彰雲嘉屏下陷嚴重 美麗之島漸沉

彰化縣靠海的西港地區在滿潮時，低於海平面之下，全靠堤防擋住水。 記者黃士航╱攝影

幾世紀來，台灣被視為美麗之島福爾摩沙，但隨著日益氾濫的人為開發，這座珍貴的島嶼卻正逐漸下沉。尤其西南部沿海，地形地貌近年正一點一滴改變；部分海岸被蠶食鯨吞，一寸寸下陷，最終自地平線消失；即便中央及地方政府投入鉅額經費防治，效果依然有限。
實地走訪西南沿海發現，部分美麗、純樸的海岸沿線鄉鎮，地層下陷和淹水，已成了居民最大的困擾；沿海縣市中，彰化、雲嘉及屏東的地層下陷最嚴重；其中，彰化大城鄉原已是指標淪陷區，全鄉是經濟部水利署認定的「 嚴重地層下陷區」。令人憂慮的是，彰化近年下陷範圍已擴及未臨海的溪湖鎮，而雲林的十多個鄉鎮，嘉義的東石、布袋等沿海地區，以及屏東的林邊、佳冬地區等地也是嚴重下陷區；連台南的學甲、鹽水、北門，也躲不過地層下陷的噩夢。
286.47平方公里 持續下沉
據水利署資料顯示， 全台持續下陷的土地面積有286.47平方公里；其中，屏東縣地層下陷累積下沉達3.4公尺；彰化縣、雲林縣都是2.5公尺。下陷面積也全集中彰化以南：彰化縣約20平方公里、嘉義縣約6平方公里，面積最大的是雲林縣，多達2601平方公里，令人怵目驚心。
看守台灣協會理事劉志堅說，地層下陷不只是國土的沉淪，更會使當地區域的防洪、排水設施規畫完全失敗，相關工程如堤防、河床疏濬、排水幹渠/水道也失去功能，投入工程的經費全都浪費了。
更讓人憂心的是， 下陷地區容易淹水，造成巨大經濟損失，威脅民眾生活安全；例如高鐵經過雲林西螺、虎尾、土庫、元長鄉的路段，下陷累積已達40至60公分，影響路基安全。高速鐵路工程局這兩年全力搶救，一方面進行沉陷監測，也在雲林段進行橋梁墩柱補強措施；但如果防制措施失敗，對營運艱辛的台灣高鐵將是雪上加霜。
環保團體提起地層下陷，總是嘆氣再嘆氣。看守台灣協會長期關注地層下陷問題，該會理事劉志堅分析， 地層下陷問題，第一是因為許多水庫淤積，儲存水源設施不足，水庫蓄水量不夠，民眾轉而依賴地下水；再加上幾無管制的超抽地下水，不但被供做農地灌溉、漁塭用水，及自來水經營單位抽取為公共給水水源，也被用於供應高耗水性工廠（大型工業區）用水。
占用公有資源 環境卻沒人管
他更認為，台灣國土面臨嚴重且大面積的地層下陷，是典型的「公有地的悲劇」事件，也就是大家都要占用公有資源、卻沒人在管，結果就是土地（或環境系統）負荷過重而崩潰。要搶救國土，中央和地方政府必須真正面對問題根源，並要有民眾自覺、參與，化為公共政策、法令，由公家單位妥善管理。

【2014/07/28 聯合晚報】