2025 年 01 月 22 日
彰化芳苑位處台灣海峽迎風面，成離岸、沿岸風電開發標的，現已超過 90 座陸域風機插旗，產生低頻噪音等干擾。近日鋐威能源股份有限公司（以下簡稱「鋐威能源」）規劃在芳苑鄉永興村農地設置 5 部風機，靠近村落且與當地兩座國小相距不過 1 公里，引發居民抗議。（閱讀「全國最慘風電苦主」，點選這裡）
環境部今（22）日召開「彰化芳苑鋐威風力發電計畫環境影響說明書」初審會議，居民強調鋐威能源不但說明會未通知居民，還造假不實訪談記錄。環評委員審查後決定，風機選址距離村落過近，對環境生態、居民權益有顯著不利影響，認定「不應開發」送至環評大會。
環評委員們也呼籲，經濟部能源署應主動制定陸域風機與住宅區、學校等不同場域的安全距離，才能從根本解決能源開發與地方衝突不斷。
芳苑鄉居民不滿風電業者開發案逼近學校，還造假訪談紀錄而北上抗議。（攝影／孫維揚）開發案離村落、學校小於 1 公里
彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君說明，彰化縣居民近年飽受再生能源建設逼近社區，身心健康受影響，像是芳苑、大城等南彰化地區，粗估已有 90 隻風機，且開發案還在增加。
鋐威能源的風電開發案雖僅 5 支風機，但地點位於永興村農地上，距離永興村、五梭村不到 1 公里，跟鄰近育華國小、民權華德福實驗國小甚至不超過 750 公尺，與居民生活圈非常接近。
鋐威能源風機建址 1000 公尺範圍鄰近芳苑鄉村落跟兩座國小。（圖片提供／彰化縣環境保護聯盟聯盟）芳苑鄉公所主秘：業者造假訪談內容、風機眩影、噪音污染
芳苑鄉公所主任秘書林茂舜強調，居民不滿再生能源錯誤選址，不斷衝擊養殖漁塭、良田都不曾停歇，忍無可忍才反對開發。他表示，永興村目前約 1400 位居民，反風車自救會舉辦反對開發連署說明會時，有超過 500 人參與與支持，鋐威能源提供的訪談紀錄，則呈現為受訪者都同意開發，「明顯偏離事實」。
林茂舜指出，風機運轉造成的眩影、噪音等多方污染，對鄰近農業生產、畜牧養殖都會產生傷害，「農民在 40 層樓高的風機下怎麼耕作？」居民自然會憂心風機若進駐村莊附近，基本生存權會受創，最後人口、人才流失。他呼籲環評委員應協助守護農村，阻止彰化台 17 線以東的農地再有風機建設。
林茂舜強調，芳苑鄉居民一致反對風機繼續朝台 17 線以東的農地、村落開發。（攝影／孫維揚）校方痛指業者造假資料，交付聲明正本給環委
當地學校代表對鋐威能源風機開發也相當不滿，育華國小家長會長林清波表示，風機建址離學校僅 450 公尺，家長擔心產生的噪音、風切聲會干擾學生專注力與上課品質，甚至出現睡眠障礙等，身心受創而降低學習效果。
林清波呼籲，台灣再生能源發展不能凌駕在居民基本生活品質上，更不能衝擊學生安穩生活與學習，學校家長們會持續替下一代及健康與教育發聲，拒絕風機靠近學校。
育華國小教導主任張清斗代表育華國小共四位主任，揭露鋐威能源「造假」學校主任對風機開發的訪談紀錄。他表示，鋐威能源紀錄他們有跟主任訪談、詳加說明開發案，但學校強調，「這些是不符事實的捏造」。
張清斗澄清，實際狀況為，校方只有總務主任與鋐威能源接觸，且以校長不在為由，請對方「擇日再訪」，並沒有被詢問以及回應開發案意見。然而鋐威能源後續不但沒有再來拜訪，還出現無中生有的訪談紀錄。校方得知以後決定公開聲明實況，並由主任們親筆簽名，把真正的學校看法以及聲明文件交由環評委員。
大班學生：要安靜、不要風車
今日現場還有現在大班，準備進入育華國小就讀的孩童到場聲援，也高喊未來想要有安全、安靜的上課環境，希望「不要風車」，風機不要靠近學校影響生活。
永興村反風車自救會副會長林德助痛批，鋐威能源提供的訪談資料，都是為了讓開發案通過，自行杜撰的假象，在過去居民提出風機開發的質疑，包含對環境品質、居民健康若有傷害該如何因應時，都沒有正面回應。他認為，若放任再生能源恣意進駐，逼近永興村的生活圈，恐讓社區最終成為「風車淹水」的苦難之地。
芳苑鄉的學童跟著家長北至環境部門口，發表「不要風車」、「想要安靜學校」。（攝影／孫維揚）99%村落居民反對風機再開發
現場有近 20 位的芳苑居民代表一同聲援，表達對風機開發的不滿。芳苑鄉永興村村民代表陳美雪指控，鋐威能源申請風機開發案時，居民幾乎被矇在鼓裡，「看到線上資訊才知情！」並且只用約 4、5 位分明不是居民的受訪者訪談紀錄，就聲明村落全體支持開發，分明造假書面訪談紀錄。
