹林的河口三角洲也逐漸消失,湖泊則因廢水與汙水而汙染。
直到2010年,全球暖化對印度河的影響的問題嚴重性才逐漸浮現—而且是因為劇烈的洪災讓人注意到,而不是水資源短缺。喜馬拉雅地區未來的總降雨量還無法確知,但極端降雨的狀況已經明顯增加。2010年8月,印度河已經滿載夏季融冰的水,又碰上反常的季風。豪雨在某些地方幾小時內就下了相當於一整年的雨量,讓印度河南邊的河道多處潰堤,導致超過1600人死亡,損失高達100億美元。
氣候變遷的陰影,如今籠罩著所有關於印度河未來的討論。這個挑戰之所以變得極其複雜,是因為印度河及其五條支流,是由印度和巴基斯坦這兩個國家共享;自1947年開始它們既是鄰居也是敵人,而中國控制著河流源頭。作者追溯印度河源頭而在2006年抵達西藏時,震驚地看到印度河裡竟然沒有水:中國剛在河的上游蓋了水壩。
印度、巴基斯坦以及中國都有龐大的人口和充分的理由保護自己的資源。這三個國家都擁有核武。我們以為氣候變遷會是逐漸發生、幾乎難以察覺的。然而在印度河沿岸,氣候變遷有可能引發在一夜間改變世界的衝突。
印度/在拉達克的沙布,電線工人把一間房子接上電網。印度政府在印度河流域推廣水力發電,耗費鉅資,並對環境造成巨大衝擊──但也有好處。2013年,拉達克的首府列城以比較乾淨的水力發電取代了柴油發電機。 。攝影:布蘭登.霍夫曼 BRENDAN HOFFMAN
印度/在拉達克的沙布,電線工人把一間房子接上電網。印度政府在印度河流域推廣水力發電,耗費鉅資,並對環境造成巨大衝擊──但也有好處。2013年,拉達克的首府列城以比較乾淨的水力發電取代了柴油發電機。 。攝影:布蘭登.霍夫曼 BRENDAN HOFFMAN
在1947年宣布獨立時,英國昔日殖民地的分治創造出印度和巴基斯坦,但兩個國家分到的印度河都比他們想要的少。河流北部往西流動的綿長河段蜿蜒於從前的土邦查謨-喀什米爾,而兩個新國家都想完整擁有這個河段。劃分邊界的喀什米爾地區也仍是爭議衝突不斷。
在下游的旁遮普的地下水儲存嚴重枯竭,部分原因是農民以漫灌法栽種稻米。稻米於1960年代綠色革命時期引進該地區。河與支流上蓋了水壩和攔河堰,把河水從這些渠首工程分送進了龐大的灌溉渠道網。新邊界在旁遮普切過五條支流,把水渠周圍大部分的農業聚落都劃給了巴基斯坦,但是將位於菲奧茲普爾的薩特列治河上的渠首工程留給了印度。
印度這邊的官員立刻就在1948年春天行使權力,把渠首工程處的閘門關上了。這大大減少了流到巴基斯坦的水量。幾週後水閘重開。對巴基斯坦的官員而言,印度的這種恣意行事就是「初始的暴力」。去年10月,印度總理納倫德拉.莫迪再度威脅要切斷水源。
國界兩邊的水資源短缺狀況都已經到了危機等級。在印度的旁遮普,每年都有約1000名農夫被債務逼得走上絕路。抽地下水成本高昂;隨著地下水位下降,他們每年開鑿的井愈來愈深。地下水耗竭是因為栽種極為耗水的稻米。與此同時,河水則被運到最遠至拉加斯坦邦的地方。
巴基斯坦/在巴基斯坦北部山區,因礫石而顯得黝黑的希石伯爾冰河,曾在2018年衝入水管與其他公共建設。這波湧流可能是融冰加速所造成的。 。攝影:布蘭登.霍夫曼 BRENDAN HOFFMAN
巴基斯坦/在巴基斯坦北部山區,因礫石而顯得黝黑的希石伯爾冰河,曾在2018年衝入水管與其他公共建設。這波湧流可能是融冰加速所造成的。 。攝影:布蘭登.霍夫曼 BRENDAN HOFFMAN
在拉加斯坦邦邊界另一邊的巴基斯坦信德省灌溉的水源自印度河上位於蘇庫爾的攔河堰。位於運河系統終點的此處,女人和小孩都下田去了,去收割著名的敦迪克辣椒。
當地佃農28歲的阿唐.庫瑪說:「運河沒水、反常多的季風雨,還有我們非喝不可的有毒地下水。」他說,水井都被從施肥的田地流出的逕流汙染了。庫瑪拉起11歲男孩薩朗的衣服,讓我看看他動腎臟手術的疤痕。150個村民中有4個人割掉了腎臟。
村內的醫生慕瑪.瓦凱對罹患腎臟與膽結石的病人數量深感憂心。她和當地佃農一樣將此歸咎於遭到肥料汙染又未經過濾的飲用水。「這裡有誰,」她問:「負擔得起瓶裝礦泉水?」
毒水在巴基斯坦境內很普遍。由瑞士聯邦水科學與技術研究所的喬爾.帕德戈斯基率領的團隊,在2017年提出報告,指出印度河流域有高達6000萬人喝的可能都是遭砷汙染的地下水。土壤中本來就有砷存在,但也可能來自因為大量灌溉而滲入含水層的肥料。「砷中毒的範圍跟灌溉區域完全符合,」旁遮普的水文地質學家哈森.阿巴斯說:「我們毒害了全世界前幾大的地下水儲藏。」
這一切的問題都要追溯到印度河平原的用水方式。水壩、攔河堰和水渠使得水資源充裕又便宜,但同時也把印度河大部分的肥沃淤泥都困在水庫中。1960和1970年代的綠色革命,帶來了更耗水的雜交種作物,還有化學肥料和殺蟲劑。漫灌法對上述兩者的需求都很大,因為不流動的水就是害蟲的溫床,也因為水會把化學物質沖走――進入地下水。

