二林鎮成立食物銀行店面 小二生捐腳踏車義賣

2019-07-28 18:57聯合報 記者林敬家╱

彰化二林鎮宮公所為協助邊緣戶的物資匱乏，發起成立「樂林食物銀行」實體店面，提供鎮內70戶每月免費兌換生活物資，店內產品是由地方宮廟、超市、店家贊助，透過平台整合讓原本被丟棄浪費的食物再利用，將物資送到需要的人手上。

位在二林鎮的建興街「樂林食物銀行」店面今天開幕，已有2、30戶居民到場挑選物資，現場有衣物、米、醬油、油品、即溶包以及新鮮蔬果，都是在地愛心人士與店家慷慨解囊的產品，新華國小二年級學生洪佳駿日前將慈善會抽中的腳踏車捐出來提供義賣，議員蔡家豪以一萬元競標成交，作為食物銀行的愛心基金。

鎮長蔡詩傑指出，在地許多弱勢居民沒有低收與中低收身分，資源總是到不了他們手上，為改善這些邊緣戶的生活，愛心人士集資承租店面，成立鎮內第一家食物銀行，提供目前70戶邊緣每月500點兌換生活物資，由民間單位補足公部門的資源不足，接下來規劃在社區設置「冰箱」，更及時的幫助在地居民。

樂林食物銀行執行長洪毓雯說，起初針對鎮內27里370戶弱勢家庭進行訪視，剔除已有政府補助的居民，以及習慣社區共餐，或根本沒有廚房、不適合開伙煮飯的家庭，精選70戶急需物資進駐的邊緣戶，接下來要針對其他不便到店家的弱勢家庭，由志工主動提供即時品物資，讓關懷持續擴展。

輔導樂林食物銀行成立的台灣食物銀行聯合會秘書長陳玠甫表示，食物銀行不管是店面或冰箱設置，都需要穩定、有品質的物資，志工訓練管理能有助食物銀行的營運，現在聯合會與量販店、連鎖火鍋店、超市等穩定合作，將資源均衡分配，讓剩食也能成為再利用資源。

二林鎮的建興街「樂林食物銀行」今天開幕，居民到場選購物資。記者林敬家／攝影

新華國小二年級學生洪佳駿捐出腳踏車供義賣。記者林敬家／攝影

「樂林食物銀行」成立，地當人士前來共襄盛舉。記者林敬家／攝影

二林鎮的建興街「樂林食物銀行」今天開幕，居民到場選購物資。記者林敬家／攝影

「樂林食物銀行」也有新鮮蔬果。記者林敬家／攝影

高一第一冊L1補充資料~「癌症村」罹癌致死率8成？ 衛生局：統計數據沒有較高

2019-07-11 17:39聯合報 記者陳夢茹

國民黨初選候選人郭台銘今日到有「癌症村」之稱的桃園市觀音區樹林新村訪視，據稱樹林新村約200人，有22人生病，其中17人罹癌過世，罹癌致死率達8成，對此衛生局表示，目前觀音區罹癌死亡統計數據並沒有比較高。

問及樹林新村罹癌致死率數據的正確性，衛生局表示，目前觀音區罹癌死亡統計數據並沒有比較高，至於樹林新村附近工廠較多，是否真的會提高罹癌致死率？衛生局回應，工廠部分因涉及工廠性質及相關數值監測，還需請教環保局。

環保局則表示，樹林新村確實被工廠圍繞，不過根據環保署觀音空氣品質監測站資料顯示，觀音地區硫氧化物濃度、氮氧化物濃度，兩項工業排放指標汙染物皆為歷年新低，PM2.5濃度也提前達到環保署108年階段性目標18 µg/m3，為了了解樹林國小學童所處環境空氣品質，更有透過持續汙染管制，戴奧辛、乙酸乙酯、丙酮等汙染物質也都符合標準。

雖然罹癌致死率的數據正確性還有待釐清，不過樹林新村里長吳進昌表示，郭台銘是目前檯面上總統候選人中第一個到「癌症村」拜訪的人，且不僅親自到村裡探訪，更已砸下200億在台大醫院做癌症研究專案，今日更宣布要協助全村做癌症相關健檢、提供相關數據給醫院彙整。

談及遷村計畫，吳進昌說，市長鄭文燦也有這個想法，由於工廠用地已經不足，再加上台商回流，村民這時候遷村可以將土地讓出來給工廠使用，且村民遷村過後更可以自成住宅區，不再被工業區圍繞，相關問題市府及地方相關單位會開始商討遷村計畫。

