希臘即將走出8年債務危機 政經及社會經歷劇變

2018-08-20 21:14經濟日報 記者任中原

希臘即將脫離「紓困」保護傘，終於將走出8年來的債務危機。 美聯社

希臘即將脫離「紓困」的保護傘，象徵希臘終於將走出八年來的債務危機，而且政府支出、公共行政、司法等經濟與社會層面都經歷了劇烈的改變。

1.經濟打擊：

債務危機造成100多萬人失業，失業率最高時曾達28%，經濟產值劇減25%，生活水準因而崩潰。與2009年相比，2017年可支配所得總額減少28%，就業減少18%，但與之前最糟的情況相比已有改善。

2.政府財政：

2009年時希臘財政赤字占國內生產毛額比率超過15%，是歐盟規定上限3%的五倍；但過去兩年財政已經轉為盈餘，主要是靠削減政府支出，政府收入則大致不變。但由於所得劇減，政府又要維持稅收水準，因此中產階級的稅負加重。

3.公共行政：

財政困難的肇因之一是政府部門過於龐大，但在公務員縮編15萬人後，人事問題已經消失。實際的作法是「離5補1」，及臨時人員到期後不再續約。不過司法體系處理民事爭議的速度然緩慢，行政手續繁雜，使希臘仍不易吸引外人投資。

4.競爭力：

8年來政府出售國有資產，全面改革電力市場及勞工法規，以提升競爭力。2012年修改勞工集體議價法規，並降低最低工資，已使勞工成本大幅下降。

5.生活水準：

就業機會減少，工資下降，且勞工稅負加重，使希臘人的生活水準劇降。總理齊普拉斯主張在紓困結束後，也收回一些改革措施，包括提高最低工資等。

6.經常帳收支：

希臘並未像西班牙及愛爾蘭一樣，靠出口增加來帶動經濟復甦，但希臘卻將逆差幾乎完全消除，且出口對GDP的貢獻度也提高。

7.金融業：

目前營運相當保守，但之前累積的不良貸款消化緩慢，約占貸款總額的50%。銀行存款減少，因此仍靠央行金援，但對緊急資金的需求已持續減少，銀行間拆款能力也提高。