烏克蘭將與美國簽協議 礦產藏量有多少、分布在哪一次看

 中央社基輔26日綜合外電報導）美國正推動與烏克蘭洽簽礦產協議，允許美方開採烏國重要礦產。英國廣播公司（BBC）根據戰爭研究所（ISW）資料彙整烏克蘭重要礦產的藏量與大致分布。

BBC報導，按基輔當局所估，全球約5%的「關鍵原物料」在烏克蘭。

這其中約有1900萬噸已探明的石墨蘊藏。烏克蘭官方地質調查機構表示，這讓烏國成為全球「前五大」石墨供應國。石墨可用於製造電動車電池。烏克蘭石墨礦藏主要在中部與西部，都還是基輔的控制地區。

烏克蘭另占歐洲鈦供應的7%。鈦是一種輕質金屬，從製造飛機到發電站等都少不了鈦。烏克蘭的鈦礦藏主要在中西部、東北部及東南部。

烏克蘭的鋰礦藏則占全歐洲1/3，鋰也是電池的重要原料。烏克蘭的鋰礦藏主要在烏東與中部。

其他烏克蘭所擁有的重要金屬元素還有鈹、鈾，兩者都是製作核反應爐與核武的關鍵。此外，銅、鉛、鋅、銀、鎳、鈷、錳等藏量也不低。

烏克蘭還有藏量頗豐的稀土。含17種金屬元素的稀土是當代製造武器、風力渦輪機、多種電子產品等所需的關鍵原物料。烏克蘭的稀土礦藏主要分布在烏東，另有一些在西部與西北。

按烏克蘭經濟部長思維里登科（Yulia Svyrydenko）說法，目前部分關鍵礦藏帶淪入俄占區，俄占區的礦藏價值約達3500億美元。

位於加拿大的地緣政治風險諮詢公司SecDev在2022年時的一份評估指出，俄國已占得烏克蘭63%的煤礦、一半的錳、銫、鉭及稀土礦藏。（譯者：陳亦偉）1140227

衝突聲中 四接環評過關 環團與支持者大打出手 審查會二度中斷 改採內部審議

 2025/02/27 

中國時報 

蔡佩珈 、 林良齊 、 賀培晏

然衝突不斷，環境部環評大會26日歷經7小時討論，審查通過「協和電廠更新改建計畫環境影響評估報告書」，但由於環團踢爆，協和電廠土壤檢出多氯聯苯超標，環評委員要求台電應處理、改善土地汙染問題。台電承諾，會先清除土汙，再開工，因此「動工時間難預估」，恐讓四接2032年營運計畫生變。

動工難預估 2032營運添變數

台電規畫將協和重油電廠改建為燃氣電廠，並將填海造陸興建第四天然氣接收站。該案2018年提出後，引發破壞珊瑚礁等爭議，歷經6次初審，在地方與環團抗議下，台電做過2次修改，原本面積達29.25公頃，東移後再下修至14.5公頃。今年1月17日第6次專案小組審查時以「通過」、「不通過」兩案併陳送環評大會決議。

昨日環評大會有13位學者專家委員出席，7名行政機關代表中，環境部長彭啟明迴避未參加，擔任主席的環境部政務次長葉俊宏未表示意見，1名專家委員先離席，最後，17名環評委員以共識決，宣布「通過環境影響評估審查」。

環評大會昨上午近10時舉行，就發生衝突，環境部原本限制只有20名民眾可以旁聽發言並採抽籤制，在民眾抗爭下，開放51名民眾都進場，入場後，民眾黨立委張啟楷隨即提出程序問題，質疑環評書件公告時間、台電隱瞞資料。

環團則以協和電廠土壤檢出多氯聯苯超標，做為攻防重點，並發動杯葛、高喊散會、訴求退回專案小組。主席葉俊宏見氣氛過於對立，宣布休息10分鐘，環團火力不減，因此休息至中午12時。

繼續開會後，環團持續抗議，還有人丟椅子，會議在吵雜聲中進行。面對環團杯葛，支持開發案的團體、基隆市里長與議員以離席表達抗議，呼籲環團應學會異中求同。

填海造陸 下修至14.5公頃

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，台電早在2019年調查發現土壤汙染，卻在同年12月挑選未受汙染的點位檢測，在環評資料卻宣稱無汙染，環委應發揮良心，勿當台電的共犯。