據稱約200人的樹林新村中，有22人生病，其中17人罹癌過世，罹癌致死率達8成，衛生局表示目前觀音區罹癌死亡統計數據並沒有比較高。記者陳夢茹／攝影

高一第一冊L1補充資料~京城換地蓋飯店 各方奔走保住陸蟹棲息地

京城建設斥資15億要在墾丁後灣蓋京棧飯店，但當地是陸蟹的棲地，一旦開發，恐怕會對陸蟹生態造成傷害。在環保人士和墾管處長達10年的奔走之下，行政院終於同意用「以地易地」的方式，以海生館停車場用地來交換飯店土地，陸蟹和飯店業者雙贏，成為國內第一件保育抗爭成功的案例。

墾丁後灣的濕地，大大的寄居蟹就躲在石頭底下，還有火紅色外型的中型仿相手蟹也在爬行，這裡是環保人士口中的陸蟹生態熱區，卻也是京棧飯店的開發基地。

9年前飯店開發時，意外發現數千隻陸蟹死亡，這才知道原來這裏是陸蟹的棲地，環保團體於是展開長達近10年的抗爭，提出「以地易地」的想法，在墾管處和屏東縣環保局的積極奔走之下，終於讓行政院拍板通過。

護蟹易地發起人楊美雲表示，「這樣的易地是不得已的，當然是最好不要蓋，因為易地的那一塊地原本就是濕地，也是陸蟹的棲地，那因為財團將濕地買賣，在沒有辦法的情況下，只能折衷易地。」

由京城建設投資15億興建的後灣京棧飯店，就位在海生館的停車場旁，面積2.5公頃，行政院同意用海生館停車場部份土地來交換，換地之後縮小為1.9公頃，雖然面積變小，但開發不再受到陸蟹棲地的限制，而且緊臨後灣路，出入也更方便。

墾管處表示，交換土地是依據《國有非公用不動產交換辦法》，規定中指出，除了都更計畫外的國有不動產，只要與企業或私人不動產位在同一鄉鎮市區內，經國產署進行價值評估後，即可辦理交換。

以往交換土地多半為了提高開發價值，但這次是首度將「保育價值」納入，成為國內第一件因為保育而換地的案例。雖然這場保蟹戰打贏了，但換地之後飯店仍然蓋在陸蟹棲地的旁邊，未來仍須經過環評審查，環保、污水處理等問題，環保人士仍然會張大眼睛持續關注。

（民視新聞／洪明生 屏東報導）

高一第一冊L1補充資料~後灣陸蟹保住家園 生態、開發雙贏／國產署與私有遊憩用地以地易地首例

2018-06-01

〔記者蔡宗憲／屏東報導〕爭議近十年的墾丁國家公園後灣京棧飯店開發基地與陸蟹棲地衝突案，透過以地易地，以相鄰的海生館臨時停車場用地，交換飯店合法購得開發的陸蟹棲地，陸蟹、飯店業者雙贏，堪稱國內保育抗爭首見成功案例。

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  後灣居民楊美雲奮鬥十年護蟹。 （記者蔡宗憲攝）
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  以地易地後，後灣陸蟹棲地完整保留。（記者蔡宗憲攝）

二○○八年間，後灣京棧飯店開發基地發現數千隻陸蟹死亡，學者調查發現飯店基地是陸蟹棲息熱點，護蟹團體就此展開抗爭。二○一一年，護蟹人士楊美雲、洪輝祥等人提出以地易地構想，官方及京棧都認為是天方夜譚。二○一五年六月，墾管處長劉培東及屏縣府環保局長魯台營積極斡旋海生館的公有地，上月廿九日行政院一紙「墾丁國家公園遊憩區（一）與鄰近海生館停車場土地交換土地使用計畫書一案，同意照辦」公文，終讓天方夜譚成真。

飯店基地以大換小 臨路更便利

飯店原開發基地二．五公頃，雖換成較小的一．九公頃，但開發不再受保護陸蟹棲地限制，業者可節省很多行政程序。且原地未臨路，新地緊鄰屏一五三線公路（後灣路），飯店出入更加方便。而陸蟹棲地獲完整保留，可望規劃為生態保護區，成為後灣社區及開發業者的生態觀光亮點。

