COP30深度追蹤》史上最大「熱帶森林永久機制」籌資1250億美元，是救亞馬遜或自然金融化陷阱？

 作者： 許祖菱

全球 ｜ 國際倡議 ｜ 服務業及其他2025-11-24

聯合國第30屆氣候峰會（COP30）舉辦在緊鄰亞馬遜雨林的城市貝倫（Belém），使得全球的氣候焦點轉移到南半球。今年的討論主軸聚焦森林保護、氣候資金與各國國家自定貢獻（NDC）。適逢《巴黎協定》簽署十週年，讓這次會議備受關注，《RECCESSARY》帶您解析本屆氣候峰會關鍵決策與重要趨勢。

COP30開幕前夕，一項企盼改變全球森林保護融資的創新機制正式啟動。由主辦國巴西發起的「熱帶森林永久機制」（Tropical Forests Forever Facility，TFFF）希望打造一支規模高達1,250億美元的永續基金，透過投資收益，為全球74個保護森林的發展中國家提供穩定財務支持。

巴西強調，一旦完成籌資，TFFF將成為全球規模最大的自然保護多邊投資基金之一。儘管啟動首日就吸引55億美元承諾資金，這項機制仍引發外界質疑，甚至有來自全球南方的代表，對其背後潛藏的「自然金融化」風險持懷疑態度。

COP30聚焦亞馬遜，巴西盼TFFF成森林保護「轉捩點」

COP30選在亞馬遜雨林邊境的港口城市貝倫舉行，巴西也藉此把全球目光再次拉回這片「地球之肺」。亞馬遜是全球碳循環的重要一環，擁有相當於全球20年碳排量的碳匯儲量、涵蓋10%的陸地生物多樣性，更創造數十億美元的生態系服務價值。對坐擁大片雨林的巴西而言，如何確保減少森林砍伐所需的長期資金，是本次峰會的核心議題之一。

TFFF的構想最初由巴西在2023年COP28杜拜峰會提出，全球70多個發展中國家、合計逾10億公頃的熱帶與亞熱帶森林，都可能成為基金受益者。這些國家分布涵蓋亞馬遜、剛果、湄公河流域與其他重要生態區域。

巴西財政部估算，若TFFF成功募得1,250億美元，每年可為國內帶來約8.6億美元收益，而受益國必須符合特定森林保護條件，包括：

• 財務透明度：建立可追溯、透明的財務管理制度。
• 原住民權益：承諾將至少20%的資金投入原住民與傳統社區。
• 砍伐率控管：過去3年平均森林砍伐率不得超過國土森林面積的0.5%。
• 森林覆蓋率：每公頃現有森林的樹冠覆蓋率需達20%至30%。

對於巴西而言，若能TFFF能成功，其規模將是目前「亞馬遜基金」（Amazon Fund）挹注金額的26倍，而亞馬遜基金已是現今最成熟且資金充足的森林融資機制。

巴西的原住民與環境團體也參與了TFFF的規劃。野生動物保育協會（Wildlife Conservation Society）代表利特爾（Carlos Rittl）表示，這項政策可以改善原住民的處境，並為中非等地區帶來助益。他提到，「我們已等待這樣的機制太久了。TFFF很可能成為關鍵轉折點，阻止亞馬遜與其他流域跨過不可逆的臨界點。」