到了2060年，台灣「扶養比」將超過100！人口老化趨勢難擋，國發會提醒4大警訊

林彥呈  

2022-08-22

台灣少子化、高齡化趨勢難擋，根據國發會最新發布的人口推估（2022至2070年）報告，我國正式步入「超高齡社會」、人口紅利消失的預估時間點不變，但幼年與老年人口將於2060年開始超過工作年齡人口，也就是「扶養比」超過100，比起前次推估提前4年。

國發會說明，本次報告是假設新冠肺炎疫情在今年下半年趨於平穩所進行的推估，若與前次相比，老化程度稍有增加，但差異不大。由於未來疫情發展仍存不確定性，因此未來幾年的推估結果，可能會因疫情不同發展而產生較大差異，但長期的人口趨勢推估結果，仍可做為規劃相關政策參考依據。

根據最新推估，台灣將在3年後（2025年）邁入超高齡社會（65歲以上人口占總人口比率超過20%），與前次推估時點相同。另一方面，15至64歲工作年齡人口占總人口的比率，將於2028年開始低於三分之二，對於經社發展有利的「人口紅利」消失，代表勞動力已經不若以往充沛，社會的經濟負擔相對較重，這個時間點也和前次推估相同。

第三，2022年15～64歲工作年齡人口預估為1,630萬人，到了2030年，工作年齡人口將降為1,507萬人，2070年將再降至776萬人，較2022年減少超過一半以上。

此外，工作年齡人口結構將更趨高齡化，45～64歲中高齡者占工作年齡人口的比率，將由2022年的43.3%提高至2070年的48.8%，顯示未來我國工作年齡人口將近一半都是中高齡者。

值得注意的是，未來隨著老年人口快速攀升，扶養比（幼年與老年人口占工作年齡人口比例）將由2022年的42.2增加至2030年的53.2。到了2060年，屆時幼年與老年人口開始超過工作年齡人口，扶養比逾100，比起前次推估提前4年。

資料來源：國發會

少子、高齡化趨勢仍然嚴峻

國發會主委龔明鑫強調，政府已從少子女化、高齡化與移民等三大面向積極著手改善，依據內政部今年7月份戶口資料分析顯示，台灣7月整體人口數較6月增加3,786人，迎來睽違2年半的人口正成長。

然而，我國人口少子高齡化趨勢仍然嚴峻，未來面對「超高齡社會來臨」及「人口紅利消失」等衝擊，在財政收支、產業發展、勞動法規、退休、長照、年金制度、移民政策等，國發會籲請各部會廣納多元創新觀點，擬定相應政策並落實推動執行，以擴充勞動供給來源，維持經濟成長動能與社會穩定發展。

國發會指出，政府在少子女化方面持續投注更多資源，優化「我國少子女化對策計畫」，以落實「0至6歲國家一起養」政策，希望提升國人生育意願，減緩人口老化速度。

此外，已經修訂完成「高齡社會白皮書」，持續推動「長期照顧十年計畫2.0」、「中高齡者及高齡者就業促進法」等相關政策，因應高齡社會下的整體需求。（相關報導：想要好好退休，「以房養老」和「留房養老」有什麼差別？優點、風險一次搞懂｜更多文章）

而在移民方面，強化「人口及移民政策」，希望透過強化延攬外國專業人才、擴大吸引及留用僑外生、積極留用外國技術人力等多元移民管道，吸引更多外國優秀人才投入國內產業發展，補足人力缺口。