瑞士冰川崩塌 山谷布拉滕村幾滅頂 1人失蹤

瑞士布拉滕村上方的伯奇冰川28日部分坍塌，泥漿和岩石從山上滑落，覆蓋村莊大部分地區。（路透）2025-05-30 14:22 世界日報／ 編譯

周辰陽／綜合29日電

瑞士阿爾卑斯山脈一大塊冰川斷裂，導致大量冰塊、泥漿和岩石傾瀉而下，掩埋本月稍早因岩石滑坡風險而撤離的大部分村莊地區；布拉滕村（Blatten）幾乎遭摧毀，目前一人下落不明。

衛報與BBC報導，社群媒體廣泛流傳的影像捕捉到冰川部分崩塌的戲劇性瞬間，可見大量煙塵升起，覆蓋部分山體，岩石與碎石轟鳴而下，衝向村莊邊緣。

瑞士國家廣播公司（SRF）播出的無人機空拍畫面顯示，一大片泥濘和土壤完全覆蓋了布拉滕村的部分地區、流經村莊的河流，以及周圍山谷兩側的林地，破碎的木造建築殘骸散落在巨大土石堆兩側的坡面上。

當地政府已請求瑞士陸軍救災部隊支援，瑞士政府官員也正趕赴現場。發言人表示，目前有一人失蹤。瓦萊州南部地區安全負責人甘策爾（Stephane Ganzer）接受當地電視台Canal9訪問時表示：「目前我可以告訴大家，約90%的村莊已被覆蓋或摧毀，因此布拉滕發生一場重大災難。」

官員指出，失蹤者是一名64歲男子，此人並非先前已撤離的布拉滕村民。當局已展開搜救，3名救援專家已被空運至現場，並動用熱成像無人機協助搜索。警方表示：「儘管付出了巨大努力，目前仍未找到這名男子。」

當地政府聲明指出，位於布拉滕村上方的伯奇冰川（Birch Glacier）有一大塊斷裂，引發山體滑坡，不僅覆蓋村莊，還掩埋附近隆扎（Lonza）河床，增加形成堰塞水流的可能性。甘策爾說：「情況有惡化的風險。」

監測該地區的地質學家警告冰川似乎不穩定後，布拉藤村的300名居民被迫在19日離開家園，如今他們中的許多人可能永遠無法回來。布拉滕村長貝爾瓦爾德（Matthias Bellwald）在災後記者會上似乎強忍著淚水表示，「我們失去了村莊，但心未離去。我們會互相支持，互相安慰。漫長黑夜過後，黎明終將來臨。」

雨季才剛開始 奈及利亞暴洪至少釀115死

 2025-05-31 10:54 中央社／ 奈及利亞莫克瓦30日綜合外電報導

奈及利亞緊急救助單位官員今天說，肆虐奈及利亞中部部分地區的暴洪已導致至少115人喪命、數十人受傷，預期傷亡人數還會增加。

法新社報導，5月28日晚間到29日凌晨的暴雨，在莫克瓦鎮（Mokwa）及周圍地區沖走和淹沒數十棟民宅，救援團隊持續搜索失蹤居民。莫克瓦鎮位於尼日州（Niger）的尼日河畔。

尼日州緊急管理局發言人胡塞尼（Ibrahim AuduHusseini）受訪時說：「我們目前發現115具遺體，預期還會找到更多，因為洪水自遠方湧來，把人沖進尼日河裡。」

他說另有許多人失蹤，例如有一家12口人，目前只找到4人。

當地紅十字會（Red Cross）負責人艾達姆（GideonAdamu）說，至少78人因傷住院。

當地媒體報導，超過5000人無家可歸；紅十字會表示，鎮上兩座主要橋梁已被沖毀。

奈及利亞的雨季通常長達6個月，而今年雨季才剛開始。

戰爭資金哪來？俄油氣出口大賺9千億美元 為盟國援烏金三倍

 2025-05-30 15:54 聯合報／ 編譯

梁采蘩／即時報導

英國廣播公司（BBC）報導，俄烏戰爭已邁入第四年，儘管西方祭出經濟制裁，但俄羅斯仍持續向西方出口化石燃料，藉此賺取大筆收入，並得以繼續資助對烏克蘭的全面戰爭。自2022年2月俄國發動全面入侵以來，其出口碳氫化合物所賺取的資金，是烏克蘭從盟國獲得援助金額的三倍以上。

