巴黎氣候峰會報佳音！遏阻全球暖化歷史性協議終於達成

作者閻紀宇 | 風傳媒 – 2015年12月12日 下午8:47

歷經將近2個星期的馬拉松式密集磋商，簡稱「巴黎氣候峰會」的《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）第21次締約方會議（COP21），終於在12日針對如何遏阻全球暖化危機，達成一份取代《京都議定書》（Kyoto Protocol）的歷史性協議，人類長期由化石燃料（fossil fuel）推動的經濟將徹底改變型態。

依據協議，在未來數十年內，全球195個國家將致力於大幅減少溫室氣體（greenhouse gas）排放，目的是以工業革命之前（1750年）為基準，力保在本世紀結束之前，全球均溫上升不超過攝氏2度，進而追求不超過1.5度的更艱難目標，避免氣候災難一發不可收拾。

巴黎氣候峰會，左起：法國總統奧朗德（François Hollande）、法國外長法比尤斯（Laurent Fabius）、聯合國秘書長潘基文（美聯社）

記者會於巴黎當地時間12日上午11時50分（台灣時間晚間6時50分）登場，由大會主席、法國外長法比尤斯（Laurent Fabius）主持，法國總統奧朗德（François Hollande）、美國國務卿凱瑞（John Kerry）、聯合國祕書長潘基文也出席表達全力支持。法比尤斯強調，這是一項「公平、持久、強而有力、均衡兼顧、具有法律約束力」的協議。

與1997年簽署、2005年生效的《京都議定書》相比較，巴黎協議將溫室氣體減排義務從已開發國家（41國），擴大到中國、印度等開發中國家。簽署國依照各自提出的「國家自主減排貢獻」承諾目標，在減排的前提下，追求經濟的「綠色成長」。已開發國家在2020年之前，每年將提供至少1000億美元資金，協助開發中國家因應氣候變遷的衝擊，以及溫室氣體減排的影響。

新協議仍需由各簽署國各自批准（通常是經由國會表決），每5年對各國溫室氣體減排承諾執行狀況做一次檢討。聯合國祕書長潘基文在記者會上呼籲：「時候已到，各國應該體認，要追求最大的國家利益，就必須顧及國際社會的利益。」

南亞巴基斯坦今年屢遭熱浪侵襲（美聯社）

截至目前，全球升溫幅度已達攝氏1度。2015年更是人類有溫度記錄以來，最燠熱的一年。如果情況持續惡化，乾旱、洪水、熱浪、風暴等極端天氣會越來越常見，海平面上升就吞沒眾多地勢低窪的島國與濱海地帶，各種傳染性疾病會蔓延到更廣大的地區。

飽受海平面上升威脅的太平洋島國馬紹爾群島（Marshall Islands）（美聯社）

身為全球第一經濟強國，美國動見觀瞻。儘管歐巴馬總統對溫室氣體減排念茲在茲，但本屆美國國會參眾兩院都由共和黨掌控，巴黎協議要通過聯邦參議院批准，難度極高。明年11月美國將舉行總統與國會大選，目前看來，民主黨頗有希望蟬聯白宮寶座，共和黨則應該會繼續掌控國會。換言之，美國對巴黎協議很可能會像對《京都議定書》一樣：只能簽署，無法批准。

巴黎氣候峰會（美聯社）

然而巴黎協議仍然指出一條大家可以攜手同行的道路。德國波茨坦氣候衝擊研究中心（Potsdam Institute for Climate Impact Research）主任謝爾胡伯（Hans Joachim Schellnhuber）說：「接下來，就要由企業、公民與投資者接手，完成任務；投資者的角色尤其重要。」