根據《基督教科學箴言報》報導，上海市提出的這項方案，是1979年以來中國官方首次敦促夫婦生育更多小孩，這也突顯了在這個世界上人口最為稠密的國家中激烈的人口爭論。
一胎化政策是數十年來中國經濟和社會規劃的基石，但在這項政策的推行下，中國人口已經快速老化，在總是有著相對年輕人口組成的上海，現在的退休人口比例也和美國或歐洲一般城市相同。
愈來愈多的評論家警告，除非中國政府改變路線，否則這個國家的一胎化政策將會讓中國走向人口問題的死胡同。他們認為在中國愈來愈有錢之前，中國早就變的愈來愈老邁了。中國官方也開始注意到這個問題。
一胎化導致人道災難
專家預測，2050年之前每1.7個工作者就要供養一名老人的養老津貼。為避免這個窘境，中國政府正悄悄地推翻過去的一胎化政策。
專家同時預言，在30年之內，有15%的適婚男性將會找不到配偶。由於一胎化政策和中國人重男輕女傳統的結合，有許多女嬰一出生就遭到殺害，因此中國女男比例為1：1.2。
「這將會導致沉重的人道災難」，北京大學人口研究所教授穆光宗表示。
一胎化政策在國外向來備受爭議，而在中國也不受歡迎。根據中國全國家庭計劃委員會的調查，有超過70%的中國女性想要2到3個孩子。
然而這卻是中國政府認為非常重要的政策，甚至在1978年明令制定於憲法當中。中國官方表示，這項政策已經避免了4億人的出生，並提升了出生嬰孩的生活品質。
然而，中國政府沒料到，中國人口老化的程度比起美國快上兩倍。中國人民大學人口與發展研究所專家陳衛估計，在2040年之前，超過65歲的人口將會有4億人，即人口總數的25％。
不只他們的養老金和公衛體系會變成「政府預算極為沉重的負擔」，陳衛警告說，供養他們的年輕工作人口也變少了。而那些還得繼續工作的人年齡層會上升，然比起年輕勞動力來說較沒有生產力。經濟學家預測，儘管中國人口成長到現在為止都還是經濟成長的驅動力，但是在2020年勞動力開始減縮時，會成為經濟成長的阻力。
改變政策的好時機
中國政府正致力於幾方面以遏止這場災難的發生：為住在鄉間地區、沒有任何社會安全網絡的人設立了初步的養老金體系；頒發終生獎助金給那些只有一個女孩的家長；同時也鼓勵中國農人高度珍視他們的妻子。
中國政府顧問胡鞍鋼說：「現在是我們改變家庭計畫政策的好時機。我們等愈久，付出的代價愈高」。
陳衛建議，目前可以從政策上小小的寬容開始做起，舉例來說，在上海的公告下，唯一可以有第2個孩子的夫妻是那些自己本身是獨生子女的人。陳衛表示，另一步驟將會讓夫妻之一是獨生子女的家庭擁有第2個孩子。
「這很快就會推行」，他說，或許會在2011年下一個5年計畫啟動時推動。他補充說，或許就在10年內，中國將會有2個孩子的生育計畫。
然而目前為止，沒有人可以預測一胎化政策何時會被全然棄之腦後。「統治階層已經把他們的信用都用在支持一胎化政策的政治正確上。」加州大學中國人口議題專家蘇珊‧格林哈夫說。【取自台灣立報】
2010/1/29
沒有留言:
張貼留言