監督施政聯盟召集人陳椒華質疑，該開發廠址發現多氯聯苯超標，卻在基隆市政府未調查狀況下，就繼續在環評大會審查，應該退回初審。

台電則說，協和電廠為燃油電廠，改為燃氣機組前，需先全廠檢測，施工單位為提前進行非屬環評項目的自主調查，後續將依《土汙法》相關規定辦理，並無刻意隱瞞。

土壤汙染 台電承諾先清除

隨後，審查會改為環委閉門內部討論，針對土地汙染、生態保育、航行安全等多個議題會商，雖有委員提出質疑，但歷經約2個多小時後，以共識同意「通過環境影響評估審查」，但應將2019年至今土壤及地下水自主調查報告資料納入定稿附錄，增加土壤及地下水監測地點、項目及頻率，後續依《土壤及地下水汙染整治法》辦理。台電環保處長吳政宏說，會先清除土汙問題，再開工。

雖然協和電廠改為燃氣廠的環評已通過，四接預計2032年營運，但台電坦言「動工時間難預估」，因工程招標、機組採購、取得證照等行政程序，都是昨日環評通過後才能進行，況且還要先清除土壤汙染。

台電副總經理鄭慶鴻強調，開發廠址的59個點位檢測，僅有1點多氯聯苯超標，總石油碳氫化合物僅占59點中的4點，兩者相加僅570立方公尺，絕非民團所稱「全面性汙染」。

蔡嘉陽：昔自稱環保人士 已失核心價值

 2025-02-28 00:49 聯合報／ 記者

簡慧珍、李柏澔／連線報導

四接爭議不斷，昔日成功阻擋國光石化案的彰化縣環保聯盟前理事長蔡嘉陽昨批評，許多昔日自稱環保人士者，淪為配合政府的意志，從三接、四接到七接都是不顧環境倫理，不見他們譴責。立委黃珊珊則質疑，專家的噤若寒蟬是台灣民主社會最大的悲哀。

彰化環盟總幹事施月英表示，民進黨執政後，深綠環團對能源不當開發議題保持緘默，從蔡政府到現在不當開發從未停止，環團屢次發聲未獲回應，呼籲政治歸政治，理念還是要堅持。

蔡嘉陽說，為守護環境奮戰的美好歲月已一去不返，台灣十多年來沉淪為是非不分、意識形態對立的撕裂之島；當年國光石化案如果是民進黨執政，這片全台灣最大的濁水溪口濕地早就消失不見，感謝當年國民黨執政，讓不管真的或假的環團，都多麼團結。

蔡嘉陽未點名特定對象，但他受訪表示，過去許多政治意識形態鮮明、自認為環保人士，已完全不顧守護環境的核心價值，三接、四接、七接都是粗暴輾壓方式強力過關，不見他們出來譴責，要是國民黨執政用如此粗暴方式，這些人必定是筆誅口伐。

蔡嘉陽說，這些人以環保運動作為對抗國民黨的手段，而非真心站在台灣環境永續發展的角度。天然氣接收站的爭議，根本問題在於產業政策和能源配比；從事環境運動的人，不能有政治意識形態，否則就是雙重標準、價值觀錯亂。

彰化縣野鳥學會總幹事李益鑫說，當年未參與反國光石化，不了解當時的時空背景，但從事環境保護、生態保育應摒除意識形態，希望環團都能異中求同，繼續為理想奮進。

黃珊珊則說，四接爭議來自民進黨政府錯誤的能源政策，然而這次卻沒有環評委員拿出最基本的專業和堅持，這才是台灣最大的悲哀。曾幾何時專業的人只能噤若寒蟬，在民主社會中竟然還要面對順我者昌、逆我者亡的事情，這是比威權更可怕的事。

山林沒有簡單的答案，唯前進守護下個百年──專訪《台灣山林百年紀》李根政

 2019年08月31日

作者：林倩如（環境資訊中心特約記者）

常常人們說不忘初衷，卻少能確實停步盤整思考、再邁開下個行動步伐，《台灣山林百年紀》作為一個真切的提醒，在莫拉克風災十周年之後，在更多人因瞭解而投入山林共造保育之前，啟闢新頁。