等印度河流到大海時,水流已經變得很微弱。在喀拉蚩附近的小漁村高斯易卜拉辛哈德里的一條巷子裡,排隊等待水罐車的女人,她們說已經等了三天。有錢人占去了印度河與其湖泊絕大部分的淡水,而且經常是非法購買。窮人則排隊或購買便宜、微鹹的水。自從1955年胡拉.穆罕默德堰建成之後,流入大海的印度河就只剩下微弱斷續的水流;另一方面,在氣候變遷推波助瀾下,海面反而升高倒灌印度河,使得到上游很遠處都成了鹹水。


印度河沿岸的確有什麼需要改變;否則,讓印度河繼續被揮霍濫用、讓新的天氣之神繼續亂上加亂,這情況實在可怕得讓人不敢想像。

科、塞領土爭議 德、法2國助協商

 
德、法擔起協商角色,將邀塞爾維亞、科索沃會談解決領土問題!塞、科2國在2018年關係惡化後就未進行任何接觸,好不容易雙方決定在美國碰面,又受到科索沃總統薩奇被國際法庭起訴影響而取消。德國總理梅克爾及法國總統馬克宏見狀則決定,擔起2國仲介者的責任。

科、塞關係現曙光

在德國與法國推動下,科索沃將與塞爾維亞進行2018年以來的首次協商。圖為科索沃民眾。(photo by Twitter)
根據《歐洲動態》報導,德國及法國日前決定聯手推動科索沃及塞爾維亞進行會談,以解決歐洲最棘手的領土爭議之一。
德國總理梅克爾及法國總統馬克宏將在10日舉辦視訊會議,並邀請塞爾維亞及科索沃雙方參與,這將是塞、科雙方2018年以來的首次接觸,歐盟外交安全政策高級代表波瑞爾也已確認加入會談。波瑞爾也表示,歐盟將在12日邀請塞爾維亞與科索沃政府到布魯塞爾見面。
科索沃於2008年單方面宣佈獨立後,即引起塞爾維亞強烈反彈,隨後幾年雙方雖有多次對話,但兩邊關係在2018年「邊界修正」磋商未果及塞國宣佈進入備戰狀態後又急起直下。直到上個月科索沃選出新總理霍蒂,其對塞國友善的態度,使雙方關係改善再現一絲曙光。

入歐先解決領土問題

塞爾維亞總統武契奇及科索沃總統薩奇本該在6月底於美國進行對談,但在後者遭國際法庭以戰爭罪起訴後,會議也旋即取消。據《洞察巴爾幹》報導,德國總理梅克爾及法國總統馬克宏是安排2國在歐洲協商的重要推手。
發言人史塔諾說:「一連串將進行的會議絕非偶然。」歐盟已將身陷官司的薩奇排除在談判行列外,對亟欲加入歐盟的塞爾維及科索沃來說,解決領土爭議是必要條件。

