圖／聯合報提供
菲律賓達沃市市長杜特蒂篤定當選菲國新任總統，達沃市商家11日趕工製作杜特蒂肖像T恤，希望藉他的人氣發點小財。 （路透）
駐點兩年多的馬尼拉台灣貿易中心主任藍科銘說，菲律賓的電很貴，他剛來馬尼拉的時候嚇了一跳。根據台電2013年統計，菲律賓住宅用電每度電單價7.69元，接近台灣的3倍，比日本還要高。電價高也註定菲律賓本土製造業飛不起來，以塑膠射料產業為例，由於用電兇、成本高，90年代就被外商打垮。
但是，菲律賓電價高的原因，卻與成本無關。菲律賓周邊多的是產油國，如馬來西亞，電價每度電也才2.8元，為何菲律賓電價卻如此高？藍科銘指出，菲律賓雖然有民主國家的型態，行政體系卻還沒有真正的民主化。電價幾乎單方面由電力公司來決定，不受監督。
一葉知秋，電價現象反映的是政府行政體系效率低落。一位台商曾這樣形容菲律賓，「跟台灣一樣，都得了民主癌症」。他的意思是，儘管有了民主的制度，很多問題卻也因為民主制度，而無法改變。就像台灣，許多法案在立法院躺多年都未三讀。
藍科銘指出，菲律賓的「法律很周延，法治卻很不完善」。菲律賓大馬尼拉地區的一日最低工資要481peso（約台幣376元），但是實際上，問許多馬尼拉公司，員工根本拿不到最低工資。「僱主不願意付實質工資，政府不會稽查，勞工也不會抱怨」。這樣的狀態，很具體地反映出菲律賓的矛盾行政體系。
這裡的人民很浪漫，藍科銘說，台商都知道，這裡一定要兩周發一次薪水，員工也常常有借錢的需求，老闆若不借錢給員工，員工就跑掉的事情也常有耳聞。對勞工來說，能否先透支薪水，似乎是尋求工作的最高標準。「能夠借到錢，員工就很快樂」。
TPP去年完成談判，12個會員國地理位置皆環繞太平洋。會員國把TPP視為擴大市場的好機會，但是菲律賓卻沒有在第一輪就爭取加入。藍科銘指出，TPP的法規很先進，菲律賓可能自認經貿條件不夠，因此沒有加入。雖然菲國已經表態將加入第二輪，但是由於出口能力不強，國內討論風氣也並不如台灣熱烈。
菲律賓具有多項矛盾特色：人民很浪漫，政府效率很低落。貿易很自由，經濟卻未完全開放。法律很周延，法治卻很不完善。這樣的狀態會持續嗎？答案可能是否定的。菲律賓總統大選剛結束，擁有鐵腕手段候選人杜特蒂（Rodrigo Duterte）人氣最高，也反映選民對改革的渴望。
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