BBC指出，石油與天然氣收入是俄國維持戰爭機器運作的關鍵。油氣約占俄國政府歲入的三分之一，並占其出口總額超過六成。

俄烏戰爭爆發後，烏克蘭的盟友對俄國化石燃料實施制裁。美國與英國全面禁止俄國油氣進口，歐盟則禁止自海運進口俄羅斯原油，但並未禁止天然氣進口。

西方對燃料的依賴，已成為限制俄國籌措戰爭資金能力的一大障礙。數據顯示，俄國透過出售化石燃料所賺取的金額，一直都高於烏克蘭自盟國獲得的援助。

根據「能源與清潔空氣研究中心」（CREA）統計，自2022年2月至今年2月，俄國透過化石燃料出口，從全球獲得9390億美元的收入，諷刺的是，其中2530億美元來自對俄國實施制裁的國家，而當中最大宗的來源是歐盟，共支付2330億美元。

相較之下，全球援助烏克蘭的金額為3090億美元，制裁俄國的國家援助烏克蘭的金額為2390億美元，而歐盟援烏金額只有730億美元。

歐盟各國一直到今年1月烏克蘭切斷管線轉運前，仍持續從俄國進口天然氣；此外，俄國原油至今仍透過管線輸送至匈牙利與斯洛伐克。

CREA數據顯示，俄國透過土耳其輸往歐洲的天然氣數量仍在增加，今年1至2月的輸氣量較2024年同期成長26.77%。匈牙利與斯洛伐克目前也仍透過土耳其管線接收俄國天然氣。

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）表示，歐盟之所以尚未對俄國油氣祭出「最嚴厲制裁」，是因為部分成員國擔心衝突升級，而且從短期來看，購買俄國能源「成本較低」。

歐盟近日通過的第17輪對俄制裁中，未將液化天然氣（LNG）進口列入其中，不過已制定一項路線圖，目標是在2027年底前全面終止自俄國進口天然氣。

倡議組織「全球見證」（Global Witness）資深活動人士羅斯納（Mai Rosner）表示，許多西方決策者擔心，若切斷俄國燃料進口，可能導致能源價格上漲。

她接受BBC訪問時指出：「許多政府其實並不真想要限制俄國生產與銷售石油的能力，因為對全球能源市場可能受到的衝擊，普遍存在極大的擔憂。他們畫出一條底線，只要能源市場可能被過度擾亂或失衡，就不會繼續推動制裁。」

CREA統計，自2022年2月至今年2月，俄國透過化石燃料出口，從全球獲得9390億美元的收入，諷刺的是，其中2530億美元來自對俄國實施制裁的國家（紅色）。相較之下，全球援助烏克蘭的金額為3090億美元，制裁俄國的國家援助烏克蘭的金額為2390億美元（藍色）。圖／擷自BBC

沒人能規避！川普宣布鋼鐵關稅翻倍 進口至美國將課徵50%稅率

2025-05-31 07:26 聯合報／ 編譯周辰陽／即時報導

美國總統川普30日宣布，將對進口美國的鋼鐵徵收50%的關稅，為現行稅率的兩倍。

CNN報導，川普當天在賓州西米夫林（West Mifflin）一家美國鋼鐵公司（US Steel）工廠發表演說時表示，他有一項「重大宣布」，面對歡呼的美鋼員工群，他表示將提高關稅，以保護美國的鋼鐵工人。

川普表示：「我們將從25%提高至50%，針對進口到美國的鋼鐵。這將進一步保障美國的鋼鐵產業，沒有人能規避這項措施。」

川普表示，他原本考慮徵收40%的關稅，但業界高層建議將關稅提高至50%。川普表示：「25%的關稅，他們還勉強能應付。但到了50%，就沒人能跨得過這道牆了。」

川普並讚揚自己的關稅拯救了美國鋼鐵業，聲稱自己當初若沒有採取行動、課徵關稅，美國的鋼鐵製造業可能早已消失，所有鋼鐵本來都將依賴外國生產，工廠也將被迫關閉。

此外，川普也肯定自己批准了交易，允許日本的日本製鐵公司（Nippon Steel）收購美鋼控股權的交易。

徐遵慈／關稅戰亂東協供應鏈與投資布局

 2025-05-31 00:00 聯合報／ 徐遵慈

美國總統川普重返執政後，迄今簽署逾百項行政命令及頒布多項經貿政策，包括實施數波關稅措施，針對鋼鋁、汽車與零組件等課徵產品別關稅，及宣布針對國家別課徵「對等關稅」，另並預告將公布對藥品、半導體課稅清單。川普藉由極限施壓，期減少美國貿易逆差，帶動製造業回流美國。

