即將在3周後卸任的美國國務卿凱瑞,28日重批以色列在巴勒斯坦占領區的屯墾政策,警告會破壞以色列與巴勒斯坦之間和平,嚴重危及「兩國方案」的前景。凱瑞言辭罕見的直接與強硬,在為歐巴馬政府現行政策辯護之餘,據信也有意說給未來的川普政府聽。
堅持以巴「兩國方案」
凱瑞對華府外交人士發表演說,為美國23日在聯合國安理會投棄權票辯護,稱美國未背棄以色列。因美國棄權才讓安理會通過決議,要求以色列停止在巴勒斯坦部分領土(即約旦河西岸和東耶路撒冷)興建猶太人屯墾區。
美國此舉讓以色列極為不滿。凱瑞強調,「兩國方案」是讓以、巴能維繫永久和平的唯一方法,聯合國的這項決議正是為了維護兩國方案。但目前以國總理納坦雅胡領導的聯合政府愈來愈朝激進的方向靠近。他說:「以國的現狀是朝一個國家以及永久占領的方向走。」
以色列1967年占領約旦河西岸、東耶路撒冷後,開始興建猶太人屯墾區,如今這片占領地上已有140多個屯墾區,入住了50多萬猶太人。依照國際法,這些屯墾區都是非法。為了解決以巴衝突,歐巴馬政府力推「兩國方案」,即以巴在這塊占領地分別建國,並以耶路撒冷為共同首都。
納坦雅胡:說三道四
凱瑞還說,有些人認為美國是以色列友邦,就必須力挺到底,但美國不能不顧自己的利益、立場、承諾、原則,照單全收所有的政策。他說:「朋友需要彼此說真話,友誼需要互相尊重。」
納坦雅胡則稱凱瑞的發言對以色列不公平,以色列也不需要外國領導人來教導他們和平的重要。他說,凱瑞只責怪以色列,卻不提巴勒斯坦的暴力行為。
川普不願意蕭規曹隨
但凱瑞也坦言,新上任的川普政府很可能不會延續歐巴馬政府的現行政策。其實總統當選人川普在凱瑞發言前便在推文上力挺以色列。他說,美國不能繼續讓以色列受到「全然蔑視和不尊重」。他呼籲以色列「要挺住,1月20日很快就到了。」
凱瑞身為外交官,用詞一向節制、謹慎,卻在卸職前23天這麼不假辭色地批評以色列,實屬罕見。雖然意在維護歐巴馬的中東政策,不過川普陣營抨擊歐巴馬快卸任前才翻轉美國半世紀來的以色列政策,這臨去秋波根本是留殘局讓繼任者收拾。
(中國時報)
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