後灣京棧飯店原本規劃興建兩層樓、一百七十餘間房間，記者截稿前未連絡上京棧集團總經理陳添進，無法得知其回應。他日前受訪強調，申請開發案時不知道是陸蟹棲地，若法令及生態問題都能解決，不排除接受易地。

「真是變不可能為可能！」魯台營表示，在墾管處鍥而不舍，無數次公文往返與會議及遊說溝通下，成就台灣第一件為了環境公益，成功將公有地與私有遊憩用地以地易地案例，也感謝同意以較大私人土地換相鄰較小公有地的業者。

解決近10年爭議 可當完善範例

墾管處處長劉培東表示，這是政府少見的突破性作法，尤其是國產署的突破，讓國有土地交換不再只是開發價值的提升，保育價值也是選項之一，未來全台灣生態與開發衝擊時，都有完善範例能夠參考。

楊美雲表示，後灣是墾丁國家公園唯一未被道路切割的棲地，擁有包括保育類椰子蟹等超過五科、卅餘種陸蟹，能成功換地護蟹確實值得高興。但飯店新址緊鄰棲地，仍會關注施工狀況。墾管處重申，飯店開發仍須經過環評審查，並要求高規格環保、污水處理，「畢竟換地後仍在陸蟹保護區隔壁」。

高一第一冊L1補充資料~後灣保住陸蟹棲地 首例「以地易地」開發成就三方共贏

環境資訊中心特約記者 李育琴 屏東報導

爭議超過十年的墾丁國家公園後灣陸蟹棲地開發案，上週行政院核定將與業者京棧飯店「以地易地」，由政府提供海生館旁停車場土地讓業者易地開發，以保留後灣珍貴的陸蟹棲息地。

此案成就國內第一個為保育生態而進行換地開發的案件，由政府、業者與民間團體三方從最初的角力到最後協商成功，為墾丁國家公園陸蟹生態永續，找到最高保育價值的解決方案。

後灣陸蟹棲地開發案，歷經11年爭議，政府決定跟業者以地易地，保護珍貴陸蟹棲地。攝影：李育琴

「以地易地」的替代方案，最初由民間環保團體提出。為保育後灣陸蟹抗爭11年的屏東縣環境保護聯盟前理事長洪輝祥表示，業者希望合法開發飯店，但是在開發基地上發現大量陸蟹，站在國家公園保育的立場，應先做好國家永續資源的保育，為了不損及業者的利益，最後墾管處做了明智的判斷，朝以地易地來進行，最終達成三方都滿意的結果。

爭議多年  保育價值高過經濟開發

回顧本案爭議過程，2006年京棧取得後灣村海生館旁土地欲開發飯店，在整地時意外發現大量陸蟹死亡，環保團體於是展開護蟹行動。2009年開發案環評送環保署審查時，環保署以「開發過程中陸蟹數量減少一半以上就必須停止開發」，有條件通過環評。後續再由墾丁國家公園進行後灣細部計畫變更，經營建署國家公園委員會審核通過。

2014年京棧變更旅館設計，送屏東縣政府環保局進行環差審查，歷經多次審查，環團和保育人士一再強調後灣陸蟹棲地的重要性，但是政府部門卻始終未能將保育放在第一位，要求業者停止開發。

環保團體不要陸蟹搬家。攝影：李育琴。

最後民間團體提出以地易地方案，同時屏東縣環保局長魯台營和墾管處長劉培東決定採納，嘗試與業者協商以地易地，最終經過二年行政程序，終於完成史上第一個為保育與業者換地開發的案例。

「歷經11年的考驗，終於把財團開發經濟當道的思維壓抑下來，接受了替代方案，以智慧選擇最好的策略，是讓陸蟹保育永續的方案。」洪輝祥說，這樣的結果是可貴的。

公民做後盾  促政府堅守保育價值

他也提到，民間團體在後灣陸蟹的保育行動策略中，不僅在環評的戰場進行攻防，對外也透過環境走讀、網路聯署等行動，提升公民意識，透過公民的力量向政府施壓，不輕易接受財團提出的遊說方案。「這個案子有公民的力量當後援，作為敦促政府的棒子，政府感受到來自公民的壓力，才沒有輕易向財團傾斜。」

