南韓總統當選人 尹錫悅其人與政策走向一次看

南韓最大在野黨國民力量黨候選人尹錫悅當選總統。(路透) 美聯社

南韓最大在野黨國民力量黨候選人尹錫悅當選總統。(路透) 美聯社 

南韓9日總統大選結果出爐,最大在野黨、保守派的國民力量候選人尹錫悅以48.6%得票,不到1個百分點的些微差距擊敗執政黨共同民主黨候選人李在明,將於5月10日就任。

這也是保守派在朴槿惠因閨蜜干政案下台後,時隔5年奪回政權。現任總統文在寅2017年挾燭光革命的氣勢獲得年輕選民支持,終結保守派10年執政,但5年任內因房價飆升等問題失去民心,終使進步派再失江山。

韓裔的前美國國家安全會議亞洲事務主任車維德(Victor Cha)在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)撰文,介紹尹錫悅與未來可能的政策走向。

查辦前總統貪腐 尹錫悅頂司法鐵漢光環

尹錫悅是前南韓檢察總長,徹查前總統朴槿惠、李明博任內涉貪案而聲名大噪,也為他贏得肅貪硬漢的光環。雖然他檢察總長一職是由進步派的現任總統文在寅任命,但他查辦政府人員不手軟,在角逐總統大選前,就因起訴法務部長曹國而深得保守派的心。

這次參選總統前,尹錫悅從無選舉公職的經驗,預料新政府會找一批堅強的專業內政、外交團隊,但也應會有前保守派政府像朴槿惠、李明博時期的人馬回鍋。

內政:廣建住房、鬆綁管制刺激民間就業

按他競選期間的政見,尹錫悅的國內政策包含雄心勃勃的經濟增長計畫,重點是鬆綁企業監管,加大民間投資。

尹錫悅承諾在首爾及都會周邊地區興建造130萬套住房,另在全國其他地方建120萬套,以解決住房問題。他還鎖定30多歲以下的首次購屋族群,推出30萬套低於市價的住房,這些低廉住房可在5年後賣回給政府,還要放寬住房貸款限制。

尹錫悅另把重點放在激勵民間創造就業機會,而非政府帶頭,料將鬆綁對民間企業的監管,擴大勞動市場靈活性。

外交:轉為親美抗中

車維德認為,尹錫悅的外交政策將奠基於支持自由的國際秩序,與民主國家合作,對抗專制和不自由。

.對美

尹錫悅料將繼續落實去年5月文在寅與美國總統拜登峰會達成的事項,在半導體、電動汽車電池、人工智慧、生物技術和航太等多個領域合作。他也會更積極地支持拜登的印太戰略,轉與美國更全面的聯盟及加入美國主導的印太經濟框架。

尹錫悅還可能增加美韓聯合軍事演習頻率;現任總統文在寅為營造與平壤對話,過去幾年美韓聯合軍演頻率較以往低得多。

他還說過若有必要,會增加終端高空防衛系統(THAAD)的部署;過去北京已為南韓讓美國部署THAAD鬧得不可開交。

尹錫悅支持美、日、澳、印的四方機制(Quad),初期可能先從參與四方機制的工作層級著手,最終尋求讓南韓加入成為一員。

.對日

尹錫悅已表明,當選後第一個要見美國總統拜登,第2位就是日本首相岸田文雄。預料尹錫悅政府會致力修復近年較不睦的日韓關係,強化與美日共同應對北韓、情報分享及國防嚇阻能力。

.對中

尹錫悅政府會嘗試減少對中國的依賴,推動彈性的供應鏈。車維德認為與上屆政府相比,尹錫悅對北京的政策立場恐不會太恭順,部分原因出於對中國咄咄逼人策略的意識,及對中國影響北韓缺乏信心,這些作法也會與南韓大眾升高的反中氛圍相呼應。

.對北韓

相較文在寅,尹錫悅會對北韓採取更強硬的立場,但仍會尋求維繫兩韓對話,並持續推動向北韓的人道援助。但在達成朝鮮半島非核化前,尹錫悅不會拍板韓戰終戰宣言,也會更斷然應對北韓的尋釁。

尹錫悅料將與美國等盟邦一起強化防禦與嚇阻,包括進攻性的打擊和飛彈防禦能力。

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