漁產品不僅是全球公認最健康的食物,也屬於對天然環境影響較小的食物種類,為31億人口提供至少五分之一的動物性蛋白質攝取量,並支撐全球超過6億人的生計,凸顯漁業在全球糧食系統和國際貿易中的重要角色。
漁產品產量主要來自捕撈與養殖,2025年全球漁產品產量達1.97億噸,其中水產養殖產量達到1.04億噸,占全球漁產品總產量的53%,人類食用水生動物量的59%以上。
水產養殖是目前全球成長最快的食品生產領域之一,也是供給人類漁產品消費的主要來源,水產養殖的規模能夠以健康和可持續的方式加以擴大,被認為是未來幫助養活約100億人的最佳方式。
然而水產養殖快速發展卻也造成破壞海洋生態、使用有害化學物質和藥品、廢棄物產出、疫病傳播、汙染水域等不利影響,為養殖漁業永續發展帶來變數,實施良好的水產養殖供應鏈規範暨管理成為施政重點。
台灣以彈丸之地,憑藉者強大科研能力、科研成果無償迅速移轉給養殖業者、勤奮的養殖戶,在養殖漁業領域曾屢創傲人成績,如養殖草蝦年產量近10萬公噸(全球每3到 4 尾養殖蝦中,就有一尾是台灣養出來);鰻魚年產量達6萬公噸(日本人每吃10尾鰻魚,就有6尾來自台灣);台灣鯛年產量8萬公噸;虱目魚年產量約6萬公噸;養殖漁業年產量曾突破30萬公噸,成為國外業界爭相朝聖之地,並積極尋求技術交流和合作機會,更享有「養蝦王國」,「養殖王國」美譽,台灣民間養蝦業被亞洲擬從事該行業業者視為成功的保證,爭相禮聘為顧問,何其風光!
物換星移,如今台灣養殖漁業已不復當年風光,養殖蝦類的年產量不到2萬公噸,不僅無法滿足內需市場需求,每年還須自國外進口3萬多公噸對蝦;鰻魚年產量也萎縮至2000-3000公噸,輸日活鰻數量僅306公噸,加工鰻也僅剩184公噸左右,辛苦建立的日本市場幾乎為中國產鰻魚取代;台灣鯛也受到美國關稅衝擊、中國大陸低價傾銷與洗產地等影響,正遭遇嚴重的產銷失衡與價格雪崩;年產約5萬多公噸的虱目魚失去中國市場,8成以內銷為主;目前主要仰賴石斑魚(出口近1萬公噸)、午仔魚(出口近8000公噸)、鱸魚(出口近5000公噸)和觀賞魚(出口產值每年則約為 3 億)支撐外銷門面;漁技團援外數量也大幅減少。
整體而言,台灣水產養殖已從昔日居國際養殖漁業舞台的C位,移至舞台角落,少有令人驚艷的表現;思之令人感慨萬千。
台灣水產養殖從興盛到衰退原因為何?引發外界好奇,但因相關文獻不多,且多為官方立場,很難窺其全貌,然而若不能正視過去的缺失,勇於改過,那麼台灣水產養殖的榮景終將一去不復返!
筆者親身見證台灣水產養殖從興盛到衰退的完整過程,深知除了疫害(如草蝦桿狀病毒、白點病毒、吳郭魚湖泊病毒)等問題外,政策偏誤(如科研成果不再無償提供給養殖戶、盲推漁電共生);急功近利(計畫成果宣傳流於「廣告化」);科研經費缺乏有效管控(如抗寒虱目魚品系開發、抗病蝦品系、種蝦和疫苗開發);派系惡鬥(用人唯私、計畫相互掣肘);執行力不佳(如養殖登記證暨養殖申報難落實、鰻苗走私查緝和懲處寬鬆等);科研項目與養殖戶迫切需求脫節;缺乏有效的監督力量等。「歷史的錯誤可以原諒,但不能遺忘,經驗更必須記取」,能如此台灣水產養殖或有可能重返榮耀!