九州豪雨「第5級黑色警戒」:日本梅雨水災擴散,熊本最慘已51死

【2020. 7. 07 日本2020/07/07 轉角24小時
九州豪雨「第5級黑色警戒」:日本梅雨水災擴散,熊本最慘已51死
「保命要緊的最大警戒...但避難有這麼容易嗎?」日本九州豪雨持續不斷,受災最嚴重的熊本縣目前已至少51人死亡、7人失蹤,縣內包括流域廣的球磨川在內,已有9條河川嚴重泛濫、造成多處道路阻斷,導致許多淹水的市町村落孤立無援,讓警消與自衛隊的搜救工作難上加難;與此同時,九州北部的長崎、佐賀與福岡縣,6日也發布了大雨特別警報——最高第5級的黑色警戒——所有警報範圍內的區域都要以保命為優先避難。暴雨造成的水患與土石流災害連擊,範圍也逐漸從九州一路往東北方向蔓延到四國、近畿與東海地方。
截至7日中午,九州豪雨在最嚴重的熊本縣,目前已至少51人死亡、7人失蹤;加上縣內號稱「日本三大急流」的球磨川等,共9條河川的嚴重泛濫,都造成球磨川流域內的球磨村、人吉市等多個市町村落的道路中斷。根據《讀賣新聞》報導,截至7日的上午,都還有至少60多個集落社群處於孤島狀態,而已經先在政府指示下避難的人數約27萬人。
除了熊本之外,在結合梅雨季節的強降雨量之下,九州北部的長崎、佐賀與福岡縣,6日也都發布了最高等級的大雨特別警報,也是被稱為「黑色 Level 5」的最高警戒級別,需要以安全避難為最優先。儘管在7日中午,北九州三縣都將警報的級別調降,但氣象廳和縣政府仍嚴正警告,從7日晚間開始依然會有豪大雨發生、以及水災土石流的二次災害風險。
熊本縣球磨村災情。 圖/美聯社
熊本縣球磨村災情。 圖/美聯社
以九州地區的情況,各縣合計共有超過130萬人進行避難,熊本縣與鹿兒島縣超過5,500戶處於停電、九州新幹線的部分線路停駛,何時能夠恢復尚未可知。福岡縣在7日也確定有1人罹難,加上熊本縣的死亡人數,九州地區目前合計為52人死亡,而被害數字仍然有不斷上修的可能。
「豪雨不停,二次災害已緊接到來...」《共同社》報導指出,到今天7日熊本縣的受災已達72小時的黃金搶救時間,然而暴雨連帶造成的氾濫、交通阻斷等困境,都讓目前的警消和自衛隊搜救工作極為困難。同時《NHK》也指出,因為九州地區大雨不斷,目前熊本縣、鹿兒島縣也有多處區域電話不通,無法對外通訊。
正當九州南部陷入棘手困境之時,暴雨威脅也擴散到了北九州和東北方向。7日中午氣象廳的警報中,福岡縣、佐賀縣和山口縣等地,已有泛濫危險水位的情形,在豪雨至少持續到8日的情況下,民眾應優先前往安全地帶避難。
由於暴雨侵蝕,在日本當地時間中午11點30分,已針對九州北部的奈良、長野、愛媛、岐阜以及靜岡縣等5個地區,發布土砂災害警戒,嚴防土石流等二次災害的發生。根據氣象廳的預估,到明天8日早上的24小時降雨量,四國與中國地方會突破200mm,關東甲信、近畿與北陸至少150mm以上。
在這次發布的大雨警報中,分成5個階段的「大雨警戒等級」是從2019年開始導入的制度。依照災害嚴重性,分別為最低的Level 1到最高級的Level 5,每個等級會以顏色做為分類,由低到高是白、黃、紅、紫、黑;而最嚴重的等級5,也就被稱為黑色警戒。
圖為7日,福岡縣大牟田市的水災救援。 圖/美聯社
圖為7日,福岡縣大牟田市的水災救援。 圖/美聯社
在等級1和2時,都還是注意留心大雨情況、確認避難的裝備與物資,到紅色的等級3出現時,高齡者、行動不便者和幼兒,就必須開始在市町村落的指示下進行避難。紫色的等級4,顯示災情已經出現相當的威脅,政府會同步發布避難勸告(視嚴重性或發出「避難指示」),部分年齡層應採取避難行動,前往指定的避難所或是在待在自宅中的安全區域。
黑色的等級5——也就是「大雨特別警報」——則代表災害已經造成,所有發布範圍內的住民應當以保命為最優先採取行動。不過實際上到黑色警戒時,通常已有伴隨著泛濫、土石流等災害,到這樣的危急時刻在進行避難,已有非常高的難度。
以本次發布黑色警戒的熊本縣來說,縣內的老人照護中心「千壽園」,雖然也多次演練過直接在設施二樓躲避淹水的情況,但在水患又急又快的情形下,依然有高齡者避難不及而導致死亡的慘劇。
過去從2017年北九州豪雨造成的災害以來,面對連年都會破紀錄的極端氣候,以及解決反覆輪迴發生的救災問題,政府和市民團體近年都在推廣災害發生前後的自救法。例如推廣如何利用背包或其他生活物品,充作淹水時的緊急用浮具;或是平時先準備好急難裝備包,特別是充氣背心,以便因應急湍的泛濫水患。
「光是只有避難訓練根本不夠。」日本水難學會會長齋藤秀俊,以熊本縣千壽園為例,現場倖存者回憶淹水的情況「有如海嘯來襲」,事前的避難演練仍然無法有效應對,因而需要平時急難用品的整備,更重要的是設施建築、周邊道路應該針對避難進行修整,
「建立一套完整的避難計畫與設施,現在已經是所有人的義務。」
熊本縣津奈木町。 圖/法新社
熊本縣津奈木町。 圖/法新社

