環境資訊中心 特約記者李育琴 屏東報導
「有機耕作的小農，有碳權可交易嗎？」、「家中閒置的空地拿來種樹，可以申請碳權嗎？」15日屏科大社區林業中心和農業部生物多樣性研究所舉辦線上說明會，邀集關心碳權交易的農友和相關單位，了解農林地的碳匯，及農民碳權量測與取得的機制。
屏科大森林系教授陳美惠表示，為呈現友善農產品的碳匯價值，將成立平台串聯小農，結合企業ESG專案，將永續生產過程所產生碳匯轉換成碳權，為友善小農帶來更多收益。
生多所完成農田生態系碳循環量測 慣行農法農田成碳源
農業部生多所副研究員王經文表示，生多所為了解台灣各生態系服務功能，與全台農業改良場、農業試驗所合作，進行了農田生態系的碳循環量測，經由兩次量測農田生態系一整年的光合作用與溫室氣體排放，取得農田生態系是碳匯（碳儲存）或碳源（碳排放）的數據。
實際量測的結果，使用慣行農法或除草劑的農田都是碳源，因為無時無刻排放二氧化碳。而有機農法、草生栽培、水稻田節水栽培、肥料減量、雜糧及綠肥輪作等，則可以增加碳匯或減少碳排。
王經文說明，自然碳匯的「黃碳」，就是土壤中的有機質，在農事操作過程中，土壤有機質增加，生物多樣性能量高，生產力好，代表生態系服務功能好，能增加碳匯。
農業碳匯有多少？平地造林一年固碳量最多15噸
透過量測兩個不同時間點的農田生態系，再加上讓農田增匯或減量的外部性操作，取得增加碳匯或減少碳排的數據，就可轉換為所謂的碳權，未來可進行碳抵換的交易。
不過，農業部門實際的碳匯和可抵換的碳權有多少？根據環境部所做的溫室氣體排放清冊，台灣2020年溫室氣體排放總量達到3億噸，其中農業約占1%，有300萬噸。此外，林業每年有7%的碳儲存量。
王經文指出，以農地而言，旱作若採用草生栽培，每公頃每年約可產生0.5噸碳匯，水稻田節水栽培，每年有0.5~1噸，若採間歇性灌排，可達5噸。樹木是最佳固碳標的，平地造林一年的固碳量約10~15噸，竹林有10~12噸。
個人無法申請碳權 只有法人可進行碳抵換
在碳權交易的討論熱度下，出現了許多教授碳盤查的課程，甚至誇大農地碳權交易的潛力。王經文說，「市面上的詐騙集團很多！」目前碳交所提供的碳抵換，只有法人可以進行交易，必須透過企業、農會、農民合作社、社區發展協會或基金會等，才能進行碳交易，跟一般人買賣股票不同。
而實際發給碳權的是環境部。依據《氣候變遷因應法》所定的方法學，農林地採用外加性操作，例如原本慣行農法，改成草生栽培、有機栽培，或增加種樹等等，以此取得增加碳匯或減少碳排，經由符合MRV機制[1]的驗證，取得碳抵換額度。
王經文指出，碳抵換的MRV機制，與目前農地有機驗證幾乎一樣，在全國驗證基金會（TAF）的管轄之下。一旦主管機關公告的方法學確定，法人團體即可提出申請碳權驗證。
碳抵換效益低 與企業ESG合作才能增加農產價值
王經文表示，農林地的自願性減碳效益沒有想像中的多，必須累積一定面積才有足夠的量。例如焚化爐一年排放6萬噸CO2，水稻田的友善耕作操作面積必須達到1.2萬公頃，才能抵換。此外，平地造林以2000年為基線，在此之前種的樹也不列入計算。
在農林業取得的碳權額度不多下，實際上要進行碳抵換交易效益不大。王經文認為，農業碳匯的推動，應朝向與企業ESG結合。
首先，應鼓勵農民採用友善耕作，取得增匯減量的效益，並進一步取得低碳農產品標章，產生產品的市場區隔。第二步，要求企業支持友善農產品，讓企業以取得碳權和ESG，加入永續友善農產品的生產。這樣的農林地碳權推動方向，除了淨零排放，對於農產運銷和農業發展更有效。
屏科大社區林業中心推動社區林業和里山倡議，帶動許多社區和小農從事友善環境的耕作與農產品生產。在淨零排放帶動碳經濟的前景下，農林地碳匯具有潛力，陳美惠表示，將成立平台串聯友善小農，朝向結合企業ESG專案的構想，為友善小農賺減碳財。
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