糧食危機二戰以來新高 聯合國：「不能只把人救活然後送進難民營」

聯合國糧農組織（FAO）在7月義大利羅馬雙年會上指出，全球飢餓問題在數年來的改善後趨勢逆轉，糧食危機升至二戰以來的新高。

「我很希望能帶來關於糧食議題的好消息，可惜事與願違。」FAO總幹事Jose Graziano da Silva在會議開幕式上向會員國表示。FAO點名19個國家因為衝突和氣候變遷，面臨嚴重的糧食危機，包括南蘇丹、東北奈及利亞、索馬利亞和葉門，影響2000萬人口。

FAO總幹事Jose Graziano da Silva。圖片來源：Nederland en de VN（CC BY-NC-ND 2.0）

雖然南蘇丹近日宣布境內已無饑荒，接連的暴力和動盪讓數百萬人仍然生活在飢餓邊緣。

事實上，全世界60%的飢餓人口居住在衝突和氣候變遷影響的地區。Graziano da Silva指出，在危機不見解除的情況下，許多人選擇遷徙，導致全球難民大增。

兩年前才剛完成簽署的2030年永續發展目標，其中包括消滅貧窮。「政治承諾是消滅貧窮的第一步，但只有政治承諾絕對不夠。只有國家將承諾化為國家和地方層級的具體行動，才能真正消滅貧窮。」Graziano da Silva說。

雖然和平是解決糧食危機的重要條件，但Graziano da Silva表示，國際社會不能坐等和平降臨才行動。

義大利首相Paolo Gentiloni也在演說中呼籲，以突破性的辦法解決歐盟國家的難民問題。義大利是許多難民跨越地中海的主要目的地之一。2017年上半年，義大利收容了超過8萬2000個難民。過去一週內，義大利海巡部門從超載、不穩定的船隻上救起了超過1萬個難民。

由於人數實在太多，義大利放話將關閉港口，除非其他歐盟國家共同承擔和吸收難民。

不過，危機處理只能治標不能治本。「要拯救性命必須拯救生計。不能只是把人救活然後就送到難民營。」Graziano da Silva說。

FAO將氣候變遷緩解、適應、永續農業生產、遷徙以及協助衝突影響的偏鄉地區視為重要任務。

「沒有永續發展就沒有和平，沒有和平就沒有永續發展。偏鄉弱勢族群不應被拋在後頭...我們必須建立一個弱勢族群能生活、有希望的環境，讓他們行使糧食人權。」Graziano da Silva說。

FAO第40屆雙年會從7月3日至8日，預計有約1000人參加，包括176個會員國代表。與會者將處理全球糧食安全相關的迫切政策問題，並將針對FAO總幹事提出的2018至2019年工作計畫與預算進行審查和表決。

本報2017年7月11日綜合外電報導，姜唯編譯；蔡麗伶審校