推動桃園航空城拆遷 鄭文燦祭出10大優惠搬遷方案

 
桃園市航空城地上物協議價購作業如火如荼,地方爭議聲浪也不少,市長鄭文燦今天主持市政會議,再度強調先建後遷原則,並說明市府陸續加碼祭出10大優惠搬遷方案,「實際補償金不是原始查估金額,還會再往上加」,優先區合法房屋原補償500萬元可倍增至1千萬元,請公務同仁以一對一、面對面方式耐心替居民爭取最高補償。

桃園航空城計畫目標2024年2月展開全區施工,市府6月起著手地上物協議價購,未來3年也將陸續進行分配安置街廓、興建安置住宅與前期公共工程等作業,預計2022年9月完成安置街廓配地,讓居民可興建房屋,同時完成3處安置住宅以成本價出售,預計2024年第1季可入住。
鄭文燦說,現在協議價購階段不少網路謠言、地方錯誤訊息造成居民恐慌,認為補償價格過低難以興建房子,但補償單價已經提高15%,點值落在12.1,磚造或鋼筋混凝土房子每坪補償金從8.5萬元到9.5萬元不等,足以重建,且還有另外配地,至於都市計畫審定後才出現的搶建,當然不能申請補償。
至於違章建築補償原則6成可拉高到9成,像是沒有拿到建照的房屋,若能提供門牌、戶籍、水電證明或航照圖等證明,市府會協助判斷建築合法性,若為二次搬遷、程序違建戶等,也可拉高補償金。
第一階段優先搬遷區預計明年7月底要完成地上物搬遷,預計有347戶,市府已規畫加發補償費或救濟金25%的優先搬遷獎勵金、房租補助費80萬元(非合法72萬元)、人口搬遷費等補助,以優先區內的合法房屋若補償金原本在500萬元,再加上自動拆遷費、簽約獎勵金等,最高可領到1千萬元。
另外,市府也針對合法農舍、人口眾多家庭等有不同配地或差額補貼方案,鄭文燦強調,他會親自主持航空城推動委員會各項會議,請公務同仁發現若有個案疑義,務必讓居民權益極大化,「我們是居民的夥伴、最好幫手」,將心比心才可獲得航空城居民支持認同,另航空城計畫還有文化保存、教育、產業與宗教安置等議題千頭萬緒,市府會細緻處理。
近期也有非第一階段優先區的居民向市府反映希望能自願優先搬遷,領取優惠補償等,鄭文燦表示,待優先區搬遷完成後,市府未來將設定自願優先區,可讓拆遷進度快一點。

不滿航空城拆遷補償過低 居民怒吼「還我們1個家」

2020/07/09 
[記者鄭淑婷/桃園報導]台灣史上最大徵收案「桃園航空城機場園區及附近地區(第1期)區段徵收開發案」已審議通過,居民不滿桃園市拆遷補償評點值過低,查估錯誤、漏估狀況頻傳,機場園區「先建後遷」承諾也跳票,桃園市公民監督聯盟陣線今天發起抗爭,有近300居民站出來表達訴求,市議員游吾和也到場聲援,只希望政府能還他們1個家。
徵收範圍的居民近日已收到地上物查估清冊,桃市府也開始舉辦上百場的「土地改良物協議價購會議」,居民發現查估錯誤、漏估狀況頻頻,加上桃園市拆遷補償評點值僅12.1元,補償金額根本不夠蓋1間新屋,有的透天厝補償金僅200多萬、花26萬做的廚具只剩3萬元價值,甚至有加油站地坪、建物價值整個被腰斬剩400多萬元,不同查估公司做出的結果不同,讓居民欲哭無淚:「這樣的補償金怎麼蓋1間房?」質疑查估過程馬虎、隨便,連未來的配地、土地價格也沒講清楚。
此外,機場園區(蛋黃區)居民被要求於2024年前分批搬遷完畢,但預定安置地海軍基地至今尚未完成撥用,確定無法讓居民「先建後遷」,得先到外租屋再搬回新家,居民無奈說,政府給的承諾跳票,卻要居民承受2次搬遷之苦。
桃園市公民監督聯盟陣線秘書長江裕福批,根據「土地徵收條例」或是「桃園市興辦公共工程地上物拆遷補償自治條例」,建物補償都明定為「重建價格」,但目前的補償評點明顯不足,還有有心人士刻意將各項補助獎勵計入重建價格,根本大玩文字遊戲、扭曲事實,先前發起的連署行動已經累積4200份,要求政府拉高評點值、落實先建後遷承諾。
桃市府統計,桃園機場及1期區段徵收建物棟數約9000餘棟,設籍戶數共7062戶,經實地查估具有獨立生活空間戶數,機場園區有1930戶、1期有1824戶。
桃市府表示,民眾反應拆遷補償費偏低,主要還是查估作業問題及違建認定,目前申請複估的有2000多件,市府會加速複估作業,並協助判斷是否為實施建築管理前的建物,若是即可認定為合法建物,民眾只要檢附相關資料,如果是實施件建築管理後的建物,市府也會放寬認定標準,並就面積拉高補償費,也會逐戶與住戶說明;至於蛋黃區先建後遷跳票,市府回應,日前已與民航局協調延後第三跑道建設期程,讓蛋黃區民眾有充分的時間完成安置。
桃園市長鄭文燦今天也再度強調,市府堅持先建後遷、居住正義及居民權益極大化3大原則,為了提高補償標準,市府更提出10大優惠方案,為居民爭取最大的權益保障,目前市府負責的蛋白區(1期),已經落實先建後遷原則,民航局在第3跑道建設期程調整評估後,蛋黃區希望一樣比照市府先建後遷原則。
不滿航空城拆遷補償過低,居民怒吼「還我們1個家」。(記者鄭淑婷攝)