依據「對等關稅」清單，東南亞地區成為全球重災區，十一國（東協十國與東帝汶）平均稅率逼近卅一％，其中中南半島五國中除泰國低於四十％（卅六％）外，其餘四國皆超過四十％，依序為柬埔寨四十九％、寮國四十八％、越南四十六％、緬甸四十四％，其他如印尼、馬來西亞亦屬中高稅率國家。如「對等關稅」果真實施，東南亞將是災情最慘重區域。目前，美國與各國正在進行談判，最終談判結果及各國回應措施將對各國影響深遠。

東協國家從拜登總統任內的緊密與戰略夥伴、「友岸外包」的重要投資地，瞬間淪為川普政府重拳打擊的對象，其原因並不僅僅是因為這些國家對美國享有大幅貿易順差，更因為這些國家與中國間密切的政經關係、頻繁的貿易往來，及近年中資企業大量湧入等因素。美國從進出口商品品項、金額、當地產能等數據比對分析，認為中南半島已是中國製產品組裝轉運美國的重鎮，構成「洗產地」等貿易詐欺。此外，美國認為一些東協國家「非關稅障礙」林立，包括關務程序、技術性貿易障礙（ＴＢＴ）、政府補貼、加值稅等繁多稅目，以及匯率操縱等，將其加總累計視為美國產品出口的額外成本，希望藉由課徵「對等關稅」一次性「矯正」對美國不公平待遇。

為爭取調降稅率，目前越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞等國已發布原產地（ＲＯＯ）認定新規則或展開查緝行動，以減少「中國製造、當地組裝」後貿易轉運行為，同時也承諾將檢討相關法規或制度。此外，東協國家也是近來美國一波波課徵反傾銷稅的主要對象，產品範圍涵蓋鋼鋁、太陽能板與太陽能模組、木製品與家具、電子產品等等，未來各國政府對這些高風險產業別的監管也將更趨嚴格。

東協國家曾是拜登政府印太戰略下的重要夥伴，近年更因供應鏈移轉與「中國加一」策略而在美中之間左右逢源，地位水漲船高，如今卻遭受川普關稅戰的重擊，雖然美國國際貿易法院頃裁決川普決策逾越總統權限，然一般認為即使最終川普調降或撤銷「對等關稅」，但如東協對貿易失衡、「洗產地」或其他制度改革成果不彰，川普仍可動用各種懲罰機制。

川普關稅戰打亂東協供應鏈與廠商投資布局，除東協各國的關稅差距恐啟動區域內部移動潮，如菲律賓因稅率僅十七％，可能受到一些產業青睞，或帶動更多廠商赴美投資外，由於區域內簡單組裝加工後出口美國的投資模式將日益不可行，預料眾多中小型廠商恐將倒閉關廠，但也將促使一些廠商加強自製率與國產化，進而助長產業升級。

（作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任）

盧安達大屠殺：3個月死盡80萬人的種族滅絕...法國有錯嗎？

 2021/05/28 轉角24小時

【2021. 5. 29 盧安達／法國】

盧安達大屠殺：3個月死盡80萬人的種族滅絕...法國有錯嗎？

「法國不是種族滅絕的共犯，但我們難辭其咎。」法國總統馬克宏在27日訪問盧安達，不僅是兩國睽違11年的元首級訪問，針對近年爭議再起的盧安達屠殺歷史問題，馬克宏代表法國的立場態度也成為外界關注焦點。馬克宏在大屠殺紀念館前發表演說，表明「法國的確有其責任」，應該為當年種族滅絕事件時的冷眼旁觀負責。雖然馬克宏的「進步態度」得到不少肯定，但刻意模糊的具體責任、以及並非實質道歉的法式說法，也引發正反不同的批評。法國應該為盧安達屠殺負責嗎？今年法國國內的專家調查報告，又有什麼樣的歷史解釋？