數百萬檜木和原始森林消失的真相是什麼？無聲的台灣山林也需要轉型正義。攝影：傅志男，由地球公民基金會提供。

一份獻身土地的行動報告

1993年，李根政從金門移居高雄，對台灣山林的第一眼印象便是柴山，即為封面〈柴山幽谷〉之綠意富擁，始於柴山保恩護運動，他開始參與環運。至1998年接觸到陳玉峯教授的思想系統，深刻啟蒙其山林知識和意識，同一時間亦實戰經歷「搶救檜木林運動」「馬告檜木國家公園」的推動。原本只是一位熱愛藝術創作、喜歡賞鳥拍鳥的基層教師，20年後磨練成了公民社會活躍的一份子，回頭，那正是《台》書寫的起源。

動身護土——李根政。攝影：林倩如。

因為繪畫，驚嘆難以再現自然美妙又目睹景物消逝之悲，那麼起而為環境奮戰吧，2007年創辦地球公民協會（2010年轉型基金會），因為走訪各地殘破污染，卻發現轉機仍在，喚起台灣人對生態環境的關注，相信一個超越黨派、族群、世代的生命共同體可以藉由土地被緊密連結在一起。雖2016年促成綠社盟參選立委失利，選擇遠離政黨活動反因此勻出兩年時間完成這心心念念的許諾，回饋迄今所知及運動路上同行受幫助的、且向土地的謙虛報恩。

台灣山地占國土面積七成，然「山林問題始終還沒成為公眾焦點，除非出了什麼案子。綜觀山林議題都很大，因此以個人參與最多者成篇，雖不等於大歷史，則是讓歷史vs.現代產生一個平衡對話。」定位在一本實用通俗的入門書，力求「整體思想上爬梳完整，語調文意統一，把議題弄清楚並增加引證以扎實論述。」他說明。

回看歷史之必要，剖開大伐木時代

一書分四大部15章，第一部〈大伐木時代與森林保護運動〉，1912～2003年時間跨度最大，並以搶救棲蘭檜木林小結歷史。李根政所定義的大伐木時代乃日治到國府治台時期，由政府主導、大規模計畫性砍伐原始森林、取得木材的時期。由於這段黑歷史極不光彩，過去無論林業單位或學界均少敘及，教科書甚至刻意淡化，但他認為，「必須回到原點，從結構面、有一點歷史視角地去理解山林出了什麼問題。」靜默的台灣山林也需要轉型正義，即歷史真相的探求、釐清到反省，才能在未來修補發展主義下人與自然斷裂的關係。

台灣伐木道路分布圖（1978），改繪自《台灣之森林資源及土地利用》所附「台灣省縣市及道路圖」。製圖：何俊彥，由地球公民基金會提供。

1912年阿里山區第一列運材車自二萬坪開出，迄1991年國府宣布全面禁伐天然林，展開了台灣存在百萬年原始檜木林遭伐近80年之慘烈血淚史。他重點指出，日治時期的伐木，炭薪材（闊葉樹）用途占半，樟腦用材（樟樹）、一般用材（檜木等高價針葉樹）各約占四分之一，另1942～1945年二戰期間缺乏行政監督故濫伐嚴重；而國民政府則在「以農林培植工商業」的國家政策背景下，劃分13個林區進行耗竭式的森林砍伐，然「森林工業化可說是完全失敗，像大雪山林場原本預估可開採70～80年，僅僅20年便告枯竭。」皆伐後果除造成原始林近全面淪亡，伐木量高達日治時期四倍，深入中央山脈的林道開路工程更埋下如今國土安全的不定時炸彈，山崩土石流不斷。「還有1965年後美援支持主宰的林相變更，改種單一人工林種，讓台灣損失了數萬公頃的天然闊葉林。」

1922~2016年台灣伐木材積統計。攝影：柯金源，由地球公民基金會提供。

「這些有限史料、官方數字相當複雜、艱澀，花了最多時間做有系統的梳理、簡化，且製作套圖提供閱讀線索。」隨著政治解嚴，1988年民間開始為森林請命，1989年林務局改制公務機關及公務預算，1991年8月正式宣告全面禁伐天然林成就山林保育的重大里程碑，到重構1998年稱之「仍是糾結歷史課題」催生馬告檜木國家公園始末，他表示，阻止退輔會枯立倒木作業才算真正結束官營伐木的大伐木時代，首役雖未捷，卻也從此開啟國家公園跟原住民共管之倡議。