重溫農村記憶 桃園大有梯田公園7月19日開園

桃園市政府在桃園區打造的大有梯田生態公園,設有生態梯田區、美好食光區及森林挑戰區,其中生態梯田重現早年大檜溪地區依山開墾水梯田的農村景貌,田裡已可見金黃稻穗飽滿垂落。市府工務局本月19日將舉辦開園儀式,邀請民眾體驗收割、掌草捆草,現場還有農特產展銷、米食文化體驗等,讓大家重溫農村記憶。
大有梯田生態公園面積2.1公頃,坐落在虎頭山風景區西北側山腳、桃園區民富十三街底,曾是一大片水梯田,後設置為公墓。2017年公墓遷葬完畢後,市府工務局復育梯田生態,並以松鼠造型為主題,融入全齡式森林遊戲場設計,並打造一處遊客服務中心。
公園裡設有生態梯田區、美好食光區及森林挑戰區,生態梯田占地0.2公頃,除了有水梯田、水撲滿及生態池,並設置崁入式復古磨石子滑梯、遊戲沙坑及戲水池,入夜後將推出戶外蚊子電影院及音樂劇場,美好時光區有遊客服務中心、活動餐車,除了提供環境教育課程的諮詢及報名服務外,也將供應特色餐飲。
桃園市府在桃園區打造大有梯田生態公園將完工,生態梯田重現早年大檜溪地區依山開墾水梯田的農村景貌,市府工務局19日將辦開園儀式。圖/桃園市工務局提供

森林挑戰區則規畫三代同堂共同使用空間,設置鋼軌滑索、磨石子滑梯、綜合性遊憩區與帶狀挑戰設施,還有適合全齡體健器材、吊床及吊椅休憩區等,設施多元。

市府工務局指出,生態梯田是新闢公園最大亮點,也是全台首座梯田公園,雖然面積不大,但可實際耕種水稻,1年4季皆會有不同變化,未來也將安排各項農事體驗,讓公園更富有教育意義。

19日的大有梯田生態公園啟用暨稻穗饗宴豐收季,當天將安排農諺小學堂、收割體驗、掌草捆草、農夫裝扮秀、戲沙尋寶、闖關活動、農特產品展銷、在地米食文化、文創手作、街藝表演,晚上還有蚊子電影院等精采活動。

宜蘭首座眷村 化龍一村1.1億元拚活化

化龍一村是宜蘭最早的眷村,遷村後沒落多年,縣府爭取1億1千萬元修復,其中,近代眷舍群預計今年10月完工開放,舉辦再現歷史的成果展。老眷村再生,變身為藝文聚落,規畫眷村文化、二次大戰展場,並設人間國寶專區,展現精采工藝等,未來將公開辦理委託經營管理。



宜蘭市化龍一村在宜蘭酒廠的對面,是宜蘭縣首座眷村,區內有融合日式木造與民國時期的RC磚造建築特色,縣府2105年以「化龍一村眷舍群」之名登錄為歷史建築,啟動修復及再利用計畫,投入1億1千萬元。