長期在後灣做環境巡守、推動地方生態旅遊的後灣居民楊美雲說，「這個案子走到現在能夠以地易地，看起來大家都是贏的。」

保育團體到現場表達心聲。攝影：廖靜蕙；圖片提供：環境資訊中心林昕慧。

最初，楊美雲和保育人士發現後灣陸蟹這片棲地，開始守護陸蟹的行動時，遭遇許多後灣村民的不解和謾罵，背負阻擋飯店業者到後灣開發、阻礙經濟發展之名。但如今，社區居民對於後灣成為全台首個保護陸蟹棲地而以地易地開發的案例，也覺得光榮。

「最初進行環境倡議的時候，就是希望大家的公共意識提升，要讓村民知道自己的權益。」楊美雲說，「事情的改變要花很多時間，必須要堅持才能讓大家看到問題在哪裡。」

陸蟹對後灣的價值  不只觀光財

她也重新提到陸蟹對後灣的價值。「保護陸蟹才能保住後灣的觀光財，必須要維護好生態才會有發財這件事。」

但陸蟹不只是對觀光有益，她更談到陸蟹棲地的生態系統功能。「陸蟹到海邊釋幼，提供潮間帶生物食物來源，創造海邊濕地豐富的生態和觀光效益，也供應了我們生活層面所需；保護陸蟹，就可保護海邊濕地，是我們面對環境災害的緩衝區，也是我們的救命地。」

她強調，自然環境承受了許多人類造成的污染和破壞，若不積極保育環境，最終受害的是人類自己。

劃保護區  陸蟹基因庫如何永續？

墾管處表示，後續完成換地後，會將陸蟹棲地劃為生態保護區，並且與社區合作進行棲地管理。對此，楊美雲認為，應經過審慎的評估和溝通。「社區需要教育和觀念的改變，棲地維護更需要專家來帶領，墾管處不應把重要棲息地丟給社區後，就放任不管。」

後灣陸蟹棲地為少有完整且無道路切割，她希望以保育為優先，以不干擾樹林區陸蟹棲地的前提下，讓社區在周邊沙灘進行生態導覽解說，也能為社區帶來觀光效益。

庫氏擬相手蟹。圖片來源：墾管處研究團隊

另一方面，洪輝祥認為後灣是台灣陸蟹的基因庫，高達27種陸蟹且密度高，應在劃設保護區後，積極提升保育能量讓陸蟹好好繁衍。

墾丁國家公園有3萬多公頃土地和100多公里海岸線，應該成為對陸蟹友善的海岸線，當陸蟹下海釋幼後，回到陸地時能有安全的棲地繁衍。其中香蕉灣、港口溪等陸蟹最熱區應加強復育，把過去豐富的陸蟹資源救起來，如此讓國家公園環境更好、生態資源更加豐富。

後灣陸蟹棲地的開發案歷經11年，成就了台灣第一例為保育以地易地開發的案例。洪輝祥肯定公部門在本案中的積極協調和解決，能在法律範疇之外，找出以地易地精神的最大交集，同時為保育價值做出正確判斷。

高一第一冊L1補充資料~悠活通過環評 環團稱「福爾摩沙偽絲珊瑚」陷險境

本報2017年10月6日屏東訊，特約記者李育琴報導

今年才新增列入瀕臨絕種的保育類野生動物「福爾摩沙偽絲珊瑚」（Pseudosiderastrea formosa）就位在萬里桐海域，然而今（6）日屏東縣環保局召開環評大會審查墾丁悠活渡假村開發案，業者稱其未調查到此種生物，對於這個瀕絕台灣特有種的相關保育措施，也未獲環評委員討論。2016年遭法院撤銷的悠活環評，在重啟審查後，最終今日以7比4的投票比數，通過環評。

墾丁悠活渡假村環評，今天在屏東縣政府環評大會通過審查。攝影：李育琴。

悠活在2014年判定違法經營旅館後，渡假村三至六區停業至今。補作的環評今日通過審查後，後續補完相關程序，將可重啟旅館業經營。根據業者報告，悠活全區將設置410個房間、最高提供1100人住宿。屏東環盟理事洪輝祥說，悠活停業三年期間，好不容易萬里桐海域得以稍微休養生息，還來不及了解珊瑚所受影響和復育情況下，屏東縣政府卻又火速通過環評，讓萬里桐海域的珍貴珊瑚再度陷入險境。