盧安達屠殺發生於1994年4月7日，因為前一天突然發生盧安達總統——胡圖族的獨裁者哈比亞利馬納（Juvénal Habyarimana）——搭飛機時遭到「不明的防空飛彈擊落爆炸」，舉國陷入混亂，進而引爆了盧安達軍方與胡圖族激進主義者的復仇行動，針對長久以來相處矛盾的圖西族進行種族滅絕式的無差別屠殺，在短短的百日之內就殺死超過80萬名圖西人。最終是在流亡烏干達的圖西族武裝「盧安達愛國陣線」（FPR）強勢重返之下，同年的7月15日回攻首都吉加里後，為這場血腥慘劇畫下休止符。

這場外界看來是盧安達種族內戰的風暴，為何又和法國扯上關係？追溯盧安達被殖民的歷史，19世紀末被德意志帝國統治，一戰之後則淪為比利時的殖民地，殖民母國為了統治需要的種族政策，讓圖西族人的權力地位不斷鞏固，加劇了盧安達的族群矛盾。直到1960年代更有激進派的胡圖族人，開始針對圖西族發動攻擊，迫使許多圖西族難民流亡到鄰近國家，而近代的盧安達自此也由胡圖族掌權。

法國為了鞏固曾經在非洲殖民的政治影響力，在與盧安達的政經往來上也特別親近胡圖族政權，因而埋下了日後有關盧安達屠殺時期的爭議種子。

一名大屠殺的生還者在「尼亞馬塔種族滅絕紀念中心」向埋葬於此的亡者致敬——此地過去曾是一座教堂，在大屠殺時庇護不少圖西族難民，但包圍而來的胡圖族人在教堂牆上挖洞，藉此朝內部放火、投擲手榴彈，再把逃出火場的人全部砍死。包含鄰近村落，一共有5萬人死於此地。 圖／美聯社

盧安達現任總統卡加梅（Paul Kagame），就是在大屠殺當年領軍FPR回歸結束內戰後成功掌權，並以內戰後重建國家為名，在盧安達實行「開明專制」的獨裁政體。在其任內的2004年，盧安達政府成立大屠殺的真相調查委員會，其中就包括「法國在屠殺事件中的角色」進行研究與追查，卡加梅也曾經多次公開指控：法國就是參與盧安達種族滅絕的共犯。

法國面對相關指控全部予以否認，但是國內對於殖民歷史轉型正義的反思訴求，也迫使法國在2006年著手解密政府檔案。而盧安達政府方面，則透過調查委員會的研究成果，指出法國在當時「早已知情胡圖族政權的屠殺準備，還協助訓練胡圖族民兵」，換句話說是咬定了法國政府有實際參與了種族滅絕。

然而法國的一貫立場並沒有太大的轉變，儘管承認殖民歷史「確實有問題」，但法國政府不會為這些陳年往事提出官方正式的道歉，這也是法國近二十多年來面對像是阿爾及利亞等非洲國家的轉型正義，最為人所批評的態度。而實際上在馬克宏這次訪問盧安達之旅前，上一次來到訪問的法國前總統薩科齊（Nicolas Sarkozy），就有針對盧安達屠殺表示：

當年法國確實有著嚴重的錯誤，對屠殺視而不見，導致了悲劇後果。

內戰末期，巡邏的法軍與為了躲避「可能的圖西族復仇」而大舉往南方邊境逃亡的胡圖族難民潮。 圖／法新社

圖／美聯社

只是具體的錯誤細節為何、又是否需要負起相應的責任？法國秉持迂迴的外交說法，沒有更多深入正面的回應。時至2019年，現任總統馬克宏又重新召集了獨立調查小組，高調地邀請歷史學家杜克雷（Vincent Duclert ）在內的15位專家學者進行研究，利用法國政府內部檔案資源，深入檢討法國在盧安達屠殺中所扮演的角色。

