國三第五冊西歐單元補充資料~淺談英國脫歐

英國脫歐（英語：Brexit）是指英國現時已採取的政治行動用以推動英國脫離歐洲聯盟，使英國不再受歐盟法律、歐洲單一市場及若干自由貿易協議約束，並可取回對移民政策的控制權。英語中「Brexit」意指英國脫歐，由英國「Britain」的前兩個字母和離去「exit」結合而成。但由於英國政府無法說服議會接受與歐盟談判達成的協議，令脫歐日期被一再推遲。如今最新的脫歐日期定於2019年10月31日。

在2016年6月23日的全民公投中，有51.9％的英國選民投票支持離開歐盟，大部分支持離開歐盟的來自英格蘭及威爾斯的郊區選民（大倫敦及其他英格蘭大城市以外的地區）。

公投後，促成英國國內立法通過《退出歐盟法案》（European Union (Withdrawal) Act 2018），該法案已由英國國君簽署並生效，根據法案，英國將在2019年3月29日23時退出歐盟。但在2019年3月21日，在英國政府要求以及歐盟全體成員國的同意下，脫歐日期被延後至2019年5月22日，條件是英國議會需要在3月29日午夜前通過脫歐協議，若該條件無法達到，則於2019年4月12日，英國依法脫離歐盟。

2017年3月29日，特麗莎•梅領導的英國政府正式觸發「歐洲聯盟基本條約」第五十條，不論是否與歐盟達成協議，英國將於2019年3月29日正式離開歐盟。撤銷退歐在法律層面上是可行的。英國首相德蕾莎·梅伊5月宣布，離開歐盟後，英國不會尋求維持在歐洲單一市場或關稅同盟常任理事國位置^[。她承諾將廢除1972年「歐洲共同體法」，並將現行的歐盟法律納入英國國內法律體系中。退歐談判於2017年6月19日正式啟動。

全方位解讀英國脫歐公投　看懂他們離留之間的掙扎

34公里，是英倫海峽最狹窄的闊度，但已足夠把英國乾脆地從歐洲大陸分割出來。這個地理缺口，似為英國與歐洲之間埋下一道伏線，讓兩者一直遊走在分與離之間。

島國身分造就了英國在16世紀建立舉世無雙的海上霸權，船堅炮利的海軍及航運業的成就在歷史上響噹噹。殖民時期的輝煌過去雖似褪色，但英國人仍背着歷史包袱，不願與歐洲夥伴走得太近。

一場脫歐公投，將會決定去留。英國與歐盟就如情侶一樣，要走在一起，雙方都要捨棄一點自我。親愛的英國紳士，你要獨自活下去嗎？

離留之際　兩派四大論點

海峽切斷聯繫　英歐似近還遠

英國人的日常對話中，當談及「歐洲」，其實並不包括英國及其島嶼、愛爾蘭及冰島。上世紀30年代，英國有報章頭條就以「英倫海峽起濃霧，切斷了與大陸的聯繫」為題，從中可看到英國一直欲以海峽將自己與歐洲區分開來。

這道海峽，亦劃開了英國與歐洲大陸的歷史發展。英國自1066年起沒有受外敵佔領，沒有像德國、法國等受激烈的民族主義洗禮。法西斯、反猶太主義、共產主義也從未在此島國植根，政治脾性與歐洲大國差異明顯。在法律上，英國亦發展出普通法，與歐洲的成文司系統迥異，背後有截然不同的思維方式。

二戰後，英國時任首相邱吉爾雖倡議歐洲一體化，於唐寧街會見德國戰後首位總理阿丹拿，前者派定心丸說：「你放心，大英帝國會常在歐洲的左右。」阿丹拿卻顯得不是味兒，回答：「首相，你讓我失望了。英國是歐洲的一部分。」自6個國家加入歐洲煤鋼共同體後，帶來高速經濟發展，有見及此，英國亦繼而入歐，卻未完全得民眾支持，引致1975年的第一次脫歐公投。這種糾纏掙扎一至拖到今天，英國仍不願參與歐盟欲建立的更緊密關係，英歐之間依然似近還遠。

兩大危機動搖歐盟

歐盟這圍城，城裏的人想出去，城外的人想進來。歐盟一直在擴張，由六個創始國，到現時共28個成員國。1990年代烽火連天的巴爾幹半島各國，陸續申請加入歐盟，土耳其及烏克蘭等國亦欲於歐盟爭一席位，冀可分享歐洲單一市場的好處。然而，歐洲經歷了難民潮，歐元區成員共同負擔經濟不景，動搖歐元區的向心力；歐洲極右政黨抬頭，對歐盟存疑，不滿歐盟的難民政策及歐元區危機拖累國內經濟，令離開的呼聲愈來愈高。

歐洲：一個理不清的概念

歐盟雖說是歐洲大一統的最有力象徵，其實更像個小圈子俱樂部，各國帶着政治動機及經濟考量，加上根深柢固的歧視和偏見，決定其他國家能否「入會」。

所以歐盟實現大一統的最重要障礙，與其說是英倫海峽，不如說是尚未弄清楚什麼是歐洲－－一個向來含糊的概念。歐洲足協（UEFA）成員有土耳其、哈薩克、格魯吉亞；Eurovision歌唱大賽參賽者有來自以色列、亞美尼亞、阿塞拜疆。單是為地理上要劃分界線已經很困難，語言和宗教更是五花八門。

在動搖不定的歐洲上建立聯盟，或許坐立不安的不只是英倫紳士。英國意欲動身，但相信不會是最後一個。