「萬里桐的珊瑚是台灣、更是世界的珍貴資產，不應為了一個開發案而消失！」洪輝祥在環評大會上疾呼，要求業者為了墾丁觀光永續發展，更應該要讓珍貴的珊瑚能夠永續。他要求環評委員將本案送進二階審查，爭取多一點時間、空間，進行仔細縝密的調查，讓萬里桐珊瑚有機會回來，長久地存在於墾丁海域。

不過，洪輝祥的呼籲並未獲得在場多數環評委員的支持，環委未針對瀕絕物種詢問業者相關環境影響評估和保育措施，在會議最後閉門討論時間，也以極短時間直接進入投票程序，七票同意通過環評，二票建議退回初審、二票建議進入二階。洪輝祥稱，這是屏東縣政府打臉農委會，對於瀕絕保育類物種不重視。

福爾摩沙偽絲珊瑚群體。莊曜陽攝。圖片來源：本報資料照。

悠活重啟環評過程中，歷經兩次初審和兩次專家諮詢會議，針對萬里桐海域珊瑚惡化情況，受邀擔任諮詢的生態專家提出警告，萬里桐海域珊瑚過去因人為因素造成族群數量降低、物種變為耐受性為主，雖然無法證實是悠活所造成，但是未來應確保不再有更多潮間帶遊憩壓力和污水排入等人為影響，強調悠活的經營對珊瑚保育扮演關鍵因素。

對此，悠活提出環境友善措施的承諾，包括潮間帶自主管理，未來將採用預約導覽制，管理遊客進入潮間帶，每年11月到次年3月規劃「珊瑚休養期」，限制遊客進入潮間帶，並提出與當地浮潛業者合作，共同擬定簽署環境保育公約，以及協助社區成立巡守隊，保育潮間帶生態等。

儘管會中有委員質疑悠活提出的做法，並未在根本上減少觀光遊憩人口對萬里桐潮間帶的傷害，並建議應仿效墾丁社頂社區，發展更為嚴格的生態旅遊，但業者說，社區是否發展生態旅遊是墾管處和在地社區的權責，悠活只能站在與社區共存的立場，鼓勵社區一起合作，落實生態保育。

高一第一冊L1補充資料~怒水淹太麻里 2村幾滅頂

2009-08-09

暴雨成災 50年來最慘烈

〔記者張存薇、陳賢義、王秀亭、王寓中／台東報導〕莫拉克颱風的強風豪雨造成台東縣太麻里溪水暴漲、出海口潰堤， 淹沒了太麻里鄉泰和村及金峰鄉嘉蘭村，南迴鐵路鐵橋也被沖毀，近卅人受困滾滾溪流中，直到下午四點左右才陸續由直昇機救出，但仍有兩名執行疏散任務的員警及一名民眾失聯。

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  南迴鐵路鐵橋斷裂，被攔腰斷成四截。 （記者王秀亭攝）
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  太麻里溪出海口潰堤，竄流溪水「破門而出」。 （記者陳賢義攝）
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  南迴公路（左）和南迴鐵路（右）太麻里段均流失逾600公尺，交通中斷。 （中央社）
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  東屏山區暴雨釀災示意圖
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  太麻里溪潰堤，嘉蘭村部份民宅已流失。 （記者王秀亭攝）

陳姓鄉民形容，六二水災已是太麻里近年來最嚴重的水災，但莫拉克的威力更是「嚇死人」，是五十年來最慘烈的。

山洪暴發 台九線像條河

受到颱風外圍環流影響，台東山區連夜豪雨不斷，水災最嚴重的是台東南區的太麻里溪、金崙溪、加津林溪及朝庸溪，溪水暴漲造成金崙溫泉、太麻里鄉泰和村及大武尚武村慘遭洪水淹沒，太麻里多良村也在昨日清晨五時許山洪暴發，沖毀四戶民宅，聯外道路因而坍方中斷，上百居民受困，糧食只夠撐兩天，急需外援。

「才幾秒鐘，水就漫過我家，根本來不及反應。」太麻里泰和村廖姓民眾表示，上午近七時，位於泰和村德其里的住家，眼見情況不對，趕緊開著車子往高處放，要再回家開另一輛車時，就已經來不及了。

