中國與菲律賓一週內接連在仁愛礁、黃岩島爆發3次海上衝突,中國海警動用水砲、攔阻及驅離措施,菲方則搭載媒體公開直播對峙過程。敏感時刻,美國華盛頓號航母打擊群穿越呂宋海峽進入南海。前國安會副秘書長楊永明在中天《全球大爆卦》分析,菲律賓可能藉東協外長會議刻意放大衝突,替美國製造介入理由,但這場政治作秀已出現人員受傷,稍有失控就可能演變成真正軍事危機。
【中菲火藥庫升溫 一週爆發3次海上衝突】
南海局勢急遽升溫,中國大陸與菲律賓在短短一週內,連續爆發3次激烈海上衝突,範圍橫跨仁愛礁及黃岩島,對抗方式也從小艇碰撞、棍棒與船槳衝突,進一步升高至中國海警動用高壓水砲驅離菲律賓公務船。
主持人張卉林在中天《全球大爆卦》指出,菲律賓方面公布的資訊顯示,其中一次黃岩島對峙現場,雙方船艦數量合計達到約26艘,海面氣氛高度緊張。
公開畫面可見,多艘中國海警船及其他中國船隻在黃岩島周邊活動,中方透過艦艇逼近、航線阻擋及高壓水砲等方式,要求菲律賓船隻離開。
菲律賓船上則安排媒體記者隨行,並透過現場連線、影片及社群平台,向國內外即時展示與中國海警對峙的過程。
菲方將任務描述為向當地漁民運送燃油、食物及其他物資,中方則認定菲律賓船隻是以漁業補給為名,持續進入中國所主張管轄的黃岩島海域,挑戰中方控制。
在中國海警持續攔阻及水砲驅離下,菲律賓公務船最終未能按照原定路線繼續前進。
【美國航母同時進南海 華盛頓號穿越呂宋海峽】
就在中菲海上衝突升高的同一時間,美國航空母艦也進入南海。
美國第七艦隊公開資料顯示,華盛頓號航母打擊群穿越呂宋海峽,前往南海執行任務。美國海軍公布的照片也顯示,華盛頓號7月23日已在南海進行艦載機飛行作業。
華盛頓號是美國海軍核動力尼米茲級航空母艦,也是目前以日本橫須賀基地為母港的前沿部署航母,能搭載艦載戰鬥機、電子戰機、預警機及直升機,並由巡洋艦、驅逐艦等兵力組成航母打擊群。
美軍官方並未將這次南海任務直接與中菲衝突掛鉤,而是表示航母打擊群在第七艦隊責任區內執行例行行動。
不過,航母穿越呂宋海峽、進入南海的時間,正好與仁愛礁、黃岩島連續衝突及東協外長會議重疊,仍引發外界對美國是否藉航母存在支援菲律賓、向中國施壓的聯想。
【楊永明不認為是全面危機:這是一場秀】
前國安會副秘書長楊永明在中天《全球大爆卦》表示,他不會單純將一週內的3次衝突,解讀成中菲已準備全面攤牌。
楊永明以英文形容,整個事件「It's a show」,認為菲律賓是在東協外長會議期間,刻意將南海衝突推上國際舞台。
他指出,這一週正值東協外長會議及相關區域安全會議在馬尼拉登場,美國國務卿盧比歐、中國外交部長王毅,以及日本、澳洲、印度等國外長都在菲律賓出席會議。
在這個時間點發生高強度海上對峙,菲律賓又讓媒體直接登船直播,有利於馬尼拉將南海爭端包裝成東協會議的核心議題,並爭取美國、澳洲、日本等國公開聲援。
【楊永明:這場秀已經流血 可能轉成真正衝突】
不過,楊永明強調,即使初始目的具有政治作秀成分,也不代表事件沒有危險性。
他指出,仁愛礁衝突已造成菲律賓人員受傷,雙方人員又是在狹小橡皮艇上持船槳、木棍近距離交手,任何一次揮擊、碰撞或落水,都可能釀成更嚴重傷亡。
黃岩島兩次水砲對峙中,中菲船隻距離也一度縮短至數公尺。如果大型海警船在高速轉向、攔截或噴射水砲過程中操作失誤,可能發生碰撞、船體受損甚至人員死亡。
楊永明示警,這是一場可能「從作秀轉向衝突」的危險表演。當雙方都需要向國內證明沒有退讓,就容易不斷提高行動強度,最後出現沒有人原本希望發生的意外。
【中方影片反控菲律賓先動手 雙方各自剪輯敘事】
談到仁愛礁流血衝突,楊永明表示,菲律賓最初公布的影像,主要呈現菲方人員遭到中方木棍擊打,以及中國海警在人數、船體高度上占據優勢的畫面,容易讓外界認為菲律賓是遭到欺壓的一方。
中國方面隨後公布另一段較早時間的第一視角影像,指控兩艘菲律賓橡皮艇快速接近中國巡邏艇,形成左右包夾,並由菲方人員先以船槳及棍棒攻擊中方。
楊永明認為,中方影片讓事件前段過程更加清楚,也削弱菲律賓單方面將自己塑造成受害者的敘事。
不過,目前公開影片仍分別由中菲官方挑選、剪輯及發布,並非完整且經第三方驗證的全程紀錄。路透社報導也將雙方說法並列:菲律賓指控中方攻擊人員,中方則指菲方挑釁、衝撞並先行攻擊。
因此,較精確的新聞表述應是「中菲互控對方率先動手」,不能只憑其中一方公布的片段,直接將責任完全歸於另一方。
【盧比歐第一時間譴責中國 楊永明:菲方替美國添柴火】
楊永明指出,美國國務卿盧比歐抵達馬尼拉參加東協會議後,第一時間批評中國在南海的行動,並重申美國對菲律賓的防衛承諾。