其中,「近代眷舍群」預計今年年底前完工開放,縣長林姿妙昨天視察時表示,後續再爭取相關經費,讓化龍一村結合社區,成為有歷史、文化、故事、親子都合適的園區。

化龍一村是宜蘭首座眷村,遷村沒落多年,縣政府爭取1億1千萬元修復,美麗變身為藝文聚落。記者羅建旺/攝影
文化局長宋隆全表示,陸續完成的5座空間使用,規畫為眷村文化與二戰歷史展場、社區活動及宜蘭人間國寶專區,文化資產保存者將進駐展現工藝,其他後續的空間使用,則規畫宜蘭舊城工藝相關講堂與展示,還有保留日治時代的歷史建築,開放體驗。

縣府指出,化龍一村分年分期完成近代及日治時期的建物修復,預計今年10月利用部分「近代眷舍群」區域空間,辦理「再造歷史現場專案計畫」成果展。

高一第二冊世界體系下的台灣單元補充資料~全球經濟整合 台灣應投入心力

2020-07-04 01:21經濟日報 
最近舉行的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)部長級視訊會議,確定RCEP將在今年11日4日領袖峰會正式簽署,也確認印度不會參與,但也保留彈性歡迎印度重新加入,不過印度短期不會有重返RCEP的打算。
在2011年即開始推動的RCEP,由於會員經濟發展程度差異大且各有盤算,談判進展緩慢,歷經九年終於完成談判。然而相較於跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),RCEP雖然是先發後至,但無論在經濟規模、貿易總值,以及參與會員等,均超過CPTPP,對台灣的影響也較大。
RCEP因印度退出受影響,CPTPP更因美國缺席而失色,然而隨著美國總統大選民主黨候選人拜登領先優勢擴大,很有可能拉下川普。由於拜登曾表態美國應認真考慮加入CPTPP,美國未來重返CPTPP的可能性不低。
無論是RCEP或是CPTPP,對於新會員加入雖然都抱持開放態度,但標準都不低。原則上新成員必須得到原先所有會員的支持,而且自由化的時程也可能會較快,甚至必須在加入前以「頭期款」的方式提前自由化。
台灣雖然宣示加入此兩大型FTA的決心,但是在中國大陸的因素下,得到原有成員支持的困難度高;特別是中國還是RCEP成員,在目前兩岸關係下台灣加入RCEP更是不可能,所以台灣可以順勢把無法加入的原因歸咎於中國。
不過台灣也必須反思是否有做好準備。對於禁止CPTPP龍頭日本核災區食品進口問題,一直無法說服日本,另外未來台灣即使有機會參與RCEP,必須廢除所有對中國大陸歧視性的經貿待遇,包括大陸產品進口限制,陸資外資雙重標準,大陸專業人士來台限制,甚至對陸生的差別待遇,都要逐一檢討改善外,還要對中國提供更多超過世界貿易組織(WTO)標準的自由化措施,更非台灣所可以接受。
台灣除了區域經濟整合受阻,政府對參與WTO也不用心,我國的WTO代表已懸缺快一年,一直遲遲未派任。政府的理由是因為新冠肺炎所以無法就任,但是對其他地區代表卻紛紛派任的矛盾情形;期間更曾發生新任命WTO副代表占缺不就任而後又換職位的情形。事實上在WTO代表懸缺期間,台灣WTO代表團表現出色,參與多項委員會也爭取擔任主席,WTO代表團在前方苦撐卻得不到奧援。相較於最近政府與非洲索馬利蘭互設辦事處並將指派代表,還自誇是超前部署,所展現的積極程度,遠遠超過對擁有164成員WTO的做法,更是不可思議。
如果政府無法改善這種「區域協定進不去,多邊組織不認真」的現象,台灣未來處境會更加艱難。面對未來全球經濟整合變遷,台灣應該有積極的策略。川普雖然對WTO不滿,但美國對於WTO是採取選擇性參與,例如美國對中國問題是在WTO機制外尋求解決,但美國也在WTO架構下推動電子商務談判,也期望加強對政府補貼的約束,台灣不能自外於此,反而應掌握難得參與國際組織的機會。
在此波新冠肺炎下全球貿易萎縮,但台灣表現並不差,除了是轉單效應外,主要原因是以半導體為主的電子資訊產品帶動出口,這類產品目前大部分免關稅,主要是因為WTO所促成的兩階段資訊科技協定(ITA)自由化,台灣當初均有參與,並扮演非常重要的角色,迄今仍是主要受益國。
在WTO運作效能不佳下,未來部門別自由化有可能成為主流,而且在伴隨新冠肺炎後全球經濟復甦及貿易成長下,區域經濟整合也會大爆發,台灣電子資訊以外的其他主力出口產業,面對的關稅劣勢也會擴大。台灣更應投入更大的心力,善用WTO機制以彌補無法突破區域經濟整合的缺憾,但以目前政府的消極態度,實在無法期望台灣能有什麼作為。