1998年第一次搶救檜木林遊行。攝影：柯金源，由地球公民基金會提供。

當代林務的轉型挑戰：良善治理

第二部〈造林，以國土保安為名的森林毀壞〉2002～2012年，則接續自馬告檜木國家公園預算凍結、運動陷入膠著之際，在一次浸水營古道的踏查學習中，親睹造林現場不只砍光森林還放火燒山的荒謬，李根政和伙伴便追蹤考察始於1996年賀伯颱風後、行政院推出「全民造林運動綱領」所實際造成低海拔森林大毀壞案例，並開記者會、公聽會予以揭露，積極的「反全民造林運動」終促成2004年停止該耗資200多億、毀林超過3萬多公頃的錯誤政策。

然馬英九2008年執政時期，又以種樹減碳之名推動造林，持續假造林真伐木的山林流失，政黨輪替往往重蹈覆輒。造林，相對接近人們能夠體會的題目，而他試圖翻轉一般人認知，提醒「造林不一定是好事！」此外，也收錄2008～2009年耗時半年調查的伐木養菇及屏東縣獨特的限制伐木補償。

種樹造林不一定是好事！錯誤的政策，造成數萬公頃森林的損失。攝影：何俊彥，由地球公民基金會提供。

緊接著，第三部〈經濟林的再定位〉則呼應當代新林業現況，即2016年在前農委會主委曹啟鴻提出三大山林政策：天然林禁伐入法、里山倡議、經濟林FSC認證，使沉寂多年的山林政策轉型改革朝永續發展以來，聚焦台灣永續性木材生產的挑戰，包括柳杉管理、馬來西亞非法進口木材、供應國產材、振興林產業、國際市場競爭等等面向。「台灣沒有法正林，也沒出現過永續營運，99%木材需求靠進口的現實，必須承認不可能成為林業大國，別去追求自給率。但還是需要發展經濟，所以林業重新定位想清楚，確認經濟林是以經營人工林來發展，並走出極端的保護主義，讓保留的歸保留，生產的歸生產，且須與國際接軌。」

莫拉克風災後，林邊溪潰堤，難以計數的漂流木堆滿堤旁道路長達數公里，河川上游山林的殘破，是不是該反思百年伐木？攝影：傅志男，由地球公民基金會提供。

一部尾聲襲來三天三夜狂風暴雨的摧殘，2009年莫拉克重創南台灣，河川上游大面積崩塌土石流怵目驚心，中下游淤堵漂流木多少樹靈哀鳴，小林滅村、原住民部落遷村重建，南橫公路復建至今，人定勝天思維下的公共建設、長年砍伐原始森林導致邊坡變不穩定招來大自然反撲。治山防災預算節節攀升，前瞻基礎建設計畫仍納入水環境治理項目，不顧民間反對聲浪啟動新一波野溪整治，他批評，「其效益令人質疑。真要防範土石流，一方面應減少山區不必要的工程，徹底檢討破壞生態的元兇，另方面更得涵納大伐木時代遺留下來的問題和衝擊，共同思考因應之道。」

這兩部不乏疊合地公路線或是發表過的文章，李根政表示，「不只是純粹的紀錄，重新勾勒過去運動脈絡，延伸更嚴謹的文獻引用補充專業，使它更具可讀性。」

台灣的山地，是生態永續？還是工程永續？政府和國人要一起想想，圖為八八災後迄今未能完成修復的南橫公路西段梅山口附近崩塌地。攝影：傅志男，由地球公民基金會提供。

國土新秩序，公民參與山林的未來

常有人問環運路上敗績遍嚐如何保持動力？他坦言，歷經個人轉變，其實也是花了20年沉澱，前十年難掩眼見環境被破壞的悲傷、憤怒、無力，「強烈控訴的沉重，讓身心無法負荷。」後十年隨著地公凝聚團結，練習不透過情緒宣洩處理問題，「心平氣和的討論，謀求如何去達到改變的解決之道，就像每一章的結論，都在找尋出路。」最後，依舊願意埋藏希望孵化，在第四部〈重生─山林復育之夢〉。