盧比歐在黃岩島事件後,形容中國的行動令人不安,並表示美國將持續支持菲律賓。美方也將中國近期的海上手段形容為具脅迫性、升高局勢的行為。
楊永明認為,菲律賓連續派船進入爭議海域、安排媒體直播並公布衝突畫面,等於替美國提供外交場合上的「柴火」,讓盧比歐可以在東協會議、四方安全對話及其他多邊場合批評中國。
美國不必直接派軍艦介入每一次水砲衝突,只要透過公開聲明、共同防禦承諾及航母部署,就能展現對第一島鏈盟友的支持。
【王毅與盧比歐會談 南海交鋒夾在中美關係之間】
中菲衝突升高期間,王毅與盧比歐也在馬尼拉舉行會談。雙方討論中美關係、台灣、南海及未來高層互動,但在區域安全問題上仍存在明顯分歧。
中國與菲律賓外長也就仁愛礁衝突當面交鋒。菲律賓外長抗議中方對菲方人員採取「不可接受的行動」;王毅則指責菲律賓船隻挑釁衝撞中國巡邏艇,並稱中菲關係已站在十字路口。
楊永明分析,菲律賓選在各國外長齊聚馬尼拉時密集進行海上行動,可以使南海議題在外交場合獲得最大曝光,也讓美國有機會將中菲爭端放進中美戰略競爭框架。
【華盛頓號登場 展現美國仍守第一島鏈】
楊永明表示,華盛頓號航母打擊群此時進入南海,對外可傳遞美國仍有能力維持第一島鏈及南海軍事存在的訊號。
這個訊號不只是說給菲律賓總統小馬可仕聽,也可能是向日本、澳洲及其他美國盟友表明,即使美國同時面對其他地區危機,仍不會完全退出印太地區。
對菲律賓而言,美國航母現身可強化其國內論述,證明美菲同盟依然有效;對日本而言,也可支撐美國要求盟友增加國防支出、強化西南諸島及南海合作的戰略方向。
但楊永明認為,美國航母的出現也可能使菲律賓產生誤判,以為無論採取多高風險的海上行動,美國最終都會直接介入支援。
【小馬可仕會見中國大使 仍想替衝突踩煞車】
楊永明指出,菲律賓一方面在海上升高對抗,另一方面,小馬可仕又會見中國駐菲律賓大使井泉,顯示馬尼拉並非完全不擔心衝突失控。
中國與菲律賓在仁愛礁事件後互相召見大使,雙方外長也利用東協會議場合交換抗議,但仍同意保持溝通,反映兩國都試圖將衝突控制在海警及外交層級。
楊永明認為,小馬可仕面臨兩種相反壓力:對內必須展現捍衛主權、對中國不退讓;對外則要配合美國及盟友的區域戰略。
但菲律賓也清楚,若與中國全面對抗,經濟、貿易、觀光、漁業及海上安全都可能付出巨大代價,因此仍需要透過大使及外長管道降低風險。
【菲律賓2026輪值東協 鄰國也擔心把事情鬧大】
楊永明指出,越南、印尼及其他東協國家同樣與中國存在南海權益爭議,但多數國家不希望東協被中菲衝突完全綁架。
菲律賓擔任東協輪值主席期間,若持續將南海衝突升高,可能使東協內部分歧加劇,也會讓區域組織被迫在中國與美國之間選邊。
部分東協國家雖然支持航行自由及依照國際法處理爭端,但也擔憂菲律賓過度依靠美國,將雙邊島礁爭議轉化為中美軍事對抗。
因此,小馬可仕政府既需要透過衝突提高國際關注,又不能讓局勢升高到東協鄰國認為菲律賓正在破壞區域穩定的程度。
【楊永明警告:秀做多大 中方反制就可能多大】
楊永明表示,若菲律賓的海上行動只是為了在東協會議期間吸引關注,事件結束後就應該自我節制,避免繼續派遣船隻進入高度敏感海域。
他認為,中國目前展現的態度是,菲律賓採取多高強度的行動,中方就可能以相應甚至更強的力量反制。
如果菲方派出小艇,中方就使用海警小艇攔截;菲方派出公務船,中方就以大型海警船、水砲及包圍方式驅離;若美國航母進入南海,中國也可能調動海軍、海警及空中兵力進行監視和對峙。
楊永明說,若小馬可仕不能清楚掌握行動界線,只是一心希望把政治效果做大,這場「秀」就可能變成雙方都難以收拾的危機。
【航母不是直接參戰 但已改變南海力量計算】
華盛頓號目前並未直接介入仁愛礁或黃岩島衝突,美軍也沒有宣布為菲律賓公務船提供護航。
但美國航母打擊群出現在南海,本身就會改變中菲雙方的戰略計算。
菲律賓可能因美軍存在而提高行動信心,中國則可能增加海空監控兵力,避免美軍靠近敏感島礁;雙方軍機、軍艦及海警船活動密度提高後,擦槍走火的風險也會隨之上升。
一週3次海上衝突、東協外長會議、中美外長會談,再加上美國航母穿越呂宋海峽,已讓南海同時成為中菲主權爭端及中美戰略競爭的交會點。
楊永明認為,這場事件目前仍帶有高度政治表演性質,但表演使用的是真實船艦、水砲、棍棒及軍事力量。一旦任何一方出現人員死亡,原本用來製造輿論效果的「秀」,就可能瞬間變成真正的軍事與同盟危機。
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