南迴鐵路鐵橋 斷成4截

太麻里溪潰堤擴散之廣，由高處看，一道水流朝太麻里變電所方向，直往東方大海沖去，另一道則往東北方向延伸，直撲大片釋迦園，往泰和村方向前進。

橫跨太麻里溪兩岸的南迴鐵路鐵橋，也因水勢過大，硬生生被攔腰折成四段，靠近台東方向的一段，因溪水不斷沖刷，約三百公尺長的鐵橋沒入溪水中。台九線宛如一條河，只見紅、黑、白等顏色屋頂「漂浮」在「汪洋」中，知名小吃店「台灣牛牛肉麵店」也在其中，部份屋頂上站著民眾，枯等救兵到來。

下午三時，救難直昇機的聲音終於在太麻里鄉響起，救難人員以吊掛方式，陸續將在民宅、台灣牛牛肉麵店、砂石場等較高處屋頂避難的民眾救起。空勤隊直昇機昨天下午分八梯次陸續救出受困的廿四位太麻里鄉民，在金峰鄉介達國小焦急守候的家屬忍不住衝上前去，緊緊抱住失聯的親人，第一批獲救的許姓民眾神情木然，突然說了一句，「我阿爸被沖走了」，隨即掩面不語。

太麻里溪上游的金峰鄉嘉蘭村則有四十七戶民宅，遭洪水沖毀。

莫拉克颱風造成南台灣嚴重災情，馬英九總統今天將下鄉勘災，上午先前往台東縣金峰鄉嘉蘭村視察災情，同時也要前往太麻里鄉慰問失蹤員警家屬。

補充太麻里溪莫拉克颱風風災衛星影像分析

太麻里溪颱風前後衛星影像

颱風前美麗的太麻里平原

颱風過後美麗豐饒的大地變樣了 

高一第一冊L1補充資料~小林災民聚集要真相 直指滅村是人禍

小林村滅村案二審開庭，災民聚集法院門口前高喊要真相。（記者鮑建信攝）

2016-07-13 15:22

〔記者鮑建信／高雄報導〕高雄市小林村遭滅村聲請國賠案，災民請求國家賠償被地院判決敗訴後不服上訴，高雄高分院下午開辯論庭，卅多名災民開庭前聚集法院門口高喊要真相，並指滅村是人為疏失所致。

據了解，二○○九年八月八日，莫拉克颱風侵襲台灣，甲仙鄉（後改制為甲仙區）小林村遭土石流滅頂，造成四百六十餘人罹難。倖存災民後來請求國賠廿四億元，高市府並開兩次國賠審議委員會，採信檢方調查結果，認定滅村為天災，與公務員行為無相當因果關係而駁回。

災民王麗吟等一百多人不服判決，分別向高雄地院聲請國賠，分別要求高雄市政府和甲仙區公所賠償三億多元和二億多元，總計近六億元，高雄地院認為市府等被告沒有過失，判決災民敗訴。

自救會指出，災害應變中心於案發前，至少八次通報要求撤離小林村，但前甲仙鄉公所不執行撤離指示，身為上級單位的前高雄縣政府也未督導、不協助相關撤離，最後導致慘劇發生，認為滅村主因是人禍。

大逆轉！小林村滅村國賠 15人獲賠每人最高300萬

2019-03-27 11:08聯合報 記者林伯驊

2009年莫拉克颱風釀前高雄縣甲仙鄉小林村滅村慘劇，共381死、16人失蹤，居民認為公所等政府機關未落實撤離、積極展開救災，怒訴請國賠，不過一、二審皆敗訴，僅15人獲最高法院發回更審，今天高雄高分院更一審宣判，15人逆轉每人獲賠150萬到300萬元，仍可上訴。

災民提告指出，依歷史經驗顯示，颱風、豪雨容易造成小林村土石流等災害，事發前一年，卡玫基颱風有25.86公頃土地崩塌、釀6死；2009年8月9日上午6點多，甲仙鄉小林村旁的獻肚山發生大規模山崩，小林村169戶全遭土石掩埋。

災民主張，山崩前2天，農委會水保局已將六龜、甲仙發布土石流黃色及紅色警戒，高雄縣府也接獲中央示警，通報甲仙災害應變中心及小林村村長，相關通聯多達17通，但甲仙災變中心卻多次沒人接電話，未依規定確實撤離疏散，且滅村後沒有積極展開救災，高縣府也未盡督導之責。

由於此案共上百位小林村災民向甲仙公所、高市府請求國賠，總金額高達5.9億，因人數眾多法院分兩案審理，但一、二審全數敗訴。

上訴最高法院後，合議庭仍認為絕大部分的災民無法證明莫拉克造成損害與公務員不作為有關，共駁回123人，但針對「高危險潛勢地區」已發布土石流紅色警戒，卻是否未強制撤離居民，將15人發回更審，要求查明高市府是否未盡責任之處。