2015年12月《國土計畫法》三讀通過，可說是莫拉克災後，台灣面對全球氣候變遷、糧食自給率等課題的正面回應，國土復育蔚為顯學，李根政則往仍少被主流社會關注的屏東霧台、嘉義中埔、新竹鎮西堡去，觀察部落如何打破傳統「種樹」框架，或怎麼從生態學、在地知識出發進行復育山林，讓森林自己長回來。他表示，民間很多人有心推動生態復育，亦可銜接至經濟林的軌道，但諸如FSC規範、林農規模小的技術輔導等都需要過程，政府應多予以制度上的支持，並擴及山區，讓更多部落參與自然資源管理，實踐原住民賦權和轉型正義。「唯有社區保育力量，公民社會的茁壯，才能真正守護山林。」他寫道。

在百年山林開發和氣候變遷的雙重威脅下，山區的原住民部落正面臨巨大的生存挑戰。新好茶村已被土石流淹沒？連同這張家屋牆上的壁畫。攝影：李根政攝於李金龍家、盧啟村畫，由地球公民基金會提供。

近年登山健行活動又活絡興盛，6月起取消入山管制，2020年更被訂為脊梁山脈旅遊年；另2017年完成第四次森林調查，是為討論山林政策最重要之基礎資料，而未來林務局將納入環資部，穿梭時空皺褶，山林史能否化為登山文化的土壤呢？李根政建議，「歷經外來政權的山林殖民史，先充分掌握理解，考慮被歷史原因影響所留下的當代課題，我把它們拋出來，需要更多人分頭去帶動，努力促進公眾領域的探討，現在是個起點。」但怎麼做？他強調，山林沒有簡單的答案。上完一堂補課，《台》呼喚行動，想一個守備範圍，念一個山的名字，就肩起大背踏入山林／田野吧。

自然落種的山黃麻，是森林中的先鋒喬木，不到三年就可以長超過三人高，這棵山黃麻所生長的地方是八八風災後的崩塌地。攝影：李根政，由地球公民基金會提供。

朝向「零廢棄」奔跑的小鎮！日本上勝町，8成垃圾全回收，創意讓全球大開眼界

上下游 編輯部··2023 年 12 月 10 日

自從 20 年前提出「零廢棄」目標以來，通過不懈的努力，日本德島縣的上勝町的廢棄物回收利用率已達日本國內領先水準，還作為引入永續生態系統的成功個案備受海外關注。如今，這個人口僅 1415 人的小鎮，以「零垃圾」運動圖振興，邁向了下一個大挑戰。

配備了飯店的垃圾回收站？！

從德島市區驅車約 1 小時便可到達上勝町。全町 742 戶人家散佈於山間。2003 年，上勝町成為首個提出「零廢棄宣言」的地方政府。20 年來，上勝町貫徹廢棄物減量化（Reduce）、廢棄物再利用（Reuse）、廢棄物資源化（Recycle）的「3R」原則，成功於 2021 年度將垃圾回收利用率提升至 79.9%，遠遠超過日本全國平均水準 19.9%。

尤其引發熱議的是上勝町獨特的垃圾分類法，這裡的垃圾類別多達 45 種。上勝町還被日本內閣府選為「SDGs 未來城市」，國內外考察團因此絡繹不絕。如今，上勝町仍在致力於進一步減少垃圾，並不斷為此推出新項目。

上勝町零廢棄中心這面像拼布一樣的牆是廢棄物再利用之作，由舊政府大樓和居民家不再使用的 540 扇窗戶拼接而成

從空中俯瞰，上勝町零廢棄中心呈問號形狀，其中弧形的部分正是垃圾回收站

問號的那一點便是問號飯店

什麼都沒有，反成了一種奢侈

2020 年 5 月 30 日日本「零垃圾日」那天，上勝町「零廢棄」運動基地——上勝町零廢棄中心（以下簡稱「零廢棄中心」）正式開放。零廢棄中心的建築以回收居民垃圾的回收站為主，同時設有交流大廳、辦公室兼實驗室及住宿設施等。在居民免費提供不用物品的「轉轉商店」，每月約有 550 公斤的不用物品找到新的歸宿。

