到澳洲打工度假要變難了?傳將宣布新制 限縮簽證

 2026/08/26 17:56:56

經濟日報 編譯黃淑玲/綜合外電

澳洲媒體傳出澳洲政府很快會宣布新的移民政策,預期將會限縮打工度假簽證。依賴外國短期工作人力的農業和其他業者叫苦,但澳洲國內住房價格猛漲,許多人相信是太多外國人移居過來所致,這助長反移民的政黨「一國黨」(One Nation)氣勢,帶動坎培拉簽證核發趨嚴。

澳洲內政部長柏克(Tony Burke)已承認,目前核發打工假簽證的作業放慢。一位日本籍年輕人告訴日媒,他個人經驗是等了兩個月才拿到簽證,結果耽誤到原定的飛澳洲班機行程。去年來到澳洲一處可食用花卉農場工作的另一個日本人也提到,他最近趕緊完成延簽申請,因為擔心政策改變。

澳洲目前的規定是,在人力短缺的地區,打工度假簽證最多可申請延期兩次。而政府官網上說,半數的打工度假簽證申請可在一天內處理完成,90%在25天內完成。

澳洲住房供應不足,導致買屋或租屋價格都飆漲。以雪梨為例,根據房地產租售資訊平台Domain的數據,多戶住宅類型的住房,平均月租金達3,389澳幣(約台幣7.7萬元),獨棟型住房平均月租金則為3,693澳幣(約台幣8.4萬元)。與2022年相比,這兩類型的住房租金漲幅都大約是30%。

當地居民對住房成本高漲的憤怒,於是就發洩在移民身上。Lowy Institute的調查發現,55%受訪者認為太多移民進入澳洲;身為少數黨、極右的「一國黨」訴求大幅削減移民。

專家認為,申請打工度假簽證的外國年輕人,沒有遊說團體為其利益發聲,預料會是首先受到影響、被縮減名額與提高簽證費用的族群。

澳洲農業組織表示,伊朗戰爭已推升燃料、肥料成本,如果人力再缺、勞動成本又增加,農場實在吃不消。以打工度假簽證在農場工作的外國人,是他們收穫時季節性的勞工組合一部分,缺工將影響產能。

台灣位置重要性 史學家揭祕

  何定照/專題報導

熟悉西班牙來台史的清大歷史研究所副教授李毓中說,台灣從十六世紀末起,就因戰略位置重要性廣受全球關注至今,這雖使台灣一直遭各方勢力爭取,但也累積了多元文化。

李毓中說,一五九七年有位任職西班牙殖民地菲律賓政府的軍官,為鼓吹西班牙盡速占領台灣,以免日本若先據台,將阻斷菲律賓的太平洋貿易命脈,特地畫下台灣地圖,呈給當時西班牙君王菲利普二世。這也是西方最早完整畫的台灣地圖。

西班牙一六二六年才開始行動,最初主要目的是對抗荷蘭人。李毓中說,荷蘭一六二四年拿下大員(今台南安平)後,常在菲律賓及澎湖海域掠奪中國船,切斷菲律賓馬尼拉與福建貿易網絡,馬尼拉難以取得中國商品,影響與美洲的貿易。西班牙因此決定來台另找據點與荷蘭拚輸贏。

李毓中說,根據史料,西班牙共派三、四百人部隊來台,後來更打算長居久安,雇來很多菲律賓勞工,在今基隆和平島處用石頭建聖薩爾瓦多城,並運來大量美洲銀幣。以當年時空,如此人力與經營成本,只有超級大國才能負擔,這也可想見西班牙眼中的台灣重要性。

他說,雖然當年如果荷蘭沒來台設殖民據點,西班牙人不一定會把防衛戰力拓展到北台灣,但除了與競爭對手抗衡的戰略意義,西班牙也看好台灣與中國和日本都很近的交通要道價值。像道明會,當年就從北台灣前往福建傳教,方濟會等亦然。