2009年莫拉克襲台，釀前高雄縣甲仙鄉小林村滅村。圖／本報資料照

莫拉克襲台挾帶強風豪雨，導致小林村旁獻肚山崩塌，土石掩埋小林村全村169戶，當時空拍照只見滾滾泥流。記者林伯驊／翻攝

國三第五冊西歐單元補充資料~硬脫歐若成真 愛爾蘭總理：和北愛談統一恐難避免

2019-07-27 22:25中央社 愛爾蘭格倫提斯26日

愛爾蘭總理瓦拉德卡今天表示，英國若於今年10月31日硬脫歐，愛爾蘭與英國統治的北愛爾蘭統一的問題勢必將浮上檯面。

瓦拉德卡（Leo Varadkar）另警告，所謂的硬脫歐可能損及蘇格蘭在英國的地位。

他的這番說詞，引發北愛爾蘭民主聯盟黨（Democratic Unionist Party, DUP）的駁斥。民主聯盟黨是北愛境內親英國的最大黨，民主聯盟黨議員裴斯萊（Ian Paisley）表示，愛爾蘭政府的措辭「無濟於事且沒必要逼人太甚」。

瓦拉德卡出席一項政治論壇被問到，愛爾蘭政府是否打算開始公開計畫愛爾蘭統一，瓦拉德卡說，目前不打算這樣做，因為這樣會被北愛的親英聯合派視為挑釁。

他說：「不過在硬脫歐的情況下，這些問題必然會浮上檯面。」

瓦拉德卡在位於愛爾蘭西北方麥基爾夏季學校（MacGill Summer School）的會議上表示：「若英國違背大多數北愛人民的意願，將北愛自歐盟抽離，剝奪他們的歐盟公民資格，破壞耶穌受難節協議（GoodFriday Agreement），如此一來，不管我們喜不喜歡，這些問題終將浮現，對於這般情勢，我們必須有所因應。」

2016年的脫歐公投，56%的北愛爾蘭人民支持留在歐盟。

高一第一冊L1補充資料~中油三接站月底將施工毀藻礁 環團向蘇揆喊話「現在就是緊急情況」

環境資訊中心記者 孫文臨報導

位於桃園觀音工業區的中油第三天然氣接收站工程即將啟動，7月底要投放303個長寬高各25公尺的巨型水泥沉箱，將填在面積達450個籃球場大的海床。搶救大潭藻礁行動聯盟25日發起緊急聯署，希望號召百萬人呼請蔡政府懸崖勒馬，別讓7600多年歷史的藻礁毀於旦夕。召集人潘忠政與多個環保團體今（26日）前往行政院，要求行政院長蘇貞昌言出必行，實踐他先前「以台灣永續的角度來決斷」的承諾。

環保團體26日於行政院前舉行記者會，抗議中油將違法施工。孫文臨攝

能源及減碳辦公室主任秘書蘇金勝出面接下陳情，他表示，目前林務局將該案轉移給海保署，預計三週內會啟動相關審議程序。他強調，「民眾的意見政府都有聽到，並會責成相關單位，也會轉達給上級知道。」

「藻礁永存」恐成空話 中油月底將填平20甲海床

2013年4月，總統蔡英文於桃園新屋溪口寫下「藻礁永存」的盼望，言猶在耳，2018年環評會議時，卻在行政院一再放話下，通過了中油第三天然氣接收站環評案，前環保署副署長詹順貴因此辭官，被稱為史上最黑暗的環評案。

今年3月，蘇貞昌在立委陳學聖質詢時表示，「關於藻礁，土地的維護一輩子我都堅持，保育相關程序有主管部會，最後如果到院長，我一定站在台灣永續的角度來決斷。」

然而潘忠政表示，中油7月底將投放的水泥沉箱，將影響20甲面積的大潭海床，違反《文資法》與《野保法》，「如果蘇院長真的站在台灣的角度決斷，應該依法立即讓中油停工，而非從中央到地方，放任桃園市政府、農委會林務局、海委會海保署互踢皮球，毫不作為。」

《文化資產保存法》第110條明定，縣市政府應作為而不作為，致危害文化資產保存時，得由行政院、中央主管機關命其於一定期限內為之；屆期仍不作為者，得代行處理。但情況急迫時，得逕予代行處理。