這個歷史委員會的研究成果，在今年2021年3月時提出了專案報告，結論同樣承認「法國在屠殺事件時刻意袖手旁觀」，但之中更提及許多細節，包括當時的法國密特朗政府為了在非洲拉攏盟友的需要，明知胡圖族的種族滅絕行動，但仍選擇支持胡圖族政權，並將圖西族的武裝陣線視為潛在敵人，乃至於包庇涉嫌屠殺的胡圖族人士。

但儘管報告認為法國的確有道德責任，但並沒有相關證據顯示法國參與了種族滅絕行動，因此無法定調「法國是盧安達屠殺的共犯」。這也是馬克宏後來在盧安達的致詞演說中，所抱持的陳述立場。

「今天站在這裡，是帶著謙卑與尊重，我已認識到我們的責任。」馬克宏在27日於盧安達的吉加里大屠殺紀念館前，在盧安達總統卡加梅的共同出席下，極具歷史象徵性地發表演說。馬克宏表示，

法國對盧安達的苦難沉默太久了...法國對於屠殺難辭其咎，但並非種族滅絕的共犯。

圖／路透社

馬克宏還刻意以盧安達語「Ndibuka」（意思是「我記得」）強調歷史不容遺忘的立場，並訴諸溫情喊話，「希望穿過黑夜的圖西族人，能夠原諒我們、給我們寬恕。」不過到底法國有什麼責任、又該如何負責，馬克宏沒有太多著墨，因此這段演說固然有進步的象徵意義，但是在盧安達倖存者與遺族的眼中，也認為根本沒有講到重點，

「相當失望...馬克宏應該要代表法國政府道歉。」

不過一旁的卡加梅倒是相當讚譽，而且也「識趣」地注意到馬克宏根本沒道歉，卡加梅回應：「馬克宏的這番話可比道歉更有價值，因為說的就是事實，說真話是有風險的！」諷刺的是，作為當年結束內戰的領導人、同時也是圖西族的一份子，卡加梅主政以來便用高壓手段試圖壓制國內的族群矛盾，儘管看似政局穩定和諧，但也相對地在大屠殺事件的歷史真相、轉型正義等問題上沒有積極作為，欠缺遇害者的相關調查與檔案，反而讓整個滅絕慘案凝結成模糊的微妙歷史記憶，遺留許多待解的謎題。

為屠殺倖存者爭取權益的伊布卡協會（The Ibuka association）表示，「雖然馬克宏沒有道歉，但他已試圖解釋了大屠殺的發生、法國在其中的責任....，至少顯示了他是理解我們的。儘管馬克宏的發言算是一個對盧安達事件的立場再確認，但相關歷史的釐清有沒有機會更深入、法國政府會不會為此道歉，就往例來看似乎沒有太多的可能性。

而盧安達屠殺的後續爭議中，也還有《盧安達飯店》 主角原型——魯塞薩巴奇納（Paul Rusesabagina）——被盧安達當局逮捕，控罪涉入恐怖主義的訴訟糾紛，至今也都還沒有明確的審判進度。

罹難者的照片。 圖／路透社

極端氣候農產不穩 確保糧安挑戰大

 台灣人喜歡吃麵食，飲食西化,米愈吃愈少，很多食物靠進口，糧食的自給率只有32.5%，是東亞國家中最低的，這種飲食情況，一旦遇到氣候變遷等天災因素，國際供應市場不穩定，產量減少，要如何確保糧食供應無虞，挑戰不小。

台灣人可以靠國內的農業生產來養活自己嗎？根據統計，其實台灣的糧食自給率只有32.5%，比日本韓國低，幾乎是東亞最低，不過農委會解釋，這個數字代表國人飲食西化、愛吃麵食，另外飼料穀物必須大量進口，並非生產不足。 

台灣一年平均吃掉一百三十萬公噸的稻米，去年米的存糧更提高到四十萬公噸，學者認為，儲備的米糧其實過多了，台灣不是要擔心生產不足，而是面臨氣候變遷等天災因素，要怎麼確保糧食供應無虞。 確保糧食安全，一直是各國政府當前的難題，今天起在「APEC糧食安全論壇」中，台灣就想提案促成亞太二十一個國家，結盟建立糧食安全機制，而早就已經和東協十國有類似結盟的日本，也認同應該擴大互助範圍。 