一般認為西班牙當時是在基隆和淡水建立據點,李毓中說,從一六三二年道明會傳教士寫的報告,西班牙其實也將大台北盆地納入國王旗幟下,並留下台灣最早關於大台北盆地的報告,甚至跑到今日板橋一帶與原住民接觸。至於基隆附近的原住民巴賽族,許多都會講西班牙語,荷蘭打敗西班牙後,就是透過會講西班牙語的巴賽族與其他原住民溝通。

當時漢人來處也讓今人意外,李毓中說,北台灣當年華人移民少數是從福建前來做貿易,但主要隨西人從馬尼拉來。西班牙有報告建議設學校,讓這些華人與日本移民的孩子就讀,好訓練他們將來前往中日傳教,再度顯出當時台灣多種族樣貌。

這些歷史痕跡都正在微光古樂節各式活動傳遞,除十三國歐美亞跨國音樂家演出十七世紀古樂與台灣原住民及漢人音樂,中研院學者翁佳音、文史作家曹銘宗等專家也暢談西班牙在台遺產及西人當年傳教等,李毓中也將談大航海時代的台灣與西班牙,各方共同重新打開四百年前文化交會碰撞的年代。

【燃燒的澳洲系列報導】煤礦的代價:澳洲長年出口化石燃料加速暖化

 2020-04-20 採訪報導陳寧 陳慶鍾

2019年,澳洲人經過了一個痛苦又漫長的夏天。延燒五個月的森林野火,吞噬了上千萬公頃的森林,還有數千棟房屋。奪去三十多人的寶貴性命,十億隻野生動物也命喪火場。這場史無前例的大火,讓許多民眾意識到,氣候變遷不是預言,而是現在進行式。澳洲長年以來,靠著出口化石燃料賺取外匯的政策,引來質疑聲浪。

出口煤礦利益與勞工生計 讓能源轉型增加難度

位在雪梨北方,兩個小時車程的紐卡索爾市,有著全世界煤礦出口運量最大的港口。開車前往港區,沿途就能看到一座座堆積如山的黑煤,準備運往世界各地。每天,來自獵人谷地區的煤礦,經過數百公里的鐵路運輸,一路來到運煤碼頭。

根據統計,澳洲的再生能源比例,預計2020年底,可以達到23.5%,雖然國內對化石燃料的需求正在減少,但仍源源不絕向世界各地輸出。澳洲的煤礦出口量,位居世界第二,僅次於印尼。

儘管澳洲有越來越多民眾,呼籲政府應該停止採礦,來減緩氣候危機。但現實的是,能源轉型步伐較慢的國家,仍然高度依賴燃煤,作為重要的能源來源。對環保人士而言,期待的則是截然不同的路徑,他們呼籲,澳洲應該盡快終結煤礦產業,藉此促使各個燃料煤進口國,積極加速能源轉型。

這樣的訴求,也引發另一場辯論,煤礦業的產值占了澳洲GDP的3.5%,五萬多名勞工賴以為生。如果把礦場關了,失業礦工該怎麼辦?綠黨主張,能源轉型同時,政府應該透過擴大公共投資,協助礦業勞工從褐色產業,轉型到綠色產業。

德國已經在2018年,關閉國內最後一座黑煤礦場,並且宣布將在2038年全面淘汰燃煤發電廠。為了保障相關產業的勞工權益,德國政府編列四百億歐元預算,來協助勞工轉業。

儘管環保人士認為,德國經驗值得澳洲借鏡,一間來自印度的企業,阿達尼公司,卻正準備要在昆士蘭州內陸,開闢全澳洲規模最大的煤礦礦場,這項舉動,引發了全澳洲近年來規模最大的環保運動。

目前昆士蘭州的鮑恩盆地,已經有許多正在開採的煤礦礦場。阿達尼公司預計在更內陸的加利利盆地,開闢一處面積將近28,000公頃的礦區,在60年的開採期限內,開採23億噸煤礦,並建造一條200公里長的鐵路,將煤礦運往位在鮑恩鎮的港口。