蔡雅瀅表示，現在就是情況急迫，「這是一級保育類的藻礁生死存亡之際。」

蔡雅瀅指出，環保團體在2017年就申請將該處指定為自然地景，於審議階段就有暫定為自然地景的法律效益，至今已兩年，桃園市政府仍以還在研究資料為由，未啟動審議程序，根本是選擇性執法，「中央應介入代為處理，但農委會卻說要將業務移撥給海委會，海委會則說還在蒐集研究，千年藻礁的毀壞是再多研究也無法挽救。」

潘忠政強調，「若中油貿然施工將違反《野保法》、《文資法》，環境律師絕對立即提告」。

中油第三天然氣接收站工程規劃圖。圖片來源：公視《我們的島》節目—藻礁總決戰。

中油施工違反文資法、野保法及環評承諾

蘇貞昌日前才因非洲豬瘟空窗期而震怒，表示絶不容許防疫出現任何漏洞，否則嚴格追究責任。「部會業務移交的空窗期卻是要犧牲全人類珍貴資產來承擔。」蔡雅瀅痛批，選址錯誤的第三天然氣接收站，將會摧毀地景、生態與海客文化，而且海象條件不佳也不利能源轉型未來的使用，「藻礁要歷經7600年才能形成，我們的生命如此短暫，檯面上的當權者政治生命更短，如今卻要讓藻礁毀在我們這一代人的手上，這是與下一代人為敵。」

環境法律人協會理事長張譽尹指出，大潭藻礁是國際海洋保育組織Mission Blue所認證的東亞第一個海洋希望熱點，同時也是許多魚類與海洋生態的重要棲息環境，按照《野保法》第10條規定，中央主管機關認為緊急或必要時，得經野生動物保育諮詢委員會之認可，逕行劃定或變更野生動物保護區。去管制騷擾野生動物及污染、破壞環境等行為。

義務律師陳憲政表示，一旦沉箱放置，對於藻礁、底棲生物的破壞都將無法挽回，「中油也在環評時承諾會在施工前進行調查，但調查是否執行？完成結果如何卻完全沒有看到。」他強調，如果中油執意施工，堅持要破壞藻礁生態，那麼環保團體絕對不會坐視不管，會依法提出告發。

能源及減碳辦公室主任秘書蘇金勝出面接受陳情，僅稱民眾意見政府都有聽到。孫文臨攝

對於外界質疑「非核家園」是毀壞藻礁的兇手，樹黨國際秘書及亞太綠黨聯盟執委潘翰聲反駁，第三天然氣接收站有替代方案，不需要破壞大潭藻礁。「我們既可以保留7000多年的藻礁，也可以不需要留下危害數十萬年的核廢料。」他認為這是一個超越黨派的共識，有心人士不應混淆視聽，「天然氣只是綠能發展的過渡期，只要中油與台電願意，絕對有辦法找出替代方案。」

立委許毓仁也批評，政府與國營事業只想便宜行事。「我們看到世界各國的政府與國會為了永續發展做出努力，台灣的立法院與行政院卻是聯手一起不作為。」他表示，若政府沒有懸崖勒馬，將會舉行國際記者會，讓國際媒體關注台灣政府無法挽回的破壞。

是否暫停施工？ 政院代表避答

行政院代表蘇金勝出面接受陳情，然而面對質問是否能夠暫時停工、延緩施工，他僅回應，「民眾的意見政府都有聽到，也會責成相關部會進行調查，海委會預計三周內就可以啟動審查程序。」

至於中油工程能不能延緩，至少等審查有結果再施工，蘇金勝則沒有回答，只回應，按院長指示一切的施工都會合法且合乎程序。

記者會最後，在場的環保人士吹響海螺，這是他們投入守護藻礁至今第89次吹響海螺，對於政府的官商勾結、言行不一、承諾跳票，潘忠政說，「雖然氣餒但不會放棄，會繼續戰鬥下去。」

潘忠政呼籲民眾上網聯署，也希望名人網紅，例如五月天的怪獸、館長陳之漢等人，願意站出來替藻礁發聲，讓藻礁能和石虎一樣蒐集百萬聯署，「台灣的政客眼中都只有選票，唯有讓他們看到民意，他們才願意改變。」他也直言，如果民進黨執意毀壞藻礁，那去年的敗選將會在明年重演。