新聞眼／攸關我漁業形象 官方怎能輕描淡寫

2020-10-03 00:17 聯合報 / 本報記者彭宣雅

台灣花了三年九個月的時間，才剛從歐盟ＩＵＵ黃牌中除名，不過美國勞動部近日公布「童工及強迫勞動製品清單」，卻首度將台灣遠洋漁船的漁獲列入名單，恐會影響美國企業對我國漁獲的採購決策，農委會漁業署卻說，遠洋漁獲輸美暫不受影響，事關我國遠洋漁業的國際形象，態度實不宜輕描淡寫、等閒視之。

台灣遠洋漁業主要包括鮪延繩釣、鰹鮪圍網、秋刀魚棒受網及魷釣等，近年平均年產量約七十三萬公噸，產值約台幣四○二億元，其中遠洋鮪漁業、秋刀魚的漁業規模在世界名列前茅。不過台灣卻在二○一五年十月，遭歐盟列入非法漁業（ＩＵＵ）警告黃牌名單，當初黃牌在身，影響的是每年輸出歐盟的七十億元水產品產值及其產業鏈，讓不少漁民餘悸猶存。

好不容易台灣才在去年六月從ＩＵＵ黃牌除名，蔡英文總統在臉書發文「守護年產值四百多億的漁產外銷，我們成功了」，如今卻遭美國勞動部列名，對台灣漁業又是一個打擊。

美國勞動部將我國漁獲列為「童工及強迫勞動製品清單」，肇因之一，是設籍萬那杜的「大旺號」權宜船，遭國際組織綠色和平向美國舉報涉嫌虐待漁工，因此遭美國抵制，禁止其漁獲進入美國市場，漁業署雖透過外交系統向美方說明我國改善外籍船員所採取的權益保障措施，但我國漁獲仍被納入該清單。

根據漁業署統計，台灣遠洋漁船約一千一百多艘，其中有二二九艘為權宜船，約占兩成，等於五艘遠洋漁船中，就有一艘為權宜船；所謂的權宜船，是船公司或船東將其所擁有的船舶登記於其他國籍，民間船隻隸屬的國籍，遵守該國的法律。

政府對權宜船確實有難以管轄的難處，只能努力強化各項法規增進漁工的勞動環境、條件與福利，可別讓少數外籍漁工的勞動問題，抹煞我國遠洋漁業發展的各項努力。