反對開採煤礦的抗爭者認為,運煤鐵路一旦建好,等於為加利利盆地地底的煤礦,打開封印,未來煤礦可以源源不絕送往碼頭,載往海外,有如將地球推上氣候變遷的失速列車。

澳洲大堡礁  陷入珊瑚白化危機

昆士蘭州東部沿岸的大堡礁,也可能成為阿達尼的受害者。綿延兩千多公里的大堡礁,是世界最大的珊瑚礁群,總面積幾乎跟日本一樣大。每年吸引將近兩百萬人次遊客造訪,也為人們帶來豐富的漁業資源。然而,它不只受到頻繁往來的運煤船干擾,年年高升的碳排放,不斷暖化的氣候,也讓大堡礁陷入白化危機。

位在昆士蘭州的詹姆斯庫克大學ARC珊瑚礁卓越研究中心,是全世界最頂尖的珊瑚礁生態研究機構之一,中心主任泰瑞.休斯長期研究氣候變遷對珊瑚礁的影響,做為大堡礁的守門人之一,他一次又一次向世界發出警訊。

2016年,休斯教授的研究團隊,曾經搭乘小型飛機,從空中調查大堡礁,總飛行距離超過9,000公里,檢視超過900座珊瑚礁體,瞭解白化規模有多大。2020年3月,再度進行了大堡礁的空中調查。初步發現,今年發生白化的範圍,比起2016年、2017年,更往南延伸。

珊瑚體內住著許多共生藻,它們行光合作用,提供珊瑚養分,也讓珊瑚有著鮮豔的色彩。但是只要海水溫度異常,低於18度或高於30度,共生藻就會離開珊瑚,留下白色的骨骼。在2016到2017年,兩次的白化事件中,已經有一半的珊瑚死亡,休斯教授指出,繼續使用化石燃料,只會讓大堡礁的處境更加艱困,而且澳洲出口的煤礦,有很大一部分橫跨了大堡礁分布的區域。

畫面提供 Gergely Torda(ARC Centre of Excellence for Coral Reef Studies)


每個微小的抵抗,仍然有著聚沙成塔的可能。除了站上第一線,用肉身阻擋工程進行,澳洲各地反對阿達尼採礦的市民,也正在使用另一種方式,杯葛和阿達尼有合約關係的其他企業。

間接杯葛的手法,讓反阿達尼運動在澳洲各地遍地開花,也延燒到海外,例如為阿達尼運煤鐵路供應號誌系統的德國企業西門子,就成為抗爭目標之一。今年2月,多位環保人士特地遠赴德國,在西門子的年度股東大會上,極力呼籲西門子不要成為氣候變遷的推手。

在全球氣候運動的推波助瀾下,越來越多企業意識到,燃煤的代價,不如想像中便宜。台灣用於火力發電的煤,仍有一半來自澳洲,面對氣候變遷的威脅,台灣不該再置身事外。對化石燃料撤資的行動,也在台灣漸漸發酵,2019年,玉山銀行宣布,未來將不再投入燃煤電廠融資案,台灣大學也宣布將調整校務基金的運用,對高碳排產業撤資。煤已經不再是門好生意。

在機會之窗關閉前,該如何做出改變?這個問題的選擇權,不只掌握在澳洲人手中,也和每個仰賴化石燃料生活的人,息息相關。

浮動離岸風電拚2032年併網 學者籲設退場條件

 

經濟部提出「浮動式離岸風電示範計畫草案」,規畫以每案一百至兩百MW的示範風場驗證技術,並預計於二○三二年完工併網。學者對經濟部開拓深水域風能的眼光表示理解,但從產業現況與務實角度來看,應該優先確保離岸風電區塊開發三之一、三之二期的定置型風電如期完成,再談浮動式風電的推進。

中經院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜指出,浮動式風電在全球多屬示範驗證階段,台灣海峽更具颱風與強烈海流等嚴苛海象條件,浮台穩定性、深水繫泊與動態海纜需高度客製化。

