斥資1200億 緬甸打造沒人來的首都奈比多

斥資1200億 緬甸打造沒人來的首都奈比多

你知道緬甸的首都在哪嗎? 如果直覺說出仰光的話那就錯了，事實上，緬甸早就遷都他處，但卻是個沒有甚麼人煙的鬼都。

即將在 2015年底舉行總統大選的緬甸，已經受到國際各界矚目，除了諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬將角逐總統大位引發討論外，緬甸當地正在變遷的社會面貌也引發不少媒體關注；在年底大選開始前，地球圖輯隊將每月分享一篇有關緬甸的報導，讓大家對這個總被外界認為又窮又專制的國家有更不一樣的認識。

首先，就先來認識緬甸的新首都──奈比多。


 

   

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#1

奈比多的大馬路規劃了 20線道供車輛行駛。


王者之座 奈比多
走進奈比多市區，你很難想像這樣一座城市是位在人類發展指數低的國家中，多達 20線道的高速公路、規劃完善的政府住宅區、綻放繽紛花朵的大公園以及金碧輝煌的佛寺，盡善盡美的陳設再搭配意指「王者之座」的名字奈比多(Naypyidaw)，真的會忍不住覺得自己彷彿到了另一個夢幻國度。

更棒的還有，占地 4,800平方公里的奈比多市內，設置了四座高爾夫球場和大型購物商場，當你跑到野生動物園時，還有企鵝可以看，別擔心東南亞的氣候會把企鵝們熱昏，因為動物園可是設置了空調給牠們。如果你是個隨時必須上網的人，這裡的餐館還免費提供快速的無線網路。

人呢?
但是，在這有 18個台北市那麼大的市區(註：台北市面積約 271平方公里)中，卻少了最重要的一項組成分子：民眾。

根據緬甸官方，奈比多目前住民數約 92.4萬人，但實際走進市內時，「鬼城」或是「蚊子館」是少數幾個會浮上你心頭的字。


 

   

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#2

臉上抹著「香樹粉」(tanaka paste)的女子把交叉路口的噴泉開關打開。香樹粉在緬甸是一種保養品，具有滋潤皮膚和防曬並吸油的作用，還能帶來清涼的感覺讓皮膚看起來更白皙。


2000年來沒住人
斥資 40億美元(折台幣約 1,228億元)打造的奈比多，早在 2002年就開始興建計畫，至於為什麼有了原本的首都仰光(Yangon)還想要遷都？沒有人知道確切的因素；外界眾說紛紜，有的人說是前獨裁者丹瑞(Than Shwe)想彰顯國威，亦有人說是為了躲避美國的海陸侵略，所以遷都到了已經超過 2000年沒住人的叢林地帶。

2005年開始，緬甸正式把仰光從首都除名，改到位在北邊 380公里處的奈比多，各種重要國際盛事也在此舉辦，例如 2014年東南亞國協(ASEAN)盛會，就是在此舉行，當時世界各國的重量級領袖齊聚，包含美國總統歐巴馬、日本首相安倍晉三以及中國領導人習近平都曾出席。


 

   

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#3

奈比多市區內處處可見修剪整齊的公園。


 

   

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#4

人們走在通往烏帕塔三體大金塔的階梯上。


建設完美  人氣慘兮兮
然而，國際活動的舉辦沒有帶來更多的「人氣」，奈比多的政府官員們因為新首都缺乏學校等相關建設，只得過起和家人分據兩地的外派生活。另外，儘管緬甸政府給每一國大使館 5英畝(約  6,121 坪)的土地，目前僅有孟加拉大使館進駐到這裡。

若說博得國際版面，就能帶來觀光收益，那麼這件事情並未發生在奈比多身上，雖然新首都遠離了緬甸軍事區，特地規劃了商業區與旅館區供遊客遊覽，市區內隨處可見音樂噴泉與公園，甚至還仿造著名的仰光大金寺蓋了一座「烏帕塔三體大金塔」(Uppatansanti Pagoda)，但觀光業總是難以和這裡搭上線。

華麗的鬼城
某些國外的旅遊業者，仍將此地歸類在潛在旅遊風險區，就算是熱血的國際志工，他們一見到空蕩蕩的市區時，也寧可選擇往來仰光與奈比多。問到派到奈比多工作的聯合國顧問時，他們會說：「這裡的旅館真的很有趣，因為你覺得它們頗廉價，因為旅館外面看來美輪美奐，但走進旅館內就會發現沒那麼完善，例如沒有熱水、充滿泥巴和臭味…」

「我們其實不知道奈比多之行會碰上甚麼；我們過去對緬甸的印象就是，這是個低度開發的國家，所以我們也沒有抱太多期待到這邊，誰知道眼前出現寬敞大馬路…這裡感覺像是被遺棄一樣，就像座鬼城。」


 

   

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#5

奈比多市區的住宅區，也配有美麗的公園在其中，圖為正帶著孩子活動的家長。




 

   

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#6

工人們努力清掃烏帕塔三體大金塔。


 

   

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#7

佛教徒們在烏帕塔三體大金塔前向神明祈福。


 

   

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#8

幾乎看不見人影的奈比多火車站內，民眾在冰涼的地面上打盹。


醒目的異類 
規劃完善的奈比多，這裡的國民住宅區集結了 1,200棟四層樓高的公寓，每一棟大樓頂端還特地用顏色區分住民的職業，但諷刺的是，緬甸還是有相當多居民住在貧民窟。

奈比多，成了一個貧窮國家中的異類。

正在奈比多購物中心工作的居民，談到這座城市時語帶保留，他說：「這裡主要就是由政府工作人員和政府大樓組成。這裡生活不怎麼有趣，大家生活也不開心，人們住在這裡，只是因為可以賺錢，這裡有工作。」