前陣子，俄羅斯因為遭遇乾旱引發大火、小麥產量稅減，因此停止出口，造成國際小麥價格暴漲五成。在面臨更極端的氣候條件，農業生產變得更不穩定。米吃得越來越少、又過度依賴國外進口的台灣，要怎麼確保糧食安全、挑戰不小。 

記者 林靜梅 邱福財 台北報導2011/8/2 

提升韌性應對變遷 臺灣農產運銷的未來：結合科技實力、宏觀視野全盤規劃改革

 ／焦鈞

撰文╱焦鈞

國立臺灣大學農業經濟學系碩士在職專班。曾任媒體記者、國會助理、臺北農產運銷公司、台灣肥料公司、雜糧發展基金會等單位。著有《水果政治學》、《走出島國農業困境》。

根據《農業統計年報》，近10年臺灣糧食自給率都在三成出頭，且呈現下降趨勢，去（2023）年臺灣糧食自給率以熱量計算僅30.3%，是10年來低點。當地緣政治情勢變得緊張，國際情勢衝擊臺灣糧食與原物料供給，外送服務、網路平臺發展也悄然改變臺灣的農業產銷生態。農政單位如何檢視、盤點政策與基礎設施，並結合科技力量，讓農業環境能更有韌性地迎接未來挑戰，保障國人糧食安全，是相當重要的課題。

台積電有臺灣經濟「護國神山」之稱，創辦人張忠謀近年一再提及「台積電是地緣政治的兵家必爭之地」，國人方驚覺臺灣在晶圓代工全球供應鏈的角色。套用這個邏輯，糧食安全也和地緣政治息息相關。

在全球糧食供應鏈（food chain）中，臺灣大體上位處末端，七大環節包括初級生產、收成、加工製造、包裝、倉儲、物流配送、料理，臺灣無全球性話語權；再從「全球商品鏈（Global Commodity Chains，GCC）」分析，從供應鏈最源頭的農業生技／種子種苗公司開始，一路向農民、穀倉業者／貿易商、食品加工業者、批發商到零售商，整條商品鏈更被農業大國與跨國企業所宰制，特別是常合稱為「ABCD」的全球四大糧商――阿徹丹尼爾斯米德蘭（ADM）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）、路易達孚（Louis Dreyfus），以及大型的種子公司集團，包括杜邦／科迪華（DuPont/Corteva）、拜耳／孟山都（Bayern/Monsanto）、先正達（Syngenta）、巴斯夫（BASF）、Vilmorin & Cie／利馬格蘭（Limagrain）。

孟山都是世界重要的種子供應商，於2016年被德國拜耳公司併購，至今持續在全球種子市場獨占鰲頭，在農業商品鏈有難以撼動的地位。（攝影╱Karen Eliot on Flickr CC BY-SA 2.0）

農產運銷由下而上變化　外送平臺結合零售通路成新體系

如果不能清晰理解全球糧食供應鏈的架構與面貌，就無法思考臺灣農產運銷體系的下一步該何去何從。特別是，當戰爭陰影籠罩臺海，國人開始意識到安全存糧的必要性（當然也包括同等重要的能源安全），未來農產運銷勢必得重新調整其優先順序，從食物營養價值分類開始，到糧食、蔬果、禽畜生產源頭的總量計畫性管制，以及良善的倉儲環境和環節到市場通路，上述課題環環相扣，足以構成全新的農產運銷體系，也不再僅是「建構農產品中間交易平臺」的機制可以滿足。

眼前農產運銷體系已發生變化，但卻不是因應上述地緣政治的戰略思維，而是從底層消費需求端的商業模式，促成了農產運銷體系的無聲革命：外送平臺與超市通路的線上線下結合。

這場農產品運銷結構的變革，起源於金融第三方支付的普及、手機作為載體的質變、共享經濟的出現，以及COVID-19疫情等綜合因素下，從不久前的2021年開始，外送平臺線上app挾強大廣宣，加上通路業者線下的支援，從生產源頭直接跳過實體的批發市場交易平臺，建立從產地到物流中心到客戶家門口的物流體系。

此新型態物流體系並沒有隨著疫情結束而消逝，它已經根深柢固，並成為餐食供應的主流之一，生鮮食材也搭此「便車」沾上共享經濟平臺紅利。疫情期間實體交易平臺沒有被摧毀，但已可以預見值得敬畏的「競爭對手」將改變遊戲規則。在疫情解除後至今，短短時間內線上購物平臺與超市實體通路接連出現大規模併購案，通路商「大者恆大」，其交易金額以及流通數量，已足以和既有的農產品批發市場抗衡。

