義大利恐跟進脫歐

作者黃文正 | 中時電子報 – 2016年7月24日 上午5:50

工商時報【黃文正】

義大利銀行業壞帳危機加劇，明年初可能跟進英國舉行脫歐公投。由於義大利採用歐元貨幣，若果真脫歐，恐比英國脫歐造成更嚴重的金融危機。

■The result is that Italy's banks have lost a lot of money - 17 percent of their loans are nonperforming - and don't have a lot of ways to make it back.

繼「英國脫歐」（Brexit）後，義大利恐跟進舉辦「義大利脫歐」（Itexit）公投。相較於英國未加入歐元區，仍使用英鎊，採用歐元貨幣的義大利若果真脫離歐盟，恐比英國脫歐造成更嚴重的金融危機，甚至促使歐元區全面解體。

《華盛頓郵報》報導，義大利是歐元區第三大經濟體，也是歐元區負債最高的國家之一。主張脫歐者認為，義大利改用歐元17年半以來，經濟成長率加總只有5.5％，經濟成長停滯，失業率現今仍高達11.5％，歐元就算不是元凶，也須負最大罪責。

歐盟不願援助義紓困

義大利銀行業近來爆發壞帳危機，根據統計，義大利銀行業的不良貸款總額達3,600億歐元，銀行業壞帳率高達17％，而銀行業自行提撥的壞帳準備金，還不及預估虧損額的半數。義大利銀行業亟需政府注資拯救，並進行大規模資本重整，好讓金融體系能恢復生機，得以對企業及家庭正常提供融資，提振經濟。

歐盟新實施的金融監理法規規定，成員國政府須在銀行股東和債權人自救、承受損失之後，才能對銀行直接注資。

歐盟這項金融新法，旨在加強銀行控管，迫使股東們避免從事高風險投資。不過義大利近2,000億銀行債券是由難以承受損失的小投資人持有，而非理解風險、有能力承受損失的大型機構投資人。

英國《周日電訊報》（Sunday Telegraph）報導，義大利政府計劃成立一家壞帳銀行，打算以100億歐元的公共基金，按帳面金額打兩折的價格收購500億歐元的部分銀行壞帳，但這項計畫與歐盟法規不符。

義大利各界疾呼鬆綁法規，注資搶救該國銀行業，但歐元區龍頭德國總理梅克爾仍不為所動。她說，歐盟為解決銀行問題制定某些新法規，銀行資本重整值得關切，但不能每兩年就任意修改法規。

脫歐勢力日益高漲

義大利民眾對於歐盟一直遲遲不願伸出援手頗有微詞，恐成為年底修憲公投的新變數。義大利總理倫齊日前宣布將在10月舉行修憲公投，而這次公投恐引發義大利脫歐危機。倫齊也表示，一旦輸掉公投就會辭職。分析指出，倫齊若失利，主張脫歐的極左派民粹新興政黨「五星運動」（National Movement Five Star）很可能在明年初國會提前改選中勝出。「五星運動」今年6月在義大利地方選舉表現出色，一舉奪下羅馬與杜林的市長寶座。根據最新民調，「五星運動」已超越執政民主黨，成為義大利最受歡迎的政黨，有機會贏得國會改選，籌組新政府。

分析指出，倫齊這次賭注具有高度風險，「五星運動」若在下次的國會選舉中勝出，很可能會順勢舉行脫歐公投。

這將是英國脫歐後，由於義大利採用歐元，若真的退出歐盟，對歐洲甚至全球經濟造成的傷害，恐遠勝於英國脫歐效應。

更令人擔憂的是，義大利脫離歐元區，改採原有貨幣里拉，可能掀起骨牌效應，南歐國家若仿效跟進，歐元區恐全面崩潰。