歐盟領袖峰會 對移民政策展開艱難談判

 2024-10-17 新聞引據:採訪、法新社撰稿編輯:鄭景懋

歐盟領導人今天(17日)將在布魯塞爾召開會議,討論收緊移民規定。這場峰會預計將更加確立歐盟的右傾。

在烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)與會的情況下,對烏克蘭的支持和有關中東危機應對,將是這場會議談判桌上的其他重大議題。這場會議將在當地上午10點(台灣時間下午4點)舉行。

義大利本週開始將一些移民遣送至阿爾巴尼亞,這是與地拉那(Tirana)當局達成的協議的一部分,其他歐盟國家對此也表現出濃厚的興趣。義大利也在主要會議前主辦了一場小型峰會,與志同道合的國家討論共同做法。

斯洛維尼亞總理高洛伯(Robert Golob)16日將這項倡議稱作是為一項「試點計畫」,「整個歐洲都可以借鏡」。

在達成一項談判多時的移民協議後,僅短短幾個月,義大利與幾個國家就正在推動進一步的改革。

根據歐洲國際邊界管理署(Frontex),非法越境至歐盟的人數在2023年達到近10年最高峰後,今年越境人數已下降超過40%。

但一名資深歐盟外交官指出,移民仍被許多歐盟國家視為「一項迫切的國內問題」。

經常利用反移民情緒的極右翼政黨,在今年6月的歐洲選舉中表現強勁,並在荷蘭、奧地利和德國近期的全國與地方選舉中取勝。

法國在今年夏天的提前大選後也向右傾。

部分國家希望儘快實施今年達成的具里程碑意義移民協議,這項協議加強了邊境程序,並要求各國接收來自「前線」國家的尋求庇護者,或提供資金和資源。

但其他國家認為這項將於2026年6月生效的計劃,做得還不夠。

包括法國和德國在內的大多數歐盟國家,最近簽署了一項推動把非法移民驅逐出境的提案。

一名資深歐洲外交官說:「法德引擎正在推動採取行動。」

歐盟執行委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)本週稍早啟動了這項程序,承諾進行改革來「簡化遣返流程」。

在一封寫給歐盟的信件中,范德賴恩提到在歐盟境外發展驅逐中心的爭議性想法。

但歐盟外交官態度謹慎,稱這個想法「模糊且初步」,而且現階段沒有真正的計畫,並補充說這場峰會預計不會做出「重大決定」。

對這個仍充滿法律和道德問題的議題存在意見分歧,曾讓2018年類似的改革努力失敗,西班牙已經明確表示反對。

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