更關鍵的是,台灣現有的重件組裝碼頭、拖航深水航道與深水海事工程船隊尚無法完全滿足浮動式需求,陳中舜認為,在定置型基本盤尚未完全穩固之際,過急投入高風險的新技術領域,恐有分散關鍵基礎設施資源之虞。

根據「浮動式離岸風電示範計畫」草案內容,評分將重點放在技術規畫完整度與財務穩健度,合計占比達百分之八十五,在地化僅列為輔助的永續培育項目,占比約百分之十,陳中舜認為值得肯定,過去定置型風電的本土化爭議,導致開發成本提升與工期延宕的風險應可明顯降低。

陳中舜也指出示範計畫缺失,既是「示範」,就應具備具體指標與「停損條件」,「示範計畫」核心價值在於驗證可行性;更重要的是,示範成功有時是證明某條路在經濟或技術上走不通。

陳中舜指出,政府不應預設示範後就必須毫無保留邁向全面商業化,他建議,經濟部在公告正式規則前,應同時制定客觀的「階段檢核與退場機制」,包括示範風場完工後的度電成本降幅趨勢、商轉穩定度,以及商業化融資取得能力等。

若示範驗證結果顯示成本居高不下,或深海工程風險超乎預期,陳中舜說,主管機關應有勇氣檢討,甚至延後後續大規模商用計畫,避免示範計畫變成尾大不掉、耗損社會資本的無底洞。

中市外埔綠能園區 廚餘發電增19%

 

外埔綠能生態園區。圖/台中市政府提供
外埔綠能生態園區。圖/台中市政府提供

台中市環保局推動廚餘資源化,外埔綠能生態園區透過厭氧發酵技術沼氣發電,統計至今年八月底,累積發電量破一千八百廿三萬度。隨著明年起全面禁止廚餘養豬政策,園區加入適量熟廚餘摻配後,每公噸廚餘發電量較過去提升約百分之十九,大幅優化有機物的能源轉換效率。

環保局說明,台中市每日廚餘量約二百八十至三百五十噸,其中約一百廿噸養豬,七十至一百噸送外埔綠能生態園區厭氧發酵產生沼氣發電,另有約七十噸送焚化廠脫水處理後焚化,其餘則透過黑水虻等資源化處理。

環保局長吳盛忠說明,外埔綠能生態園區透過厭氧消化技術,將廚餘中的有機物轉化為沼氣發電,兼具廢棄物減量及能源回收效益。因應廚餘處理政策調整,台中市持續測試不同生、熟廚餘摻配比例,在維持處理系統穩定的前提下,提升廚餘處理及能源轉換效能。

環保局指出,園區過去僅處理生廚餘,因應政策去年十月起加入適量熟廚餘進場處理,今年一至八月加入百分之十二至十五熟廚餘共消化,較去年同期每噸廚餘增加約十九發電量,顯示在適當摻配比例及系統穩定操作下,可進一步提升有機物能源轉換及發電效益。

環保局說明,園區廚餘厭氧發酵系統沼氣所產綠電,售予台電公司,轉化為生質能源供應;另有少部分沼氣供廠內熱水鍋爐使用,使消化槽維持攝氏卅五至卅八度適宜操作溫度,提供厭氧微生物良好的反應環境。

環保局表示,未來園區除持續優化廚餘資源化模式,也呼籲市民落實廚餘分類,避免異物混入,讓後端處理設施發揮最大效益,從源頭減量到能源再生。

桃園送聖蹟祭典傳承150年 副市長蘇俊賓:世代傳承惜字文化永流傳

 桃園市副市長蘇俊賓今日上午前往龍潭區,參加客家文藝季-龍潭送聖蹟祭典,並表示龍潭聖蹟亭已有150年歷史,送聖蹟的文化傳承至今,已是重要文化資產,這次還有幼兒園參加學習珍惜知識、文字,讓文化意涵代代相傳。