高一第二冊東亞文化圈的韓國單元補充資料~朝鮮半島風雲再起:中共「捨南取北」?中韓美戰略角力與布局

朝鮮半島風雲再起:中共「捨南取北」?中韓美戰略角力與布局

6月16日下午,位於北韓開城的「南北共同聯絡事務所」遭到北韓爆破。 圖/美聯社(經朝中社)
6月16日下午,位於北韓開城的「南北共同聯絡事務所」遭到北韓爆破。 圖/美聯社(經朝中社)
日前北韓針對南韓的一連串強硬行動,將世人的眼光又拉回了東北亞。北韓與美國的談判也一直圍繞在北韓的核子武器製造上,而從北韓核武原料精鍊場的電力系統紅外線熱訊號(綜合美日遙測情資),和走私相關精密零件的頻率大幅增加來看,北韓極可能正加速儲備核武原料和關鍵零組件1,避免在美方強硬要求比照烏克蘭模式的狀況下,喪失發展完成的核武戰備。
根據航照和航空落塵蒐集的資料分析,北韓在2018年公開爆破的豐溪里核子試驗場,其實早在2016年4月後,就已處於半廢棄狀態。
主要原因,可能是土木構工能力已不足以應付後續試爆需求,且更為重要的是,北韓已透過歷次試爆獲得足夠關鍵數據以修正核武製造流程,未來就算不再試爆,北韓只要保有現存資料和人員,就能夠製造分裂型核武。
北韓核武的關鍵並非威力大小,而是其戰略象徵意義和投射能力。因此在美國公開表示將以烏克蘭模式為主的狀況下,北韓的激烈反應,可視為對其政權自我保護的本能反應。
以中共方來看,一個不穩定的核武北韓對華北地區的威脅不容小覷。其手段包括小規模邊界火力衝突(類似延坪島砲擊),或是刻意降低外交層級禮遇,藉此增加中美為安撫北韓政權所願意付出的交換條件。
預測北韓在依照中共核武發展戰略的前提下,將不會輕言同意放棄實質核武能力(含研發能力和戰備彈),且無法排除北韓為規避國際原子總署查核所進行的掩護行動,例如將現有戰備彈先行轉移至秘密地點。
2018年,北韓公開爆破豐溪里核試場。 圖/歐新社
2018年,北韓公開爆破豐溪里核試場。 圖/歐新社
中朝關係變化與非核化問題
近日北韓由金與正出面對抗南韓的舉動,是否代表金正恩有何變故或授意仍屬未知,然而中共和北韓近年來的關係並非一帆風順。
過去,不論是小布希或歐巴馬政權都認為中共對北韓有顯著影響力,事實上就算是川普政權初期,也曾希望透過中共,對北韓核武試爆和彈道飛彈試射施壓。不過後來證明,中共對於金正恩政權的影響力不如外界預期的大,也讓川普政權對於藉中共影響北韓不再抱有幻想。
金正恩上台後,為避免政權遭到中共把持,不但大肆整肅政權內的軍政高層,雙方的高層互訪也幾乎完全停止。
雖然北韓依舊仰賴中共的經濟支援和邊境貿易,甚至是利用中共作為軍火走私的主要偽裝據點,但不可否認的是,在失去北韓內部對話管道後,中共逐漸失去雙方關係的主動權。這也是中共後來願意配合聯合國實施部分制裁的側面原因之一。
北韓勞動黨第一副部長金與正。 圖/路透社
北韓勞動黨第一副部長金與正。 圖/路透社
而中共對於北韓堅持核武和彈道飛彈發展的原因心知肚明,事實上,北韓就是模仿中共在1960至70年代「寧要核子,不要褲子」的路線,希望藉此獲得在國際社會的發言權和確保政權穩定。
不過此一時,彼一時也,對於企圖成為超級強國的中共來說,一個不受控制的核武北韓不僅會使周邊情勢失去控制,更會讓美韓同盟在北韓威脅下變得更為緊密。更不用提日韓為了對抗北韓飛彈威脅,加速部署反彈道飛彈系統後,對於中共戰略打擊能力所產生的負面影響。
就國際局勢來看,金正恩時期的北韓,在中共主導的六方會談下願意配合低調,彰顯中共對於東北亞的影響力。眼下由於中共進退兩難,內部對於北韓定位產生兩種截然不同的看法也就不足為奇。
其中以軍方為主的戰略資產派認為,北韓作為戰略緩衝區的價值無可取代,而中國又作為和北韓關係最密切的國家,在對美關係上仍有作為談判籌碼的價值。
而以學界和外交系統為主的戰略負債派,則認為北韓只想搭中共便車,不願意配合中共戰略利益改變其國家行為,結果不僅讓中共承受國際壓力,還讓東北亞的美日韓關係因此進一步強化。