2020年開始的COVID-19疫情帶動外送平臺商機，外送員成為街頭尋常風景，是疫情影響農食運銷體系至今的案例之一。（攝影╱Vidpen on Shutterstock）

批發市場硬體翻新、角色改變　政策轉型也要加緊改革腳步

全臺幾個指標性農產品批發市場，多數有中央或地方政府持股，且肩負《農產品市場交易法》賦予的政策使命，包括決定農產品價格、區分品質，以及擔任農產品採購平臺等角色。近年來，不論是蔬果或是肉品批發市場，大多面臨設施老舊、交通動線不佳、集客能力下滑等隱憂；雖有不少批發市場正在整修或重建，但從實際營運面來看，隨著愈來愈多通路選擇直接向產地、農會採購農產品，批發市場對農產品價格的話語權減弱，其角色也悄悄從「批發交易平臺」向「物流中心」轉移。

這是一個好現象，也是符合大環境趨勢的質變，從過去單純的「農產品價格形成者」，轉身為「產品附加價值提供者」。問題在於，政策是否跟隨著營運主體的移轉，跟上腳步？

以官方5年前開始力推的「冷鏈物流」為例，冷鏈物流能確保新鮮與品質，凸顯批發市場「提高農產品附加價值」的作用。但冷鏈物流應是必備的基礎設施（infrastructure），而不是額外選擇的解決方案；除了增設或提升冷藏／冷凍倉儲設備，也需要從農產品生產端的採後及預冷處理的專業知識著手，搭配中間的物流及通路上架亦須相應設備及人員訓練，甚至消費最末端的採買習慣都可能要調整，才能建構完整的冷鏈並發揮效益。

產銷體系變革固然不能一步登天，但主事決策者必須要有大刀闊斧的改革魄力，針對大環境改變規劃政策因應。完善冷鏈系統之後的下一步，才是農產品運銷體系決勝的主戰場。

傳統農產品批發市場近年陸續翻新硬體中，擔負的角色也開始變化。（攝影╱薛穎琦）

果菜採收後為了保持鮮度、品質，需要進行一連串的降溫等處置，在整個供應鏈上持續進行溫度管理便是冷鏈的意義。（攝影╱黃毛）

讓臺灣科技實力有用武之地　農業生產到消費零距離是目標

臺灣的科技實力與含金量高，然而當前農業部門主責的農產運銷體系，卻已經被許多鄰國迎頭趕上甚至超越。農業政策的最終目的，仍是滿足並提供國人愉悅且安心的飲食饗宴，這是一個神聖且高標準的使命，應該思考臺灣有多少軟、硬、巧等不同層面的實力，可以與農業生產端產生緊密連結。

譬如美食與產地連結的推廣，能否善用數位金融等科技手段，甚至人工智慧的輔助，讓農產品與消費者之間的關係接近「零距離」：除了物理層面克服產品運輸上的有形距離（更有效縮短配送時間與確保維持產品鮮度），農業部門政策主事者更需有使用者體驗的敏感度，建構「友善、便利、親近」的使用介面環境，讓消費者與生產者之間的訊息流（information flow）做到零時差、拉近無形的心理距離，最後透過金流服務完成農產品的販售及消費。

新的農產運銷思維是資訊流、物流與金流的「三流合一」，在部分果菜生鮮品項實踐F2C（Farm to Customer），而在即食產品則將農產品供應鏈從短鏈拉長，各方面增加消費者的便利性，增加從雲端線上服務（資訊流）、消費金額及習慣分析（金流）到上架銷售／行銷（物流）的複合鏈（complex chain）。

今年夏季日本出現罕見的缺米現象，我國農業部公布最新的糧食供需年報，也顯示臺灣糧食自給率再創新低的警訊。當供需波動不穩定、極端氣候影響生產，一國農產品運銷體系是否健全將面臨更多考驗。除了在基礎軟硬體架構上得加快腳步，眼前更重要的課題恐怕是多元取得糧食來源，並完善國內倉儲設施，這些都是過去農產運銷所不足的環節。

