行政院經貿談判辦公室(OTN)副總談判代表顏慧欣因病辭世後,辭呈曝光OTN對於加入CPTPP的態度既消極又敷衍。學者表示,雖然現在美國是台灣最大出口國,但加入CPTPP對台灣傳統產業的外銷會有所幫助,還是應該積極投入。
顏慧欣病中給行政院長卓榮泰的辭呈揭發行政院對於推動CPTPP的表裡不一,「過去多次由國家領導人層級對外宣示的爭取加入CPTPP一事,實際上在執行層次充滿消極敷衍的態度,無具體計畫與時程;職在過去一年半多次提出建言,不但未獲採納,甚至遭到嚴厲駁斥。」卓榮泰在辭呈內容曝光後承諾,即刻檢討CPTPP工作小組,最快時間內確定時程及目標。
東海大學經濟系教授邱達生表示,美國總統川普上任後,他就很少聽到CPTPP的討論了,兩岸幾乎同時間向CPTPP申請加入,但至今均尚未成立工作小組,不能說沒有政治氛圍的影響。申請加入需取得成員國共識,再成立工作小組審查,據官方說法,台灣二○二一年申請後,案子仍受成員國共識與政治因素影響。
邱達生指出,台灣若能加入CPTPP,將為傳統產業的外銷帶來明顯助益。由於台灣出口結構以中間財為主,加入CPTPP後可依原產地規定享受零關稅,降低關稅壁壘,尤其對傳統產業出口有直接幫助,同時也能讓台灣出口市場多元化,減少對美國等單一市場的依賴。
CPTPP除了提供關稅優惠,還包含高標準的智慧財產、勞工、環境規範,加入組織有助於提升台灣企業在國際市場的形象與競爭力。邱達生表示,在全球供應鏈重組及亞洲新興市場快速成長的背景下,加入CPTPP可讓台灣在區域貿易網絡中占據更有利的位置。
不過,邱達生認為,OTN有改善的必要,他指出,兩位副總談判代表竟是由經濟部次長及外交部次長兼職,沒有常設的副總談判代表,OTN幾乎等於只是臨時的任務編組。對於出口導向的台灣而言,對外貿易談判極為重要,但相關貿易談判人才缺乏,例如最近的對美談判,或其他台灣想加入的多邊或雙邊自由貿易協定,都需要足夠的人力投入長期規劃,因此主責對外貿易談判的單位,應為常設機構比較合適。


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