雖然雙方論戰多時,但從習近平重新接見金正恩,而北韓在金正恩訪問中國後態度立刻轉變的狀況來看,保守派的戰略資產派再次抬頭。
這不僅代表中朝關係可能將逐步從最低點回升,更重要的是,中共對於南韓的態度將不再走溫和取向。即便文在寅政權承襲盧武鉉路線,強調以對話取代對抗,也對中共採取更加親和的外交政策,但從文再寅的訪中規格待遇來看,未來中共「捨南取北」恐將成為既定事實。
2019年,北韓試射火箭畫面。 圖/美聯社(經朝中社)
2019年,北韓試射火箭畫面。 圖/美聯社(經朝中社)
對抗西方的擴張行動方針
金正恩在2018年選擇中共作為首次國是出訪目的地的意義,絕非表面上重視雙方友誼和傳承而已,還包括確認權利遞嬗的宣示。例如在出訪過程中,金正恩刻意選擇火車作為交通工具,其主要目的就是宣示自己作為金正日正統繼承者的地位。
在雙方會談中,習近平也強調雙方友誼乃是奠基於歷史和現實的唯一正確選擇,並強調高層官員和黨對黨交流的重要性。而金正恩則是把金正日所謂的「半島非核化」遺訓搬上檯面,一方面再次強調正統性,一方面則是替北韓的政策轉向找出下台階。
不論北韓意向為何,中共在會談中不斷強調傳統友誼和正確戰略選擇的意涵不言自明——那就是中共將繼續支援北韓,而不是受制於西方壓力逼迫北韓低頭。至於所謂的傳統友誼或血盟兄弟,只是中共方面的宣傳用語,目的就是為了用來維繫中朝之間特殊關係的正當性。
2018年金正恩訪問中國,由中共國家主席習近平接見。 圖/美聯社
2018年金正恩訪問中國,由中共國家主席習近平接見。 圖/美聯社
而中共和北韓基於互相需要的戰略前提下,才會把這套老掉牙的宣傳語言重新拿出來使用。換言之,中共在不希望美國取得東北亞主導權的狀況下,將會繼續支援北韓政權;而中共主張的是朝鮮半島的非核化,而非僅是美國主張的北韓非核化。亦即,中共要求北韓放棄核武,其最終前提就是包括南韓和駐韓美軍都必須放棄使用核武,如此一來,中共不僅能夠減少核武北韓的不安定因素,還能夠連帶削弱美國核子保護傘近在咫尺的威脅。
中共一石二鳥的盤算在中美電話會談時表露無遺,雖然中共表面上支持非核化,但是要求美國必須將北韓的國家安全納入考量,先建立良好互信機制再推進北韓非核化。
而此便是回到過去六方會談時的緩兵戰術,一來替北韓爭取時間,再者就是讓中共重新成為北韓代理人,藉此操控談判進程獲得最大戰略利益。特別是在南韓文在寅政權不斷宣示希望能夠主導南北韓和平進程的狀況下,不希望自己置身事外沒有施力點的中共,重新拉攏北韓就成為極其自然的選擇。
在這前提之下,金與正針對文在寅政權的異常強烈反應也就不足為奇,中共也打算利用這次機會逐步恢復對於北韓的影響力。
2018年,南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩,於南北韓相連的北緯三十八度線會面。 圖/美聯社
2018年,南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩,於南北韓相連的北緯三十八度線會面。 圖/美聯社
聯合次要敵人、打擊主要敵人
在美中競逐白熱化的當下,中共所面臨的戰略壓力更甚於過往。特別是在川普政權的國安戰略白皮書中,已經將中共明定為「現況改變者」,代表未來美國將不會再像過去歐巴馬政權時期,放任中共遂行其戰略擴張意圖。在此狀況下,中共當然希望能夠重新爭取北韓作為未來和美國交涉的額外籌碼。
雖然許多國關系統戰略學者仍堅持多邊主義和多極化國際社會的可能性,但從目前東北亞局勢和美中互動關係來看,整體架構正快速回復到冷戰態勢。特別是在北韓以中共為後盾的狀況下,美國要堅持完全不可逆的非核化顯然將會變得非常困難。
而若讓中共重新把朝鮮半島局勢拖進多方會談架構,讓中共得以發揮聯合次要敵人打擊主要敵人的慣用伎倆的話,2007年2月13日協議邁向朝鮮半島無核化的《板門店宣言》恐將永無實現之日。這也是為何之前南韓一直希望盡快促成美朝會談的主因之一,因為只要有中共介入,北韓勢必會重新採取強硬態度。
圖/歐新社(經朝中社)
圖/歐新社(經朝中社)