蘇俊賓指出,龍潭聖蹟亭是桃園重要文化場域,在台灣敬字、惜字文化傳承上更具特殊地位,素有「北龍潭、南美濃」之稱。聖蹟亭興建時,地方上鄧觀奇、鄧瓊鳳(鄧雨賢家族)參與,期間因道路拓寬面臨保存危機,在鍾肇政、黃永松與妻子李南華等文人奔走才能保存,並在文史工作者、學者與各界守護下,延續龍潭深厚的人文底蘊。

蘇俊賓說,惜字亭文化、送聖蹟文化不僅是重要的客家文化,更是客家族群以自己的奉獻與努力,最原汁原味保留了華人傳統的主流文化。而已經流傳千年的十殿閻王圖,第三殿描繪以代表惜字的聖蹟亭為善,對比糟蹋文字的惡,警醒世人敬重、愛惜文字。另外,文化局、客家局合作,啟動龍潭聖蹟亭及送聖蹟文化資產調查研究,期盼進一步梳理歷史脈絡、祭典儀式及文化價值,申請登錄為市定民俗 ,讓地方特色的文化傳統持續傳承。

客家局表示,龍潭聖蹟亭建於1875年,至今仍完整保留清代建築格局,並延續請神、安座、奏樂、獻酒進饌、讀祝文及送字紙灰入流水等傳統古禮,延續客家敬字傳統。今年客家文藝季以「恁字SAY漫遊趣」為主題,串聯文學、地方與生活,邀請民眾走進龍潭客庄,感受文字與文化交會的風景。

今日包括立法委員呂玉玲、市議員徐玉樹、劉熒隆、客家事務局長范姜泰基、龍潭導覽協會理事長徐鳳園都出席活動。

龍潭送聖蹟祭典邀請幼童參加讓文化能傳承。記者鄭國樑/攝影
龍潭送聖蹟祭典邀請幼童參加讓文化能傳承。記者鄭國樑/攝影

蘇俊賓強調送聖蹟儀式祭典世代傳承讓惜字文化永流傳。記者鄭國樑/攝影
蘇俊賓強調送聖蹟儀式祭典世代傳承讓惜字文化永流傳。記者鄭國樑/攝影

龍潭送聖蹟按古禮舉行。記者鄭國樑/攝影
龍潭送聖蹟按古禮舉行。記者鄭國樑/攝影


莫迪拒金磚淪「反西方」集團:中國不應將原料設備武器化

金磚國家峰會12日登場,今年由印度擔任輪值主席國,圖為印度總理莫迪(右五)與會各國領袖合影。(歐新社)

金磚國家峰會12日登場,今年由印度擔任輪值主席國,圖為印度總理莫迪(右五)與會各國領袖合影。(歐新社)

 

印度總理莫迪11日在金磚國家商業論壇演說時表示,他一直反對金磚國家淪為反西方集團,並反對中國、俄羅斯和伊朗推動的去美元化。他還說,中國需要允許更多印度商品進入中國市場,也不應將印度製造商所需的設備和原料供應武器化。

學者認為,莫迪希望借由主辦金磚峰會的機會,獲取更大話語權。一方面展示印度是「全球南方」的意見領袖,並防止由中國單方面去定義金磚的政治走向。

印度時報報導,莫迪表示,在貿易壁壘日益增加的當下,印度正在建造經濟橋梁。他說,「我們在金磚國家採取的方針也一樣:減少壁壘,增加企業機會」。他說,他一直反對金磚國家淪為反西方集團。他呼籲加強金磚國家內部貿易,這既可以被視為針對美國總統川普強硬的關稅策略,也可以被視為印度先前向中國表明的立場的一次提醒:中國不應將印度製造商所需的設備和原材料供應武器化。

在地緣政治方面,新德里尼赫魯大學中國研究教授謝鋼7日表示,中國希望將金磚國家定義為對抗西方單邊主義和保護主義的組織,金磚國家的擴張將更有利於中國而非其他國家。

台灣淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林筱甄指出,中印不論是在「全球南方」或金磚國家體系都存在明顯較勁意味,而印度若不想被中國占據話語權,可以試著在糧食、能源、發展融資等議題著力。

