國一第一冊L6環境保護補充資料~空污法翻修 百萬罰鍰擬提高20倍

2017-12-12

行政立法協調會報 達多項共識

〔記者陳鈺馥、楊淳卉、劉力仁、黃佩君／台北報導〕為改善空污問題，行政院長賴清德昨親自主持行政立法協調會報，針對空污法修法達成多項共識，除擬新增彈性措施，若燃煤電廠在空污期降載，轉用燃氣發電可不受排放總量限制，兼顧減污及發電，昨並確定違規排污罰鍰將提高二十倍、最高可達兩千萬元，處罰對象也將擴至負責人，未來更將朝源頭管制，直接限制燃料成分及混燒比例，以更有效減污。

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  行政院昨針對空污法修法進行黨政協調，確定違規排污罰鍰將提高20倍、最高可達2000萬元。 （記者詹士弘攝）

行政院發言人徐國勇指出，賴揆今也將與中南部縣市長溝通，如有不同看法會再調整，草案預定週四行政院會通過，並爭取於立院一月臨時會三讀通過。

管制源頭 限制燃料成分混燒比

徐國勇表示，本次修法亮點為「燃料、產品源頭管制」，將直接限制燃料成分及混燒比例，例如進鍋爐前，燃油若可先脫油，污染就可更降。

罰鍰部分，新法大增二十倍、罰鍰上限由百萬一次提高至兩千萬元，並要追償偷排業者的不當利得。新法對污染源管制對象更將擴大，除老舊車輛加速淘汰，並將列管諸如船舶、作業機械等其他移動污染源。

兼顧減污發電 燃氣排污增彈性

為兼顧減污及發電，此次更新增各界關注的排污管制彈性措施，若電業在空污惡劣期配合燃煤降載，導致轉用的燃氣發電排污量增加，經審查核可，燃氣廠將可不受年排放量限制。

環保署空保處長蔡鴻德表示，依目前電廠資料，推估每度電的各類空污排放量，燃煤廠約為燃氣電廠的一．二倍至二○一倍不等，若空污期減少燃煤改以燃氣發電替代，可保供電安全、也仍可空污減量。此外，新法將更從源頭加強電廠生煤管制，限制燃料成分，加上管末排放管制等雙重把關，可更促進電廠減污。

台電董事長楊偉甫解釋，彈性措施是燃煤降載時，彌補燃氣發電才可能排污破限，例如今年八一五停電，大潭出狀況，其他燃氣電廠就須增加，台電在必要時才會提出申請。

經濟部長沈榮津表示，目前修法方向是訂定空污總量管制時也考慮到國家整體經濟發展，不要「蹺蹺板不平衡」，對國家發展反造成傷害。

此外，在中南部較常見紅害空污，新法也將開放在縣市設定「空品總量管制區」，可訂總量管制計畫及空污交易辦法，例如限制老舊車輛進入等。

針對空污基金將有一年約九．二億優先撥用於空污嚴重縣市，昨則有立委爭取，非空污嚴重縣市也會有境外和外地空污，也應納入分配。行政院預計今與縣市首長研商後再作決議。