住宿設施問號飯店（HOTEL WHY）以體驗零廢棄生活為賣點。整棟建築充分利用了廢棄木材，傢俱也都是舊物翻新而成，整潔、清新的現代風格大獲住客好評。

飯店的房間裡沒有電視，整個上勝町既沒有超市也沒有超商。這裡唯一不缺的就是豐富的天然資源。在當代社會，「什麼都沒有」反而成為一種「奢侈」。飯店的運營理念便是讓住客沉浸在這種「奢侈」的環境中思考環境問題，而這一理念也獲得了市場的正面反響。儘管飯店開業於疫情期間，但 3 年累計住客人數已經超過了上勝町的人口。

像古董店一樣的「轉轉商店」

可用於舉辦活動、培訓、會議的交流大廳

飯店為 2 樓通頂式設計，共 4 間客房，最多各住 4 人

房間裡配有垃圾提籃，並且按住宿期間容易產生的垃圾種類貼好了分類標籤。住客須自行帶到垃圾回收站丟棄。

實現廚餘垃圾零回收是一個重大突破

零廢棄中心是上勝町的標誌性建築，如今也已成為觀光資源。運營負責人大塚桃奈告訴我們：「上個世紀 90 年代之前，這個地方一直是垃圾野外焚燒場。」

由於環境問題相關法規的執行力度加強，在野外焚燒的垃圾處理方式被叫停。1997 年，上勝町開設了「日比谷垃圾站」，居民自帶垃圾分類投放的做法就始於此。最初的垃圾類別為 9 種，但第 2 年達到 22 種，成長了一倍以上。到了 2001 年關閉焚燒爐時，進一步類別細化為 35 種。

大塚桃奈是零廢棄中心運營公司的 CEO

居民在家中進行的垃圾分類。人們先用紙袋等進行大致歸類，再帶到垃圾回收站分類投放

政府提供補貼無臭電動堆肥器，普及率 80%

細化垃圾分類勢必增加居民負擔。據介紹，為了獲得居民的理解，町政府工作人員走遍町內 55 個村落，向居民進行了細緻的說明。

最成問題的是佔據家庭垃圾總量四成之多的廚餘垃圾。如果沒有這些容易腐爛、發臭的垃圾，居民需要丟棄的垃圾數量和頻率就能減少，負擔也就不那麼重了。於是，町政府呼籲每家每戶都安裝堆肥器，利用這種裝置將廚餘垃圾分解後轉化為堆肥。

為此，政府提供專項津貼，居民僅承擔 1 萬日圓即可購買市場價 5 萬日圓的電動堆肥器。如今，上勝町堆肥裝置的普及率達到約 80%。

大塚桃奈稱：「在上勝町，居民的房子散佈於山間，挨家挨戶收垃圾是一件非常困難的事。」因此，通過普及堆肥器大量削減廚餘垃圾的作法是一個突破性的舉措。

由於農戶多，堆肥也能得到有效的利用，而且當地有大量的杉樹，杉木屑正好被用來製作堆肥。再者，這樣一來，沒有廚餘垃圾和焚燒爐的垃圾回收站就能保持潔淨、不臭的環境，也正因此，挨著垃圾回收站建飯店的想法才得以實現。這的確是一項一舉多得的舉措。

電動堆肥器。堆肥無任何異味

廚餘垃圾搖身變成農肥

垃圾資源回收可積分，用來兌換商品卷

上勝町秉承「分了類就是資源，混在一起就是垃圾」的理念，現行垃圾類別達 45 個。除了把衛生垃圾和橡膠製品等不得不焚燒的垃圾委託給垃圾處理公司外，其餘絕大多數廢棄物都實現了循環利用。

有效提高居民垃圾分類意願的一個重要舉措是「積土成山積分制」——居民可以用廢紙等資源垃圾換得相應積分，累積一定數量的積分即可兌換商品券等。回收資源垃圾所得的收益就這樣被返還給了居民。

