根據資料，由於北京市先前定下2020年人口將控制在2300萬的紅線，近年當局清理數以百計的批發市場、物流中心，這些行業主要以中低端人口為主，引發北京驅趕低端人口的爭議。
香港明報報導，陳吉寧7日在人大北京團開放活動上談到「三線兩控」管理辦法。所謂「三線」是人口紅線、生態控制線和城市開發邊界；「兩控」是控制人口和城市建設用地。
陳吉寧說，去年北京全市人口減少16.5萬，中心城區則減少40多萬。城鄉建設用地減量34平方公里，建設面積減少1200多萬平方公尺。
他強調，北京經濟並沒因此受影響，與此同時，空氣汙染明顯改善，地下水位逐步回升，交通惡化趨勢亦得到遏制；「大城市病我們在逐步的破題。這是第一件大事」。
陳吉寧說，為了疏解非首都功能，將制定實施嚴格的新增產業禁限目錄，把這個目錄更加精細化，更加有針對性，累計不予辦理工商登記2.1萬件，關閉退出一般製造業企業2600多家，特別是疏解提升市場和物流中心680多家。
他表示，同時推進部分大學和醫療資源向新城區布局，進到中心城外的新校區轉移師生現在超過了3萬人，天壇醫院也整座搬遷。
另據「僑報網」，北京還把780家企業遷出市外，其中27.3%遷至河北、天津等地。
陳吉寧還提到，將展開違法建設的治理，拆違、開牆打洞整治、背街小巷環境提升，同時解決市民關心的生活問題，抓緊補充社區的菜店、早餐店、理髮店等便民服務。
根據北京市統計局和國家統計局北京調查總隊1月數據顯示，2018年底，北京全市常住人口2154.2萬人，比2017年底下降0.8%，即減少了16.5萬。這是1997年以來的常住人口第2次下降。
2017年底，北京全市常住人口2170.7萬人，比2016年底減少2.2萬人。
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