過去農產運銷體系使命為確保農民收益，如今已有其他手段與政策工具可以輔助，農政官員面對農產運銷變革的思維，應該要更備破壞性創新（disruptive innovation）的大膽思維，方能在地緣政治隨時可能衝擊我國農產品供給、進出口的情勢下，因應具不確定性的巨大挑戰。

臺灣糧食自給率降低，需開發多元來源，例如政府近年推廣國產大豆等雜糧作物，盼提升自給率。（圖片提供╱桃園市新屋區稻米產銷班第8班）

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112年糧食自給率30.35%為18年新低 與穀類減產有關

 （中央社記者楊淑閔台北14日電）農業部公布最新「112年糧食供需年報」，以熱量計算的糧食自給率為30.3491%，對照94年為30.1901%，為18年來新低，與96年30.3502%近似，主因與穀類減產有關。

農業部統計處分析，主因與主要熱量來源的穀類減產有關，政府除了推動水稻轉作，112年適逢嘉南平原停灌，減產10.7萬公噸，影響穀類糧食自給率從111年的26.6%，減至112年的25.5%，少了1.1個百分點。

其次是以熱量計算的肉類糧食自給率，111年為73.5%，112年為70.8%，少了2.7個百分點，主因是當年有禽流感及豬舍轉型升級改建減少產出，以進口增加補充。

再者，以熱量計算的蔬菜類糧食自給率，111年為85%，112年為81.9%，減少3.1個百分點，但因蔬菜熱量不高，影響不大。

而以熱量計算的果品類糧食自給率，111年為82.9%，112年為83.7%，增加0.8個百分點，熱量比蔬菜高，對整體糧食自給率的影響比蔬菜明顯。

統計處說，國內每人每年吃的量，也與以上主要各類糧食自給率變化吻合。

首先是台灣消費者吃米及用麥所製麵粉的量都往下掉，並以米減幅最大。其中每人食米量，112年42.0704公斤，111年42.9852公斤，102年44.9575公斤，10年少了快3公斤。每人食用小麥的量，則是102年36.4669公斤，112年36.2079公斤，沒有米減少那麼多，而110年為38.7877公斤，有增加過。

肉類部分，包含豬、牛、羊及家禽的食用量，102年71.6271公斤，112年87.1948公斤，多了16公斤多，主要跟健身風氣盛，食用低碳水高蛋白及飲食西化有關。

另外，蔬果的食用量，10年來相對穩定。（編輯：李亨山）1131014

奈及利亞逾20村莊遭暴徒攻擊 至少160死逾300傷

 發布時間：2023/12/26 18:58 更新時間：2023/12/26 19:18

曾惠敏／編譯

國際間的重大慘案，發生在西非國家奈及利亞，有武裝暴徒對中部地區20幾個村莊發動攻擊，大批居民夜半在睡夢中遭到殺害，至少已經有160人死亡、300多人受傷。目前還不清楚暴徒攻擊的原因，但初步判斷可能跟當地不同信仰的族群爭奪資源的紛爭有關。

衝突爆發後，奈及利亞中部高原州的居民，連忙打包家當，開車逃離家園，沿路可見不少民眾同樣選擇離開。

奈及利亞是非洲最大經濟體，也是人口最多的國家，但國內安全問題嚴重，東北部有博科聖地激進伊斯蘭武裝團體作亂，中部與西北部則是打劫與綁架勒索頻傳。

這次爆發衝突的高原州地區，穆斯林牧民與基督徒農民 為了爭奪自然資源，關係在這幾年越來越緊張。週六（23日）半夜，柏科斯地區首先傳出槍響，後來擴及周邊村莊。有倖存者描述，居民是在睡夢中遭到暴徒掃射。當地官員則說至少有20幾個村莊遭到暴徒襲擊，整個過程顯然經過精心策畫。

這起事件至少奪走160條人命，還有300多人受傷送醫，高原州州長譴責這起暴力野蠻殘酷，當局也已經派遣軍人進駐，維持秩序。

事實上，今（2023）年5月當地也曾發生類似事件，造成100多人死亡。今年2月大選後上任的總統提努布（Bola Tinubu），曾承諾將致力解決安全危機與吸引更多投資，但國際特赦組織譴責奈國政府沒有作為，任由致命衝突重演。