如果居民在分類上遇到問題，零廢棄中心的常駐工作人員會提供幫助

明確標注不同類別垃圾的處理費用或回收價

液體洗滌劑的容器由花王公司回收利用，牙刷由獅王公司回收利用

「換到了三個積分！」居民滿面笑容地說。積累積分也成為他們時不時來一趟的動力

餐飲店也積極推進「零垃圾」運動

同時，町內的餐飲店也積極地參與到推進「零垃圾」的運動中，致力於廢棄物減量化。例如，充分利用市場上無法流通的非標準規格食材，停止提供一次性擦手巾，利用顧客自帶的水杯上茶，等等。上勝町目前有 5 家店鋪獲得了「零廢棄認證」，這一認證制度正是發源於上勝町。

在「零廢棄認證」8 項標準中，Cafe polestar 符合 7 項。店鋪門口貼有認證標識

食材是自產自銷的本地產品，白米也來自上勝町的梯田，筷枕使用的是當地的樹葉

面向 2030 年，迎接全新的挑戰

儘管舉全町之力推進「零廢棄」運動，上勝町也終究未能如願地在 2020 年實現「零垃圾」的目標，廢棄物回收利用率止步於八成。與此同時，人們也意識到，要想攻克剩下的2成難關，僅靠消費者的努力是很難做到的。因此，上勝町制定了面向下一個 10 年的「零廢棄鎮計畫」，明確了包括「減輕居民負擔」在內的新目標。

該計畫的支柱性舉措之一是「與企業和研究機構合作實現經濟循環」。眼下，在上勝町，人們有強烈的消費者「使用責任」意識，一些致力於踐行「製造責任」的企業也紛紛表達了合作意願。飲料巨頭三得利正是其中之一。

日本的寶特瓶回收利用率達 86%，這在世界範圍內屬於相當高的水準，但把回收的寶特瓶重新製造成寶特瓶的比例，即橫向回收率僅兩成左右。

三得利已經將這一比例提高到近五成，並致力於在 2030 年之前實現其全球範圍所有寶特瓶 100% 永續利用（即僅使用回收的材料或植物性材料製作寶特瓶）。三得利與上勝町簽訂了合作協定，將從 2024 年 4 月起，有償收購上勝町回收的寶特瓶，充分利用資源。

5 月 29 日，三得利與上勝町的相關負責人在零廢棄中心的辦公室兼實驗室簽訂了協議

「培養零廢棄人才」，樹葉經濟是經典

「零廢棄鎮計畫」計畫的另一個支柱是「培養零廢棄人才」。然而，上勝町的人口已不足 1500 人，面臨著嚴峻的人口過疏化問題。

對此，大塚桃奈表示：「我們希望町內外的交流活躍起來，把與零廢棄相關的主意與技能都匯集起來。」她本人其實也是從神奈川縣移居而來的。據她介紹，她在海外學習時裝期間，對永續生產理念產生了興趣，2020 年大學畢業後就移居到上勝町並在這裡就業了。

目前，在零廢棄中心和飯店工作約 20 名職員中，本地人和移居者各占一半。移居者以年輕人為主，他們與本地人交流的途徑是參加當地廟會，幫農戶採茶、做農活等。

另一方面，占上勝町人口半數以上的老年人也都老當益壯。在零廢棄中心旁邊有一家由長照預防中心經營的舊物翻新雜貨店「轉轉工房」，擅長手工製作的老人們在這裡施展能力。此外，年銷售額超過 2 億日圓的地方產業「樹葉經濟」的發展趨勢也非常喜人，而承擔了種植和採摘用於日本料理擺盤裝飾用葉子的人，大多也都年過了 70。

長達 20 年的「零廢棄」運動為上勝町帶來了旅遊、移居、地方產業等紅利。這說明一個遠大的目標同時能夠成為構建永續村鎮的手段。壯健的老年人和包括移居者在內的年輕人齊心協力，上勝町實現美好的「零垃圾鎮」的那一天指日可待。

「轉轉工房」出售一些利用和服布料等升級改造的衣服和小物件等

上勝町零廢棄中心

• 地址：德島縣勝浦郡上勝町福原下日浦7-2
• 休假日：無
• 時間：9：00—17：00*垃圾回收站的開放時間為週一至週五的14：00—17：00，週六至周日的15：30—17：00
• 交通：從 JR 德島站出發，乘坐公車約 1 小時 30 分鐘（在橫瀨西站換乘，日比谷站下車），開車約 1 小時