印度金爾德全球大學國際事務學院副教授潘孟吉坦言,中國作為世界上最大貨品貿易經濟體,在金磚國家體系內影響力可能更勝印度。

此外,金磚國家期盼推出新的支付系統,並以當地貨幣進行貿易。專家表示,此舉並非強調「去美元化」,但若發展有成,美元的重要性自然會下滑。

長期關注印度涉外事務的國際事務分析家席迪圭(Shahid Siddiqui)表示,這次金磚國家會議,討論的重點不是要創造一種共同貨幣,或形成某股新的地緣政治力量。

金磚國家峰會12日登場,今年由印度擔任輪值主席國,圖為俄羅斯總統普亭(左起)、印度總理莫迪和中國國家主席習近平12日在峰會期間參加植樹儀式。(路透)
金磚國家峰會12日登場,今年由印度擔任輪值主席國,圖為俄羅斯總統普亭(左起)、印度總理莫迪和中國國家主席習近平12日在峰會期間參加植樹儀式。(路透)

人口探底/台灣邁向「無子島」 育兒大撒幣 孩子卻「血崩式」愈生愈少

台灣現正失速墜向「無人島」,今年新生兒確定跌破10萬人,總生育率將再創新低。政府長期以來都以大撒幣方式催生,少子化預算從2016年256億餘元暴增至去年(2025年)1254億餘元,砸下近五倍的銀彈,換來的是出生人口腰斬、生育率血崩式探底。學者多年前就已示警「撒幣催不出生育率」,十多年過去,快速下降的生育數已凸顯政府押錯催生藥方,錯失扭轉少子化的黃金時機。


「大撒幣的花錢政策,真的買不到孩子。」托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣拿出一份中研院研究數據,若政府單靠發錢,每發放1000萬元僅能換得每100戶多生25名新生兒,現金補助看似能減少育兒成本,但成為新手爸媽後,要犧牲的現實成本更高。

一對新婚夫婦迎接新家庭的第一胎,沒有後援的兩人,太太先被犧牲請了育嬰留停,他們拿到了每月7000元的育兒津貼,且育嬰留停期間還能領為期半年的八成薪資,但實際上請了育嬰假後,太太當年的考績為全組最差,不僅沒辦法拿到年終,返回職場又遭刁難,最後太太無奈離職,丟了月薪6萬元的工作,他們雖能拿到每月7000元的補助卻丟了每月6萬的薪水,怎麼算都不划算。

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2012年推動育兒津貼後 生育率高速下探

若要維持台灣人口結構的穩定,人口替代率應落在2.1,意指一名女性一生平均要生2.1名孩子。1983年,是台灣最後一次見到總生育率達2.1的年份,當年新生兒人數約38萬多人。從此之後,總生育率都在1.5上下游移,唯獨2010年逢虎年,總生育率曾跌破1來到0.9,後續總生育率雖都維持在1,卻只堅持9年,2020年總生育率出現0.99後,就再也見不到1字頭,下滑速度加快,去年總生育率只剩0.69。

2012年時,政府開始對育兒家庭發放育兒津貼,最初是父母其中一人在家帶孩子,每月可領2500元,直到小孩滿2歲,之後總計加碼6次,如今育兒家庭每胎每月能領7000元,且從原本的2歲擴大到領到5歲為止,但回饋給育兒津貼等補助式催生的結果是,去年新生兒人數僅有10萬多人,今年1到7月只有5萬4000多人,已被專家判定,今年新生兒總數絕對少於10萬,甚至連9萬都摸不到。

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審計部:對策偏重補助 未直視「不婚不生」原因

衛福部於2017年成立「少子化辦公室」,當年度並沒有提出任何實質對策,直到2018年,行政院推出少子女化對策計畫,其面向分為四大部分,分別為0至6歲全面照顧、友善家庭的就業職場對策、兒童健康權益與保護及友善生養的相關配套,目標2030年將總生育率拉回1.4。

