我國是世界上極少數實施公糧收購的國家，收購支出已成國家財政沉重負擔。根據立法院預算中心資料顯示，近五年公糧收購數量暴增，且年年超收，所花經費逐年增加；稻米生產過剩，銷售量卻未達標，甚至還得另編列預算保存與去化公糧，全民埋單。
不僅如此，為降低農民對稻穀保價收購制度依賴，農委會輔導轉作、減少稻米面積推出的「對地綠色環境給付計畫」，成效也不理想，公糧保價收購數量與經費，未因對該計畫實施而降低。立法院要求農委會檢討稻米產業政策。
前年收購超支七十七億
立法院預算中心資料，近五年公糧實際收購數量，由一○四年到一○八年增幅百分之五十七點二，且年年超收，經費也逐年增加；一○八年收購經費決算數逾一三四點○五億元，超支達七十七點五億元（超支比率達百分之一三七）；一○九年到七月底止，收購數量及經費均已逾全年度預算的一點六倍。
根據國內稻米安全存量標準規範，不得低於三個月稻米消費量的安全存量。但截至一○八年底，公糧庫存已達安全存量二點六九倍。農委會農糧署副署長蘇茂祥日前在農業乾旱應變記者會上說，到今年三月稻米庫存有八十一萬公噸，足夠國人吃八個月。
根據預算中心資料，農委會一一○年還增編糧食救助米及進口米保管等經費八點五六億元，以去化公糧庫存。也就是說，稻米生產過剩，年年超支編列預算大量收購公糧之外，銷售量還未達目標，農委會花多、買多，再另編預算保存與去化。
公糧超收吃掉農業資源 牽涉選票…沒人想改革
部分生產 重量不重質
預算中心分析，水稻栽培技術門檻低、機械化程度高，又有保價收購制度等誘因，部分農民生產重量不重質，造成水稻生產過剩及政府財政負擔。
穀物產業發展協會理事蘇梅英說，近年受氣候影響，稻米品質落差大，如去年缺水，碎米粒多、小粒、飽實度不足，對品牌包裝米業者，要增加成本篩選出高品質米；影響大的是散裝零售的白米，質量有差；另近年推廣國人吃米，也沒有太大政策上效益。
沒研發投資 加工品差
蘇梅英說，這幾年米食科技研發計畫幾乎拿不到經費，沒有新產品問世；加上業者對設備、技轉也不願投資，變成有原料，但業者不會用，最後生產的烘焙產品加工品不好吃，末端銷售不佳，骨牌效應、惡性循環，是近年稻米產業的銷售困境。
農委會雖然發現問題，一○五年第二期作起試辦「稻作直接給付」與「公糧保價收購」雙軌並行，一○七年起全面實施納入「對地綠色環境給付計畫」中，該計畫每年逾八十六億元預算，但成效不彰。根據預算中心資料，原本政策想要引導農民轉作、少種，但一○八年生產環境維護及轉（契）作面積分別為七點六萬公頃及十三點四萬公頃，均未達標，往後年度目標值更逐年下降。
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