2023/06/18自由時報〔記者張慧雯／台北報導〕「自二○二一年系統廠與模組廠大吵一架後，關係就很難修復了！」太陽能產業資深人士感嘆地說，原本產業上下游理應同心協力、互相幫助，如今二年多來心懷芥蒂、同床異夢，連主管機關能源局也常被夾在中間、左右為難。
二○二一年因太陽能上游原料矽（Poly）價格大漲，模組商因虧損過大，部分業者向系統商要求「加價」才能出貨，系統業者大怒，認為工程進度都是既定的，若不照合約走、違約就提告，而後紛擾不斷，當時也的確有系統廠告模組廠違約而成功拿到賠償。
當年系統廠在國內拿不到模組，要求能源局應盡速開放東南亞模組進口，受制於太陽能發電建置量連年落後，能源局只能加速開放海外模組的作業，不少業者看準海外模組價格較國內便宜，代理商紛紛崛起。
眼見不少大型太陽能電廠改用海外模組，開始擴充產線的國內模組廠焦慮加重。台廠認為，不少來台灣蓋電廠的外資，購買海外模組的狀況非常嚴重，手中擁有大型案廠，但沒有創造太多就業機會，投資的錢也是國內行庫聯貸案借來，等於利用國內的資源蓋電廠賺錢，但卻排擠到台製模組廠的生存空間。
系統廠則抱怨，東南亞模組價格比台廠便宜一成以上，用量越大、價差就越高，在原物料、人工成本大增、地方要求回饋的比例越來越高的情況下，報酬率直線下降，還得擔負土地、案廠「被卡」的高風險，系統廠也有為難之處。
能源局一方面被府院的太陽能建置量目標追著跑，拜託系統業者「趕快併網」，又同時面臨模組廠抱怨「海外模組傾銷」、「中國模組繞道第三地進口都不查」等質疑；廉價東南亞模組讓國內太陽能上下游緊張加劇，手心手背都是肉，格外考驗主管機關的能源局。
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