審計部公布去年中央政府總決算審核報告,其中就明確指出,少子化對策計畫有八成四的預算都拿去補助育兒家庭,但是國科會去年提出的「少子女化問題與對策實證調查分析報告」中,進入婚姻的男女,本身就有生育子女的意願,且願意生子的胎數,還平均落在2名上下,台灣少子女化真正的癥結點是「未婚人口急遽增加」,讓年輕人不願意踏進婚姻,也不願意生的原因,分別是高房價、低薪、超長工時。

2020年總生育率出現0.99後,就再也見不到1字頭,下滑速度加快,去年(2025年)總生育率只剩0.69。示意圖。聯合報系資料照
2020年總生育率出現0.99後,就再也見不到1字頭,下滑速度加快,去年(2025年)總生育率只剩0.69。示意圖。聯合報系資料照

年輕人為什麼不婚不生? 審計部點出三大結構性問題

根據內政部不動產資訊平台統計,全國房價所得比持續增高,由2014年8.41倍攀升至2024年的10.76倍,房價成長速度遠高於家戶可支配所得的成長幅度,而全國房價所得比愈高,總生育率成長率愈低。

勞動部公布去年初入職場薪資統計,高中職畢業生薪資平均為3.1萬元、大學3.6萬元,研究所5.3萬元,顯示我國青年低薪問題仍嚴峻;同時,六至七成未婚人口並無穩定交往或約會對象,且我國勞工2023年總工時遠高於同年OECD國家平均值,壓縮青年社交時間,政府對未婚及晚婚族群策略不夠積極,導致未婚人口比率攀升,影響生育政策推動成效。

要年輕人願意生 首先得擊破各類「母職懲罰」

李庭欣說,各國經驗已顯示,現金補助是對提升生育率影響「最弱」的政策之一,台灣卻持續加碼撒錢,明年更將推出0至18歲成長津貼,及生一胎補助10萬元等措施;真正左右生育意願的關鍵,是能否降低女性因生育面臨的職涯中斷、所得損失等「母職懲罰」。

李庭欣說,目前有意願生育的家庭結構,幾乎都是雙薪家庭,政策應對準這群家庭的真正痛點。相較於多領一筆津貼,他們更在意「有沒有托育名額、孩子生病能不能請假、下班後能不能準時回家顧孩子」。

托盟調查顯示,國內逾七成家長對0至2歲托育,及2至6歲幼兒園分屬衛福部、教育部管理,導致轉銜時出現落差感到困擾,且國內托育資源集中在3至5歲公幼,登記中籤率為100%,反觀0至2歲公共托育資源,中籤率只有34%,資源分布相當不均。另外,國內課後照顧資源不足,民眾多只能自費購買,為育兒家庭增加極大壓力。

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一天就24小時 工作就占8小時以上 育兒時間哪裡擠?

年近40歲的王姓男子,上有老、下有小,同樣也是職場中的中堅分子,他剛接下公司的主管職,每天得參加各種會議,還得包辦行政庶務、新人訓練,早上9點到公司打卡,初步忙完當天的雜事時,此時抬頭已經晚上8點。他太太早已不仰賴他去接小孩,獨自維持偽單親生活已經6年,他在職場愈拚命,就離家庭愈遠。

台大社工系名譽教授馮燕說,生育真的不只是經濟問題,更與父母生育意願、時間分配、職場發展、個人成就有關,以台積電為例,其企業員工薪資待遇佳,且企業文化重視家庭、鼓勵生育,不會逼員工把個人時間全數挹注在工作上,就有機會提升生育率,「最重要的是再社會文化中,植入注重家庭、鼓勵生育」風氣。

李庭欣也說,如何保有職涯發展、兼顧生活品質,是雙薪家庭願意生育的關鍵,北歐國家能維持一定生育率,是將托育是為基本權利,家庭只要登記,政府就有義務提供公共托育服務,此外,也以各式政策促成夫妻平等分工,當爸爸請育嬰假時,公司主管不會質疑為何不是太太請?唯有從職場營造友善育兒氛圍,才有機會讓年輕人養育下一代。