財經觀點／深耕越南 經略東協南亞

2016-05-19 01:12 聯合報 記者林政鋒整理

台灣以往經貿政策明顯向中國大陸傾斜，將台灣經濟集中在單一市場，風險過大，實非可長可久可大之計。

導正之道莫過於分散市場，經由企業的海外投資布局，深耕越南，進而經略東協及南亞市場，再運用越南／東協的出口商機，突破關稅壁壘，進取東協、印度及歐美市場，與世界各地建立強固的經濟關係，以保護台灣經濟自主性。

東協十國人口約6.26億人，國內生產毛額（GDP）達2.4兆美元，去年底宣布建立「東協經濟共同體」（AEC）。依據經濟合作發展組織（OECD）最新預測，今年東協經濟成長率仍可達4.9%，優於多數開發中國家。

尤其越南，位居重要國際陸海空交通樞紐上，9,300萬的人口紅利以及高競爭力勞工，經濟表現與對外貿易表現最為耀眼。

此外，越南積極參與國際經濟整合，同時參與跨太平洋夥伴協定（TPP）與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）兩大巨型自由貿易協定，已成為各國拓展亞洲市場與投資布局重要產業的重鎮，如工業區開發、紡織、製鞋業、鋼鐵、紙業、電子及汽車相關產業等。

鋼鐵產業面對全球產能過剩，貿易磨擦日漸升高，傾銷控訴不絕，而台灣幾乎被排除在所有主要自由貿易協定之外，內需市場又不大，鋼鐵產業的競爭力在此困境下，唯有投資海外生產線，以掌握與開發當地市場。

布局東協的挑戰與努力方向：

一、台灣可利用環太平洋戰略位置，借鏡新加坡彈性靈活多元經貿政策，與各大經濟體合作，創造被利用價值，積極推動新南向政策，鞏固自主經濟關係。

二、借鏡日韓政府，以政府開發援助（ODA）或低利貸款協助越南及東協的公共工程與基礎建設，提供實質的協助，再提供工程給國內相關企業承包。

三、借鏡日本及新加坡，與東南亞各國的地方政府及開發商合作，在東南亞開闢專屬的工業園區。創造安全、完善與優惠的租賃條件，大幅降低企業的經營風險和成本。

四、善用台灣新住民二代的人力、語言及跨文化優勢，輔以技職教育，培訓成南向尖兵。

五、東協國家政經環境變化大，投資保障不確定性亦高，我國與其簽署已久的投資保障協定，宜進一步增修。

（本文由中宇環保董事長翁朝棟口述）