國二第四冊東北亞補充資料~【為了國家，請你放棄生命吧】你的餘生還有多久？超高齡社會下的日本老人困境

總人口迅速減少隱憂日本空屋逾8百萬棟

日本高齡化和少子化，造成許多空屋和閒置土地，閒置面積加起來比九州島還大！不少空屋就出現在距離東京不到一小時車程的郊區，仍乏人問津！日本法律規定，擁有房屋及土地，要繳固定資產稅，轉讓和繼承還要繳高額贈與稅，政府成立空屋銀行半買半送，就連外國人願意修繕也能申請入住。

2019/03/21

老人一旦到了 70 歲，可能因為病痛失去自由行動能力，開始等待死亡，他們是否還能享有「活著」的尊嚴？

日本的老年人口數量多到，已經讓政府相當頭痛，而台灣的老人照護問題也沒好到哪去： 7 個人裡，就有 1 個是老人。我們能從日本老人的困境中獲得什麼借鏡？（責任編輯：黃梅茹）

姥捨山是一則日本民間傳統故事，講述到達一定年紀且行動不便的老人會被帶到山上遺棄，放其自生自滅。

日本知名電影導演今村昌平 1983 年以《楢山節考》榮獲坎城電影節金棕櫚獎。故事內容描寫日本古老山村的棄老傳統，在食物資源匱乏的村落，老人一旦到了 70 歲，就要由家人背到楢山，美其名是回到山神的懷抱，實則為任其等死，避免老人消耗家中的糧食。

高齡者若是思慮清晰、可自由行動，或許還能靠延後退休或兼職生活勉強撐起生活所需。但對於臥病在床、需要家人看顧的老人而言，自己的生命早已喪失自主權，同時也可能是家人最大的負擔。

活著不能動，不如死了好

許多接受照護的老人多有生理上的病痛而行動不便，需要家中人手協助日常起居活動，如進食、如廁和入浴等。倘若家庭成員時間無法彼此配合，多半得想辦法撥出一筆安養院費用或請看護人員到家中照料。

垣谷美雨的小說 《七十歲死亡法案，通過》 中描述，日本國會通過法案，要求擁有日本國籍者在 70 歲生日後的 30 日內必須接受安樂死。此法一過，立即引發大批的討論聲浪。有的人反對這條法案違背基本人權、破壞倫理，卻也有許多因家庭看護而身心俱疲的子女，以及不滿年金、社會保障制度即將瓦解的年輕人抱著支持態度。

該書中，一位高齡 82 歲的老奶奶因為動了胃造口手術，餘生只能躺臥病床上以灌食的方式維生。由於無法自由行動，即使聽到天氣好的消息也完全無法高興，反而「眉頭深鎖，癟著嘴瞪著護士」，希望自己能靠著死亡法案，儘快迎來生命的終點。

這令人不禁思考， 喪失自由行動能力的老人是否還有「活著」的尊嚴？

日本人為了看護，過著拋棄自我的生活

為了照顧沒有行動能力的家中長者，許多子女必須選擇割捨生活中其他重要的部分。

日本《中日新聞》一篇報導提到，一名獨生女獨自照顧高齡 75 歲、有認知障礙的母親，每日必須先將母親打理好才能出門上班。因為長期照護的疲憊選擇將母親送入療養院，原以為生活可以稍微恢復正常，卻因為擱下母親的罪惡感，而不敢去參加公司聚會和應酬，最終遭到同事冷言冷語對待。這樣的情況持續了將近 9 年，直到無法應公司要求外派到其他地方，被迫選擇辭職。

不堪家庭照護的折磨而虐待受照護者的新聞同樣不曾少過。日本《福島民報》2 日報導，2017 年福島縣內虐待老人確定案例達 260 件，較 2016 年多出了 31 件，其中又以身體虐待占近七成。

《七十歲法案》一書中，家庭主婦寶田東洋子雖然不需要擔心家中經濟，卻得負責婆婆生活起居一切大小事，丈夫表面上感謝她的付出，卻在退休後選擇丟下她，與好友一同環遊世界。

面對婆婆的苛薄要求、丈夫的虛情假意還有親戚的冷漠，東洋子被迫只能帶走身上僅有的積蓄離家出走。像這樣的心理折磨是旁人感覺不到也無法想像，卻又是如此真切地存在於每個看護家庭，幾乎沒有例外。

此外，日本缺乏充裕的看護人員

根據日本厚生勞動省 2016 年的調查，看護設施的員工虐待老人案件高達 452 件，案例數已連續 10 年呈現攀升趨勢。據悉，發生虐待原因多與看護技術、知識和教育相關，另一方面，民間調查指出過多的業務負擔也是主因之一。

《七十歲法案》中，在老人養護中心工作的寶田桃佳因為工作內容身心俱疲，假日也都待在家裡補眠，更聽聞夜班的兩位人員得負責照顧 80 多個老人。然而，像這樣的情節並非虛構。

日本厚生勞動省 2018 年 5 月發表一份研究，推估日本 2025 年將出現 34 萬看護人員的缺口。儘管日本試圖引進外國勞工來確保人數充足，成效仍然不佳。

日本看護人員的人數從 2000 年的約 55 萬人成長到 2016 年的 190 萬人，不過 2016 年的「看護勞動實際情況調查報告」顯示，平均每年人員流動率達 16.7%，意即每年 5 到 6 人之中就有一人離職。離職原因包含職場人際關係（23.9%）、不滿工作環境營運模式或理念（18.6%），還有收入太低（16.5%）。

《東洋經濟新聞》2018 年 9 月曾經將日本所有產業分為 63 大類，看護人員工作則是所有行業中薪資最低。 日本厚生勞動省 2018 年 4 月也進行過類似調查，發現看護工作每月平均薪資 29 萬 7450 日圓（約新台幣 8 萬 3514 元），遠低於全部產業平均的 40 萬 8000 日圓（約新台幣 11 萬 4553 元）。

儘管老人照護工作要求高度專業性，符合條件的工作人員卻面臨比其他產業低薪的嚴峻情況。此外，即使是全職的員工，扣除稅金等每月的淨收入也常常連 20 萬日圓（約新台幣 5 萬 6153 元）都不到。

台灣老年問題同為燃眉之急

日本作為亞洲高齡化問題最嚴重的國家，老年人口帶來的影響已實際發生，而台灣日後也極有可能邁上相同的道路。台灣內政部 2018 年 4 月指出 65 歲以上老年人口占總人口比率在 3 月底達到 14.05％，也就是 7 個人中就有 1 個是老人，宣布台灣正式進入「高齡社會」。

根據內政部，台灣老年人口比率僅次於日本，推估從高齡社會轉為超高齡社會（老年人口占總人口比率達 20％）僅需 8 年，較日本（11 年）、美國（14 年）、法國（29 年）及英國（51 年）快。

面對此人口結構問題，以及後續勞動力不足等帶來的負面影響，台灣應借鑒日本採取的方案與措施，找出最適合台灣的一套政策。