陳美雪重申，自救會去（2024）年 10 月成立並蒐集居民反對風機連署書，光是說明會就有超過 500 位到場支持，事後也計算村落居民有 99 % 反對風機再開發，已經明確表達芳苑居民將會反對風機建設到底，希望環評委員傾聽居民真正心聲。
陳美雪批評，芳苑鄉居民幾乎反對風電開發，鋐威能源的訪談紀錄背離事實。（攝影／孫維揚）永興村反風車自救會副會長洪文凱痛斥，過去風機業者都會誆騙居民，風機開發可以改善居住環境、創造就業機會，事實卻顯示風機開發對地方是只有傷害、沒有幫助，說有利於居民生活「都是在 hau-siâu（胡說八道）！」
洪文凱強調，為了阻止再生能源開發破壞先民傳承下來的優良環境，居民會堅決反對風機開發，也呼籲政府應規範風機建設與民生居住地要有明確安全距離。
畜牧業者：動物對聲音光影更敏感，堅決反對
芳苑永興村畜牧業者陳小姐（化名）指出，芳苑是養雞、養豬等畜禽業的生產重鎮，但動物對於聲音、光影更為敏感，破百公尺高的風機運轉幾乎 24 小時不停止，產生的噪音、眩光等對人類就可能有偌大傷害，「何況是動物？」
陳小姐強調，尤其鋐威能源的風機建址，其中一處甚至離某家畜牧場不到 300 公尺，擔憂若產生損失，畜禽業者無法獲得應有賠償，因此堅決反對風機開發。
芳苑鄉鄉民代表陳美惠表示，芳苑鄉代表會在定期會議中接受永興村反風車自救會聯署書，並聲明芳苑鄉拒絕台 17 線與台 61 線以東再有風機開發，新設置的風機也要距離居民住宅地超過 1公里。
彰化縣議員吳淑娟也向環評委員呼籲，應審慎評估未來彰化縣的任何再生能源開發，避免風電、光電在傷害當地良田、魚塭與居民生活，不該再讓彰化大眾繼續是「二等公民」。
鋐威能源：訪談沒有造假，希望通過審議
針對芳苑鄉居民代表的訴求與指控，鋐威能源僅透過委外洽談代表聲明，經過科學研究模擬風機預計建立場址，風機的遮光、風切對於鄰近稻田等農作生產不會有明顯衝擊；產生的低頻噪音音量參考研究資料，理應不會對雞、鴨等動物不會造成影響。若有對鄰近的農民、畜禽業者產生損失，業者會給予補償。
至於對訪談文件跟居民實際看法違背，鋐威能源代表澄清，當時有代表業者「逐一去拜訪利害關係人」，說明開發案詳情、噪音等污染傷害的補償機制等，另外鋐威能源也澄清，去年向育華國小訪談實況，確實有與總務主任會面與說明開發案細節，訪談內容「並沒有造假」。
鋐威能源代表強調，有些芳苑鄉居民向他們表示，希望看到環評委員通過審查，才會放心同意開發。因此，他們希望環評委員先支持開發案、通過審議，才能讓這些居民「不受部分團體影響」，表達他們肯定風機開發的意見。
鋐威能源發言代表澄清去年有拜訪芳苑鄉居民與學校，訪談紀錄「沒有造假」。（攝影／孫維揚）環評委員：訪談有誤導嫌疑、研究資料不確實
針對芳苑鄉居民代表與鋐威能源的雙方意見，環評委員首要針對補件的訪談真實性提出疑慮，認為鋐威能源以「不同意與不反對」等描述用語紀錄，有誤導委員判斷居民校方為「默認開發」之嫌，應撰寫更清楚的訪談紀錄，且需正面回應居民質疑，不得模糊帶過，「冷冰冰回應不算溝通」。
另外，環評委員們認為，校方意見與補件訪談紀錄差異極大。環評委員強調，學校屬於「敏感地區」，對於噪音等開發污染監測資料要更確實，例如噪音在不同時間點的變化，也應該納入民權華德福實驗國小等其他國小的訪談紀錄。同時，風機開發應避免干擾孩童上課身心健康，建議鋐威能源考慮移除靠近學校的風機，降低建設量。
環評委員們也認為，動物對於聲音變化相當敏感，鋐威能源應針對風機可能干擾的畜禽場，調查噪音等污染數據。此外鋐威能源的補件資料中，針對風機對當地稻米的生長影響研究，幾乎都用模型模擬、整體資料來分析，應以直接實地調查取代模型模擬，「不然目前數據較難令人接受」。
環評委員：再生能源傷害魚塭農田太多，過於靠近村落
環評委員們重申，環評會議旨在「預防傷害」，尤其芳苑再生能源開發相當密集「也不是很贊同有更多風機」，建議鋐威能源明知居民對風機建設有反彈聲浪，要先徹底完備研究資料與充分與地方溝通，「不然就不要做」。
環評委員們也呼籲再生能源開發的主管機關：經濟部應主動制定陸域風機與住宅區、學校等不同場域的安全距離，才能從根本解決能源開發與地方衝突不斷。
經過閉門會議討論後，環評委員們認為，「再生能源已經傷害漁塭農田太多、對台灣糧食自給率很不好」。另外基於鋐威能源的風機建址太過靠近芳苑村落，尤其鄰近學校等敏感地區，若產生噪音、眩影等污染，產生的傷害難以預期。
此外，加上從鋐威能源補件資料中，認為研究數據與訪談資料都有模糊焦點、誤導等嫌疑，以開發案申請對自然環境、生態、當地眾多居民權益有顯著不利影響為由，認定「不應開發」送至環評大會。
