漁工人權入法 遠洋漁船續留海上作業擬限10個月

 陳 儷方20220211

國際勞權組織關切的漁工人權問題，這次修法增訂海上連續作業時間不得超過10個月。（圖片來源／綠色和平）

遠洋漁船為了爭取時間捕魚，常駐海上作業，漁獲則由運搬船轉載至港口，海上連續作業時間經常超過1年，恐有礙船員身心健康，農委會漁業署預告修法，延繩釣漁船連續停留海上期間不得超過10個月，以在大西洋作業漁船85艘為例，約有半數漁船將受到影響；同時，為拯救被誤捕的海龜，修法增訂剪線器的使用方法。

農委會漁業署預告《鮪延繩釣漁船赴大西洋作業管理辦法》部分條文修正草案，增訂鮪延繩釣漁船連續停留海上期間的限制，在中緯度作業的船隻50艘左右，通常連續作業12至14個月才會靠岸整補，常遭勞權團體抨擊危害漁工健康，漁業署修法規定連續停留海上時間不得超過10個月，並列為申請遠洋漁業作業許可的必要條件。

漁業署國際經貿科長周世欽表示，現在對遠洋漁船連續停留海上時間沒有規定，但為維護船員長期在海上作業的勞動權益，參照國際勞工組織（ILO）海事勞工公約休假規定，增訂鮪延釣漁船不得連續停留海上逾10個月的規定；不過，連續作業時間一口氣少掉3成，與長期以來的作業習慣落差很大，業界反應如何，漁業署將持續關注。

同時，配合區域性漁業管理組織（ICCAT）規定進行法規修正，包括新增混獲海龜時剪線器、除鉤器及手抄網的使用方式；鼠鯊、黑皮旗魚、大西洋雨傘旗魚、大西洋白旗魚及圓鱗旗魚等，撈起時若為活體應釋放，以降低這些魚種過漁發生機率。

登船監察捕魚活動的觀察員，人身安全也受到重視，根據ICCAT第19-10保護ICCAT區域觀察員計畫之觀察員健康及安全建議，修正草案新增規定，觀察員死亡或落海失蹤停止搜救時，漁船應立即停止作業，返回漁業署指定港口接受調查；觀察員傷病嚴重致健康安全受威脅時，漁船應停止作業並協助觀察員離船就醫；觀察員遭受攻擊、威脅、恐嚇和騷擾時，漁業署得命令漁船限期返回指定港口。

其餘則是放寬規定，增加遠洋漁船作業彈性，包括延長大目鮪轉赴南北長鰭鮪漁區的作業期限、放寬港口卸魚或港內轉載地點限制、放寬卸魚期限以及延期提交卸魚聲明書的期限等。

此外，漁業署第2次預告《鮪延繩釣漁船赴印度洋作業管理辦法》，針對第1次預告後蒐集到的意見再行修正，且修正內容與《鮪延繩釣漁船赴大西洋作業管理辦法》趨於一致，對於三大洋遠洋漁船管理儘量一致化。《鮪延繩釣漁船赴大西洋作業管理辦法》預告自2月8日起至3月9日止；《鮪延繩釣漁船赴印度洋作業管理辦法》預告自2月9日起至3月1日止。