2024-06-14 新聞引據：、日經亞洲評論撰稿編輯：陳文蔚
日經新聞》報導，中國嚴厲的海事法規《海警機構行政執法程序規定》即將於15日生效，這項規定允許海警拘留被認定入侵中國海域的外國人，引發菲律賓官員和專家對南海領土爭端可能再次爆發，而菲律賓漁民也憂心陷入被捕危機。
中國海警局15日起施行《海警機構行政執法程序規定》，將貫徹2021年實施的海警法，允許海警拘捕被控非法進入中國水域的外國人，未經審判就可拘留至多60天。
由於這可能會讓中國海警隨意關押在南海捕魚的菲律賓人，菲律賓政府立即譴責其單方面實施。菲律賓總統小馬可仕稱該條款與中國所呼籲的「行動」是「完全不可接受的」。菲律賓外交部也譴責該命令，稱如果中國海警局利用該命令在菲律賓專屬經濟區拘捕菲律賓人，「將直接違反國際法」。
菲政府警告中國拘捕菲公民直接違國際法
菲律賓外交部強調：「一國的國內法不得及於其他國家的領土、海域或管轄範圍內適用和執行，也不得侵犯其他主權國家根據國際法享有的權利。」
報導指出，自去年以來，中國一直在南海擾亂菲律賓對前哨基地的補給和人道主義任務，像是使用高壓水槍或故意碰撞菲律賓船隻等等，經常遭到菲律賓和國際社會的譴責，也加劇南海緊張局勢。
菲律賓智庫Stratbase ADR研究所所長曼希特(Dindo Manhit)指出，中國的法令增加了「封鎖和延誤的可能性」，將使菲律賓對前哨基地的補給任務將變得複雜。同時，中國允許海警在公海逮捕外國人的命令，也恐進一步加劇南海緊張局勢。
曼希特也補充強調：「中國的新規也威脅到菲律賓漁民的生計，並阻礙軍隊向西菲律賓海前哨基地執行補給和人道主義任務的能力。」
中國恐以被捕外國公民進行人質外交
史丹佛大學國家安全中心海事透明度倡議組織「SeaLight」創始人兼主任鮑威爾也指出，這項政策將阻礙菲律賓漁民，同時中國可能會以拘留菲律賓公民來迫使菲律賓在海上爭端上做出讓步，特別是中國過去即曾對其他國家公民使用過這種人質外交。
由於除菲律賓外，包括越南、台灣、汶萊、馬來西亞和印尼也對南海部分地區擁有主權。美國研究機構RANE亞太分析師費施勒(Nate Fischler)表示，該法令「將增加」該水域發生海上衝突的可能性。
費施勒表示：「中國可利用該法針對其聲稱擁有主權的領海的任何部分，這代表與中國捲入海事爭端的各方，例如越南和台灣，也可能會看到他們的船隻或船員成為中國目標。」
菲律賓海軍則表示，將與合作夥伴與盟友合作，增加巡邏，因為這不僅是菲律賓的問題，也是東協和國際社會的問題。
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