15/11/2024
在巴西G20集團峰會即將舉行之際，歐盟與南方共同市場希望進一步推進自由貿易協定談判，不過這引發法國農民和畜牧業者對或將進口廉價拉美農產品的抗議。由拉美國家組成的南方共同市場（Le Mercosur）在十二年內向世界出口的農業食品幾乎翻了三番，已經在 2022 年成為僅次於歐盟和美國的第二大出口集團。中國的大量需求帶動南方共同市場國家的生產和出口。
法國農民擔憂
法國各地一些農民從本周二開始進行抗議，並呼籲在G20國集團峰會開幕當日的下周一18日再次進行抗議遊行。包括法國在內的歐洲農民們擔憂歐盟批准與南方共同市場國家的自由貿易協定，這會導致來自巴西和阿根廷廉價肉類和農產品大量進入歐盟。
歐盟與南方共同市場如果簽訂自由貿易協定，即建立貿易夥伴關係，以促進商品和服務的流動，這將成為全球最大的自由貿易區，市場覆蓋 7.8 億人口。
本次第十九屆G20集團峰會從2024年11月18日至19日在巴西里約熱內盧舉行，雖然預計在本次 20 國集團會議不會集中討論該議題，但包括法國在內的歐洲農業者認為達成協議威脅依然存在。
歐盟與南方共同市場自貿協議談判
歐盟與南方共同市場的自貿協議談判已經進行了數十年，就是歐盟與巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和玻利維亞等組成的南方共同市場貿易集團的談判旨在取消相互90%關稅，涉及多種農產品和工業用品。
簡而言之，如果簽署了自貿協議，歐洲企業將更容易出口工業產品和服務，特別是汽車、化工和醫藥行業。相應的南方共同市場國家將方便出口農產品和食品、肉類、糖、大米、蜂蜜、大豆等。
該項目自 1999 年開始討論，談判幾乎在 2019 年完成，但從未獲得歐盟的批准，主要由於歐洲農民和一些歐洲政府的反對，讓該談判陷入了僵局。
環保組織特別擔心南美農產品中使用歐洲禁用的殺蟲劑，不僅危害這些南美生產國家的環境，而且會威脅歐洲消費者的健康。
目前歐洲各國仍無法就這一問題達成一致，德國主要捍衛其汽車出口，法國在捍衛保護自己的農業。法國總理米巴尼耶已經於本周三前去布魯塞爾，要求歐委員會主席馮德萊恩推遲簽署歐盟-南方共同市場協議。
中國和歐盟關注的南方共同市場
事實上從 2010 年到 2022 年，拉美五國組成的南方共同市場集團對世界的農業食品出口幾乎增長了兩倍，從 720 億歐元增長到 1960 億歐元，成為僅次於美國的第二大農貿產品出口國。
經濟學家文森特-夏泰利埃表示：“歐盟並不是這些拉美國家農產品出口的重點，中國大量進口帶動了拉美的農產品生產和出口。“
目前歐盟仍以其 2300 億歐元的出口額領跑世界農業食品貿易，但與南方共同市場的貿易逆差很大。歐洲進口 236 億歐元，同時向這一地區出口 33 億歐元貨物。
雅克-德洛爾歐洲研究所的研究員埃爾維爾-法布里（Elvire Fabry）表示：“除了經濟層面，還有戰略和地緣政治層面。歐盟尋求確保其戰略礦產供應的背景下，我們絕不能忽視巴西在鋰、鈷、石墨等方面的資源。如果我們不與南方共同市場國家達成協議，中國會填補這一真空。"
分析指出法國農民為何如此擔憂？他們的擔憂主要集中在肉類上，尤其是牛肉和家禽，如果與南方共同市場達成的協議，這將允許 9.9 萬噸牛肉以較低的7.5%稅率，而不是 70-80% 的稅率進入歐洲。
法國農業工會認為，“這些肉是在歐共體法規禁止的條件下生產的，就是拉美國家生產的肉類，而且生產成本也低得多，而歐盟農民需要滿足更多的生產檢查，這屬於不公平競爭。”
今年10 月底布魯塞爾部門進行了一項調查，巴西由於無法保證其肉類不含雌二醇（歐洲禁止使用的一種潛在致癌激素），被迫停止向歐盟出口牛肉。
食糖生產商的不滿
另外南方共同市場對歐盟的最大出口商品是大豆油，價值近 110 億歐元，而咖啡、茶葉和可可的銷售總額為 35 億歐元。
歐洲食糖生產商的擔憂是，如果歐盟批准與南方共同市場的自貿協議，18 萬噸巴西糖將以零關稅進入歐洲，這將是歐洲糖類生產商的噩夢。
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